浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省境外投资管理实施办法（试行）的通知

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最高人民法院


最高人民法院关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体应用法律的若干问题的答复

1983年9月20日，最高人民法院

一、问：对犯罪时未满十八岁，但罪行特别严重的人，可否判处死刑立即执行？（内蒙、福建、江苏、北京、江西、河南）
答：仍应依照刑法第四十四条的规定办理，即：犯罪的时候不满十八岁的人，不适用死刑。已满十六岁不满十八岁的，如果所犯罪行特别严重，可以判处死刑缓期二年执行。二、问：因犯罪时未满十八岁未判处死刑、而判处死缓的人，在死刑缓期执行期间，抗拒改造，情节恶劣，现已满十八岁，可否执行死刑？（江西、湖南、辽宁）
答：因犯罪的时候不满十八岁而判处死缓的人，在死刑缓期执行期间，满了十八岁后，抗拒改造情节恶劣、查证属实的，可以依照法律规定执行死刑。三、问：刑法第四十四条规定：“审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。”刑事诉讼法第一百五十四条规定：执行死刑前，发现罪犯正在怀孕，应当停止执行，并报请核准死刑的上级人民法院依法改判。现在遇到两种情况，应该怎样执行上述规定？第一种情况是，案件起诉到人民法院前，被告人在关押期间，被人工流产的，可否认为已不是怀孕的妇女了。第二种情况是，法院受理案件时，被告人是怀孕的妇女，准备给做人工流产后，判处死刑。我们认为，根据上述法律规定，无论是在关押期间，或者是在法院审判的时候，对怀孕的妇女，都不应当为了要判处死刑，而给进行人工流产；已经人工流产的，仍应视同怀孕的妇女，不适用死刑。（福建、湖南、甘肃、浙江、黑龙江、河南）
答：同意你们的意见。对于这类案件，应当按照刑法第四十四条和刑事诉讼法第一百五十四条的规定办理，即：人民法院对“审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。”如果人民法院在审判时发现，在羁押受审时已是孕妇的，仍应依照上述法律规定，不适用死刑。四、问：有的人犯杀人罪后，经精神病院鉴定，认为是精神病患者，但从他在羁押中的情况看，似无异常表现。对这样的被告人，可否判处死刑？有的人犯罪时精神正常，犯罪后患精神病，对其罪行应不应当负刑事责任？（江西、河南、北京）
答：经过鉴定，认为患精神病的人，在他不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果的，依照刑法第十五条第一款的规定，不负刑事责任，不应对其判处刑罚，更不能判处死刑。人民法院如果对原鉴定有怀疑，可以按照刑事诉讼法第一百零九条的规定，再次送请鉴定。经过复验，如果确定此人不是精神病人，或者虽是间歇性的精神病人、但在精神正常的时候犯罪，依照刑法第十五条第一款、第二款的规定，应当负刑事责任的，须按照法律规定判刑；罪该处死的，可以判处死刑。犯罪的时候精神正常，犯罪后患精神病的人，依照法律规定，应当负刑事责任。
五、问：1983年9月2日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》后，对于这个决定公布施行前，判决已经发生法律效力的案件，需要按照审判监督程序改判的，是否适用这个决定？对于判决已经发生法律效力的案件，发现有漏罪，需要进行审判的，是否应当适用这个决定？（湖北、贵州、江苏、浙江、云南、河南、安徽、新疆、福建）
答：《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第三条规定：“本决定公布后审判上述犯罪案件，适用本决定。”因此，在这个决定公布后，对于决定所列的犯罪案件，人民法院进行第一审、第二审时，都适用这个决定；对于判决已经发生法律效力的案件，如果发现犯罪分子有漏罪需要进行审判时，也适用这个决定，并依照刑法第六十五条关于数罪并罚的规定，作出判决。但在这个决定公布前，已经发生法律效力的判决，如果发现确有错误，现在需要依照审判监督程序进行改判的，不适用这个决定，仍应适用刑法以及在这个决定之前通过的对刑法的补充和修改的规定。
六、问：在《全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》公布施行后，对于决定中规定应当判处死刑的犯罪分子，人民法院进行第一审、第二审时，都可以适用这一审判程序的决定。但在决定公布施行前，对于符合决定规定的犯罪分子的判决，已经发生了法律效力的，现在依照审判监督程序进行重新审判时，不适用这一审判程序的决定。我们这样理解，是否正确？（湖南、湖北）
答：同意你们的理解。对于符合决定规定的犯罪分子，人民法院进行第一审、第二审时，可以适用决定中规定的审判程序。在决定公布施行前，判决已经发生法律效力的，现在依照审判监督程序进行重新审判时，不适用这个决定规定的审判程序。七、问：《全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》的第一条，应当适用于哪些犯罪分子？有的地方提出两种意见：
一种意见是，这条所列的几种犯罪分子，必须是罪该判处死刑立即执行，主要犯罪事实清楚，证据确凿，民愤极大的，方能适用这条规定，可以不受刑事诉讼法第一百一十条规定的有关送达期限的限制。
