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吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第４８号）


　　《吉林省农业机械安全监督管理办法》已经１９９６年８月１４日省政府第４７次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年八月二十二日


　　　　　　　　　　 吉林省农业机械安全监督管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强对农业机械的安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保护公民人身和财产安全，保证农业生产的顺利进行，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称农业机械（以下简称农机）指农用拖拉机、联合收割机以及其他用于农业生产、加工的机械。


　　第三条　凡在本省行政区域内驾驶、操作农机，以及与驾驶、操作农机活动有关的单位和个人，均须遵守本办法。


　　第四条　县级以上人民政府农机行政主管部门主管本辖区内的农机安全监督管理工作。农机行政主管部门所属的农业机械安全监理机械（以下简称农机监理机关）具体负责本办法的实施。


　　第五条　上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员的道路交通管理工作，由公安机关按机动车辆进行管理。有关道路行驶安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作，省公安厅委托省农机行政主管部门负责，各级农机监理机关具体实施。公安交通管理部门有权就其委托事宜进行监督检查。


　　第六条　农机监理机关工作人员执行公务时，应当衣着整齐、佩戴标志，文明执法，纠正违法行为时，应当出示执法身份证件，并须依法定程序处罚。

第二章　农业机械的安全管理





　　第七条　农机使用应当符合《农业机械运行安全技术条件》，并应当保持机件完好，安全设施齐全有效。


　　第八条　对农用拖拉机、联合收割机实行牌证管理。
　　购买实行牌证管理的农机的单位或者个人，应当在购买农机后３０日内向其所在地的农机监理机关申请领取号牌和行驶（使用）证。农机监理机关应当在接到申请之日起１５日内完成安全技术检验，检验合格的，发给申领者号牌和行驶（使用）证。当时不能发给号牌或者行驶（使用）证的，应当给予申领者临时号牌或《待办凭证》。领取号牌和行驶（使用）证或者领取《待办凭证》后，方准使用农机。


　　第九条　实行牌证管理的农机转籍、过户、变更、封存、报废、报停时，应当到原发证机关办理相应手续。


　　第十条　农机号牌应当按农机监理机关规定的位置安放，并保持清晰。拖拉机的挂车后栏板外侧应当喷刷与号牌相同的放大字号。行驶（使用）证应当随机携带。


　　第十一条　农机的号牌、行驶（使用）证不得转借、涂改和伪造。


　　第十二条　农机号牌、行驶（使用）证损坏时，凭原牌证补换。遗失时，凭当地农机站介绍信到原发证机关办理补发手续。号牌、行驶（使用）证未补换前发给临时或者《待办凭证》。


　　第十三条　实行牌证管理的农机必须按农机监理机关的规定参加年度检验。未经年检或者年检不合格的，不准继续使用。


　　第十四条　农用拖拉机悬挂的配套农机具有与拖拉机功率匹配，牵引的配套农机具有应当采用硬连接装置。
　　农用拖拉机挂车必须安装气（油）制动装置，不得擅自增宽或者加高车箱板。