另一种意见是，这条规定的前四种犯罪分子：杀人、强奸、抢劫、爆炸犯，不论是判处死刑，还是判处无期徒刑或者有期徒刑，都可以适用这条规定。“其他严重危害公共安全”应当判处死刑的犯罪分子，也可以适用此条；判处无期徒刑或者有期徒刑的，不适用此条。（浙江、吉林、军事、江苏）
答：《全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》第一条，对于犯罪分子的适用范围问题，同意你们的第一种意见，即：“对杀人、强奸、抢劫、爆炸和其他严重危害公共安全应当判处死刑的犯罪分子，主要犯罪事实清楚，证据确凿，民愤极大的，应当迅速及时审判，可以不受刑事诉讼法第一百一十条规定的关于起诉书副本送达被告人期限以及各项传票、通知书送达期限的限制。”在这里，“严重危害公共安全应当判处死刑的”罪，指的是刑法分则第二章危害公共安全罪中，第一百零六条、第一百一十条和《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》所修改的第一百一十二条有死刑规定并应当判处死刑的罪。决定第一条所列的犯罪分子，必须具备决定所要求的条件。至于虽属决定所列的犯罪分子，但不是应当判处死刑立即执行的，或者“案情比较复杂、主要犯罪事实还不完全清楚的”，以及其他刑事犯罪分子，均不适用这个决定的审判程序。对于符合决定要求的共同犯罪的案件包括集团犯罪的案件，如果全案的所有被告人都应当判处死刑，即适用这个决定的审判程序；如果有的被告人应当判处死刑，有的不应当判处死刑，则不适用这个决定的审判程序。
八、问：在执行《全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》第二条时，遇到共同犯罪的案件包括集团犯罪的案件，应当如何适用？因为该条规定：“前条所列犯罪分子的上诉期限和人民检察院的抗诉期限，由刑事诉讼法第一百三十一条规定的十日改为三日。”而这些案件中，有的犯罪分子判处了死刑，有的判处了死缓、无期徒刑或者有期徒刑。对于这些犯罪分子的上诉期限，是统一给三天？是统一给十天？还是对判处死刑的给三天，对判处死缓、无期徒刑或者有期徒刑的给十天呢？（北京、湖北、河北、吉林、上海、湖南、福建、黑龙江、江苏、浙江） 答：刑事诉讼法第一百三十四条第二款规定：“共同犯罪的案件只有部分被告人上诉的，应当对全案进行审查，一并处理。”鉴于共同犯罪的案件包括集团犯罪的案件，需要全案审查，一并处理，因此，对这些案件中的所有被告人（包括已判处死刑的被告人），应当统一给十天上诉期限，人民检察院的抗诉期限也是十天。如果对全案的所有被告人都判处了死刑立即执行，则适用这个决定的审判程序，对被告人的上诉期限统一给三天，人民检察院的抗诉期限也是三天。
九、问：中级人民法院判处死缓的案件，被告人不上诉，人民检察院也未抗诉，高级人民法院在复核时，可否直接改判死刑？（山西、云南、河南、新疆、浙江、铁路） 答：参照刑事诉讼法第一百四十五条，关于高级人民法院不同意中级人民法院对第一审案件判处死刑的，可以提审或者发回重新审判的规定；并根据刑事诉讼法第十八条，关于上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件的规定；因此，对于中级人民法院判处死缓的案件，被告人不上诉的，高级人民法院复核，认为必须判处死刑立即执行时，应当撤销原判，发回重新审判，或者改变案件管辖级别，由高级人民法院作为第一审重新审判。十、问：中级人民法院把自己管辖的应当判处无期徒刑、死刑的第一审普通刑事案件，交由基层人民法院审判，要办什么手续？（福建、天津）
答：中级人民法院决定把这些案件交给基层人民法院审判时，应就如何交的具体办法，同公安、检察机关联系商定，再将所作决定，书面通知基层人民法院，基层人民法院在开庭审判时，应当宣布此决定
十一、问：在研究贯彻执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部1983年8月16日《关于判处无期徒刑、死刑的第一审普通刑事案件管辖问题的通知》中，有一个问题不太清楚，即：由基层人民法院判处无期徒刑的案件，被告人不上诉的，是否要报中级人民法院复核？对此，我们有两种意见：第一种意见是，基层人民法院判处无期徒刑的案件，不必报中级人民法院复核。第二种意见是，基层人民法院判处无期徒刑的案件，应当报中级人民法院复核。（河南）
答：关于基层人民法院判处无期徒刑的案件，法律没有规定要报中级人民法院复核。当前，为了办好严厉打击刑事犯罪活动中的案件，基层人民法院对于判处无期徒刑的案件，在宣判前，可以报请中级人民法院审查。十二、问：为了及时打击刑事犯罪活动，当前对有的案件是否可以不开庭审判？（江西、福建、河南、铁路）
答：依照刑事诉讼法第一百一十一条的规定，人民法院审理第一审刑事案件，除法律另有规定的以外，均应开庭公开进行审判。但公开审判的规模，可以按照实际情况灵活确定。十三、问：在当前严厉打击刑事犯罪活动中，人民法院审理案件时，可否不再实行合议制？（江西、福建、河南、黑龙江、云南）
答：仍应按照人民法院组织法第十条第一款的规定执行，即：“人民法院审判案件，实行合议制。”依照六届全国人大常委会第二次会议的决定，修改后的人民法院组织法第十条第二款规定，人民法院审判第一审案件，合议庭可以由审判员组成，也可以由审判员和人民陪审员组成。十四、问：目前对严厉打击和迅速审判的严重刑事犯罪案件，在法院的法律文书上，可否不签署审判员和书记员姓名，只加盖人民法院的印章？（浙江）
答：刑事诉讼法第一百二十二条规定：“判决书应当由合议庭的组成人员和书记员署名”。目前，仍应按此执行。


广东省中山市人民政府


关于印发中山市防治船舶及有关作业污染水域环境管理规定的通知
中府〔2008〕38号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市防治船舶及有关作业污染水域环境管理规定》印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府
二○○八年三月二十四日

中山市防治船舶及有关作业污染水域环境管理规定


第一章 总 则
第一条
为防治船舶及有关作业活动污染我市水域，保护水域环境及资源，保障人体健康，促进经济建设与环境保护协调发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 船舶在我市所管辖水域（以下简称水域）从事航行、停泊、作业及其他影响水域环境的活动，适用本规定。渔船和军队、武警的现役在编船舶不适用本规定。
在水域以外发生船舶污染事故，造成水域污染损害的，也适用本规定。
第三条 中山海事局负责水域内防治船舶污染水域环境的监督管理工作。
中山市环保局负责对水域内环境保护工作实施指导、协调和监督；负责近岸水域环境监测、防治陆源污染物和海岸工程污染水域的监督管理。
海洋渔业、交通、检验检疫、水利、港航等部门应当根据各自职责，做好防治污染水域的监督管理工作。

第二章 一般规定
第四条 船舶必须遵守水上交通安全法律、法规的规定，防止因碰撞、触礁、搁浅、火灾或者爆炸等事故造成水域环境污染。
第五条 中国籍船舶防治污染的结构、设备、器材，应当符合国务院交通主管部门的规定和国家有关规范、标准，经船舶检验机构检验、认可，并保持良好的技术状态。
外国籍船舶防治污染的结构、设备、器材，应当符合中华人民共和国缔结或者加入的有关国际公约，经船旗国政府或者其授权的船舶检验机构的检验、认可，并保持良好的技术状态。
第六条 船舶必须按照有关规定，持有有效的防污染证书、文件。船舶进行涉及污染物的作业，应当按照规定在相应的记录簿上如实记录并规范填写。
第七条 船长具体负责本船的防治污染水域工作，并应指定专人负责船舶的防污设备的使用、保养、维修。
船员应当具有相应的防治船舶污染水域环境的专业知识和技能，熟悉船舶防污染程序和要求，并按照规定参加相应的培训、考试和评估，持有有效的职务适任证书和相应的培训合格证书。
第八条 船舶在水域航行、停泊和进行有关作业，不得违反法律、行政法规和国务院交通主管部门的规定，从事污染水域的活动。
禁止船舶在水域载运法律、行政法规和国务院交通主管部门规定的不得在水域运输的危险化学品。
第九条 依法设立特殊保护水域，应当事先征求中山海事局的意见，并由中山海事局发布航行通（警）告。
设立特殊保护水域，应当同时设置船舶污染物和其他有毒有害物质接收及处置设施。
在特殊保护水域内航行、停泊、作业的船舶，应当遵守特殊保护水域有关防污染的规定、标准。
第十条 船舶在城市市区（包括各镇、区中心区）的内河航道航行时，应当按照规定使用声响装置。
航行于城市市区内河航道的挂浆机船舶，应当将挂浆机置于封闭装置之内或者采取其他等效措施，以降低机器运转产生的噪声对环境的危害。