　　第十五条　农机行驶或作业时，不准超员载人或者在非乘坐（站）部位上坐（站）人，不准擅自增设座位或者踏板。


　　第十六条　拖拉机运输秸杆超宽超高时，挂车不准坐人。


　　第十七条　农机作业时，动力机械与作业机械之间应当设置联系信号，作业机械的危险部位应当设明显警告标志，输电导线和用电设备应当符合安全防火要求。


　　第十八条　联合收割机应当配备灭火器材。自走式联合收割机不准拖带其他农机。


　　第十九条　报废的农机不准使用和转让。

第三章　农业机械驾驶（操作）员的管理





　　第二十条　使用实行牌证管理农机的驾驶（操作）员必须经农机监理机关考验合格，领取驾驶（操作）证后，方准驾驶（操作）农机。


　　第二十一条　农机驾驶（操作）员驾驶（操作）准驾驶（操作）机型以外的农机时，应当到农机监理机关办理增驾手续。


　　第二十二条　使用实行牌证管理农机的驾驶（操作）员转籍、变更时，必须到原发证机关办理异动手续。


　　第二十三条　使用实行牌证管理农机的驾驶（操作）员，应当按有关规定接受农机监理机关的年度审验。未按规定参加审验或者审验不合格的，不准继续驾驶（操作）农机。


　　第二十四条　驾驶（操作）证损坏时，凭原证补换。遗失时，凭当地农机站介绍信到原发证机关办理补发手续。未补发新证前，发给《待办凭证》。


　　第二十五条　不得转借、涂改和伪造驾驶（操作）证。


　　第二十六条　农机驾驶（操作）员和农业机作业有关的人员，必须遵守下列规定：
　　（一）驾驶（操作）农机时，必须随身携带驾驶（操作）证；
　　（二）不得驾驶（操作）与驾驶（操作）证内容不符的农机；
　　（三）不得将实行牌证管理的农机交给无证人员驾驶（操作）；
　　（四）不得酒后驾驶（操作）农机；
　　（五）不得驾驶（操作）不符合安全技术条件的农机；
　　（六）不得在患有妨碍安全作业的疾病时或者过度疲劳时驾驶（操作）农机；
　　（七）不得在农机作业时擅自离开驾驶（操作）岗位；


　　第二十七条　任何人不得强迫农机驾驶（操作）人员违章作业。

第四章　法律责任





　　第二十八条　对违反本办法第九条、第十四条第二款、第十五条、第十六条、第十九条、第二十二条、第二十六条规定行为之一的，处以警告；情节严重的，处以２０元以下罚款。


　　第二十九条　对违反本办法第八条第二款、第十一条、第十三条、第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十七条规定的，处以２０元以上５０元以下罚款。


　　第三十条　当事人对农机行政主管部门的处罚决定不服的，可在接到处罚通知书起１５日内向本级人民政府或其上一级农机行政主管部门申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内依法向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书后，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第三十一条　对违反本办法规定，造成农机事故的，按《吉林省农机事故处理规定》 处罚。


　　第三十二条　当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。


　　第三十三条　农机监理人员在农机安全管理工作中，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，视情节和后果，依法追究责任人员的行政责任，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第五章　附则




　　第三十四条　专门从事农田作业的农机驾驶（操作）证、号牌、行驶（使用）证、《待办凭证》均由省农机监理机关统一制作、核发。
　　上道路行驶的农用拖拉机号牌，由省公安厅统一编号，省农机监理机关到省公安厅定点号牌生产厂制作，并组织核发；驾驶证、行驶证和《待办凭证》由省公安厅统一印制，省农机监理机关统一组织核发。


　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。


国家环境保护总局


国家环境保护总局

环函〔2004〕96号




关于使用后的一次性医疗器械环境管理法律适用问题的复函


济南市环境保护局：

你局《关于医疗废物环境管理有关问题的紧急请示》（济环字〔2004〕39号）收悉。经研究，并商卫生部同意，函复如下：

一、医疗废物环境管理规定的适用范围

关于医疗废物的范围和种类，国家有关环境保护法规和废物名录已经作出规定。

国务院2003年6月16日发布的《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）第2条规定：“本条例所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。”

为了实施《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》和《固体废物污染环境防治法》，国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部于1998年1月4日发布了《国家危险废物名录》（环发〔1998〕89号）。该名录列举的第一类危险废物即为“医院临床废物（HW01）”，并明确指出该类废物是“从医院、医疗中心和诊所的医疗服务中产生的临床废物”。

二、使用后的一次性使用的医疗器械属于医疗废物

国务院2000年1月4日发布的《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号)第3条规定：“本条例所称医疗器械，是指单独或者组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品。”

关于使用后的一次性使用的医疗器械，该条例第27条作了专门的限制性规定：“医疗机构对一次性使用的医疗器械不得重复使用；使用过的，应当按照国家有关规定销毁，并作记录。”该条例第43条规定，对使用过的一次性使用的医疗器械，医疗机构应当销毁而未进行销毁的，应依法承担行政责任直至刑事责任。

卫生部、国家环保总局2003年10月10日发布的《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号）规定，医疗废物分为“感染性废物”等五个类别，并列举了六种“常见组分或者废物名称”。其中，第1种废物组分或者废物名称为：“1. 被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括——一次性使用卫生用品、一次性使用医疗用品及一次性医疗器械”，属于医疗废物；第6种废物组分或者废物名称为：“6. 使用后的一次性医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。”

该目录还特别说明：“一次性医疗器械”指《医疗器械监督管理条例》及相关配套文件规定的用于人体的一次性仪器、设备、器具、材料等物品。

根据以上规定，对用于人体并使用后的一次性医疗用品及一次性医疗器械，包括使用后的一次性注射器和一次性输液器，不论是否剪除针头，均应按照医疗废物实施环境保护监督管理。



二○○四年四月十三日