第三章 安全管理与污染防治
第十一条 船舶载运危险货物必须按照有关规定向中山海事局办理申报手续。
船舶运输散发有毒有害气体或者粉尘物质等货物时，必须采取密闭或者其他防护措施。对有封闭作业要求的污染危害性货物，在运输和作业过程中应当采取措施回收有毒有害气体。
载运散装油类的船舶应当按规定投保油污责任险或者提供有效的财务信用担保。
其他船舶按照国家有关规定执行。
第十二条
船舶排放船舶污染物应当符合国家和地方有关污染物排放的标准及要求；不符合排放标准和要求的船舶污染物，应当委托具备资质的污染物接收单位接收处理，不得任意排放。
第十三条 来自疫区船舶的船舶污染物、垃圾、压载水、生活污水、废弃物，经检疫部门卫生处理后，方可委托具备资质的接收单位接收处理。
含有毒有害物质或其他危险成份的船舶污染物的接收和处理，必须符合环境保护主管部门有关危险废物的管理规定。
第十四条
船舶应当对所产生的船舶垃圾进行分类、收集、存放；禁止向内河水域排放船舶垃圾；船舶垃圾处理作业应当符合《船舶垃圾管理计划》中所规定的操作程序；船舶垃圾必须由具备资质的单位接收处理。
船舶垃圾中的危险性物品和有毒有害物品应当单独存放，并应当向接收单位提供所含物质的名称、性质和数量等资料。
船上禁止使用不可降解的一次性发泡塑料餐具。
第十五条 客运、旅游船舶应当建立船舶垃圾管理制度，配备专（兼）职环保监督管理员，负责船上环境卫生的管理工作。
第十六条 船舶应当按照规范要求设置与生活污水产生量相适应的处理装置或者储存容器。
任何船舶不得向水域排放不符合排放标准的生活污水。
第十七条 船舶动力装置运转产生的废气以及船上产生的挥发性有机化合物，不得超过国家和地方规定的标准向大气排放。
第十八条 港口、码头、装卸站（点）应当具备与其装卸货物和吞吐能力相适应的污染物接收或者处理能力，满足到港船舶的需要。
港口、码头、装卸站（点）应当配备含油污水和船舶垃圾的接收与处理设施；接收与处理设施由港口、码头、装卸站（点）经营单位负责建设、管理和维护。
港口、码头、装卸站（点）所有人或经营人应当将接收或者处理能力的情况向中山海事局备案。
第十九条 使用船舶从事船舶污染物（残油、油污水、油泥等）、船舶垃圾、生活污水等的接收以及船舶清舱作业活动的单位，应取得中山海事局的认可。
使用码头或岸上设施从事船舶污染物（残油、油污水、油泥等）、船舶垃圾、生活污水等的接收以及船舶清舱作业活动的单位，应取得市环境保护部门的认可，并报中山海事局备案。
第二十条 船舶机舱污水应定期进行清理，每次清理间隔时间一般不应超过6个月，防止对水域造成污染。
在船舶污染物、船舶垃圾、船舶生活污水等接收作业以及船舶清舱、洗舱作业过程中，船方和作业单位必须遵守有关操作规程，落实防污染措施，防止污染物溢漏;污染物接收单位应当在污染物接收作业完毕后，向船舶出具污染物接收处理单证，并由船长签字确认。
船舶凭污染物接收处理单证向中山海事局办理污染物接收处理证明，污染物接收处理证明由船方保存在相应的记录簿中备查。
第二十一条 船舶在港口进行下列活动，应当事先按照有关规定报经中山海事局批准，并按照规定程序操作，按规定记录：
（一）船舶排放压载、洗舱和机舱污水以及残油、含油污水等其他残余物质；
（二）船舶冲洗载运有毒有害物质、有粉尘的散装货物的甲板和舱室。
第二十二条 船舶进行洗（清）舱、驱气或者置换，应当遵守《船舶载运危险货物安全监督管理规定》等相关规定。
第二十三条
船舶从事污染危害性货物装卸作业和水上过驳作业时，必须遵守有关作业规程，并会同作业单位商定操作方案，合理配置和使用装卸管系及设备，针对货物特性和作业方式制定并落实防污染措施。有关防污染措施应当在作业前报中山海事局备案。
第二十四条 从事船舶修造、拆解、打捞、保养的单位应配备足够的防污设备和器材，在进行上述作业时，应采取有效措施，防止水域污染。
在船舶修造及其相关作业过程中产生的污染物，应当由具备资质的单位回收处理，不得投弃入水。
船舶在船台（排）修理完毕或者建造竣工下水后，应当及时清除相关污染物。
在船坞内进行的修造作业结束后，应当进行坞内清理和清洁，并在开启坞门或者沉坞前，向中山海事局提交船坞清洁报告。
在水域内从事废船拆解作业应当严格按照《防止拆船污染环境管理条例》的要求执行，防止拆船污染水域环境。
第二十五条 从事水上水下施工作业的单位，应当备足防污染应急设备和器材，制定防污染方案，经中山海事局批准，取得《水上水下施工作业许可证》后，方可作业。
从事船舶打捞作业和其他水上水下施工作业的单位，在申请施工作业时，应当说明留存在船上的污染物种类、数量，有关作业方案，防污染措施和应急预案等内容。
第二十六条 新建、改建和扩建的码头及水上设施必须进行环境影响评价，在项目立项、工可（环评）、初步设计、工程施工、验收等阶段均应有中山海事局参与。
新建、改建和扩建的码头及水上设施的业主单位应及时向中山海事局提出申请，并落实污染物接收和处理设施及防污染设备器材的基本要求。接收设施和防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工，并在综合验收时，经市环境保护部门和中山海事局验收合格后方可投入使用。
第二十七条
辖区重要航段、桥梁、危险品码头等的建设单位应设置cctv等电子监控设备，并落实日常运行维护，逐步引入科学监管手段，有效监测水域环境，保障辖区饮用水域安全。

第四章 围油栏布防管理
第二十八条 超过150总吨的船舶从事下列活动，应当采取包括布设围油栏在内的防污染措施：
（一）散装持久性油类（原油、重柴油、燃料油、润滑油等）的装卸和过驳作业；
（二）散装比重小于1（相对于水）、溶解度小于0.1%的具有污染危害性货物的装卸和过驳作业；
（三）可能造成水域严重污染的其他作业，如修、拆船厂进行的涉及油类及类油物质水上的作业，可能产生油类及类油物质污染的沉船打捞、救助作业等。
第二十九条
布设围油栏应由经中山海事局登记备案的单位按照有关规定布放，对船舶布放围油栏后，向船舶出具围油栏布放单证，在船舶办理进出港签证时，出示该凭证。
第三十条
进行围油栏布设作业的单位在作业前将布设围油栏方案报中山海事局备案，因自然条件或其他原因限制，不适合布设围油拦的，可采用其他防污染措施，但应当将采取的替代措施及理由在作业前报中山海事局备案。
围油栏布设作业单位应建立《围油栏布设作业台帐》，完善内部管理制度，应每季度组织一次溢油应急演习并作好记录。
各围油栏布设作业单位应主动接受中山海事局的监督管理，每月按统一的报表格式向中山海事局报告围油栏布设相关情况。

第五章 污染事故应急反应
第三十一条 市人民政府负责统一领导、组织、协调水域污染事故应急反应行动，并对水域重大污染事故的处理进行指导。
各镇区人民政府（办事处或管委会）在本行政区域近岸水域的环境受到污染时，必须采取有效措施，解除或者减轻危害。
第三十二条
中山海事局配合市人民政府完善《中山港口水域溢油应急计划》，落实计划要求，并每年组织一次溢油应急演习。各有关单位应为各级应急计划的实施提供资金、设备、技术等保障。
船舶修造厂、拆船厂和从事散装污染危害性货物装卸作业的经营人应当制定相应的污染事故应急计划，并报中山海事局备案。船舶应按中山海事局要求制定相关船上污染应急计划，并经其批准。
制定污染事故应急计划的单位和船舶应当定期组织应急演练，并作好相应记录，不断完善应急计划。
第三十三条
港口、码头、装卸站（点）以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位和载运污染危害性货物的船舶，应当配备符合国家有关标准和适合辖区水文条件的防污染应急设备和器材。
第三十四条 船舶或码头发生污染事故后，应立即实施船舶或码头应急计划，采取有效措施控制、清除或减轻污染损害，并向中山海事局和市环境保护部门报告。
第三十五条 发生《中山港口水域溢油应急计划》中定义的污染事故，所涉及的有关部门、单位应按计划要求履行职责，并服从中山港口水域溢油应急指挥部的指挥协调。
中山海事局接到污染事故报告后，应根据事故性质、污染程度和救助要求，立即组织污染评估，迅速组织力量实施救助;重大污染事故应立即报告市人民政府和向相邻水域所在地人民政府通报，由中山港口水域溢油应急指挥部启动《中山港口水域溢油应急计划》，消除污染带来的损害。
第三十六条
船舶发生事故，造成或者可能造成水域环境污染的，中山海事局可依法采取必要的防污染措施，包括强制清除、强制打捞或强制拖航等应急处置措施，由此发生的一切费用由责任方承担，因责任方破产无力承担或超过责任人责任限额或污染物来历不明而无法追偿的清污费用，由市人民政府统筹解决。
船舶造成水域污染，其所有人或经营人必须缴清有关费用或者办妥相应的经济担保手续，经中山海事局认可后，方可离港。
第三十七条
中山港口水域溢油应急防污设备库建设，按照事权与财权相统一的原则，由专业机构编制《中山市水域油类和化工品水上运输安全与环境风险评估及应急设施配备方案》，逐步建设配置符合辖区需求的应急反应设施设备和应急队伍，落实设备的日常维护与管理，逐步实现“政府领导、部门监督、企业运作、中心调配”的管理模式。
中山港口水域溢油应急设备库的日常管理、人员培训、设备维护等费用由中山港口水域溢油应急指挥部办公室负责。
第三十八条
溢油应急演习及中山港口水域溢油应急防污设备库的日常管理、人员培训、设备维护等费用纳入中山市财政预算。市财政定期拨付专款，由中山港口水域溢油应急指挥部组织溢油应急演习及设备库的日常管理、人员培训、设备维护等工作。
第三十九条
中山海事局等相关部门按各自的职责开展污染事故调查处理；船舶、设施或者有关作业活动造成水域环境污染损害的，应当按照有关法律、行政法规的规定承担损害赔偿费用。

第六章 法律责任
第四十条
违反本规定的，由中山海事局或相关监督管理部门责令改正，并依据《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》和《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》进行处罚。
第四十一条 本规定自发布之日起施行。