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人事部 农业部


人事部、农业部关于印发水产事业单位船员贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见的通知

1994年5月19日，人事部、农业部


根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发〔1993〕79号）和《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发〔1993〕85号）精神，制定了水产事业单位船员贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见，现印发给你们，请按照执行。

附件：水产事业单位船员贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见

根据国务院颁发的《事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院办公厅下发的《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》的规定，结合水产事业单位船员的实际情况，制定本实施意见。
一、实施范围
这次工资制度改革的实施范围，限于农业部所属水产事业单位的渔政船、海洋资源调查船、教学实习船中一九九三年九月三十日在册的正式船员（在船上工作并属于船员编制）。
船队管理人员和临时借调上船工作的人员，不列入水产事业单位船员工资制度改革范围。
二、新工资制度的内容和工资构成
水产事业单位船员实行职务岗位工资制，主要分为专业技术职务工资和岗位津贴两部分，专业技术职务工资是工资构成中的固定部分，主要体现船员的技术水平高低、责任大小和贡献多少。岗位津贴是工资构成中活的部分，综合体现船员的工作数量和质量，并根据不同岗位的工作条件、劳动强度和操作难易程度确定。在工资构成中，专业技术职务工资部分占60％，岗位津贴部分占40％。
三、船员职务工资的实施
（一）水产事业单位三副（三管轮）以上船员，根据不同的船组，执行不同的职务工资标准（见附表一）；水手长以下船员，不分船组，执行水产事业单位普通船员职务岗位工资标准（见附表二）。
（二）水产事业单位船员这次工资套改，按《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发〔1993〕85号）规定的套改办法执行（见附表三、附表四）。
（三）船员的职务系列沿用国际、国内通用的船员职务名称系列，即：船长、轮机长、大副（大管轮）、二副（二管轮）、三副（三管轮）、一二三等报务员（电机员）、水手长、水手等。
（四）船舶等级根据船舶技术复杂程度和主机马力大小划分为三个船组，即：一级船组为1600匹马力以上；二级船组为500—1599匹马力；三级船组为250—499匹马力。
（五）船员在工资套改中，如按下一级职务套改，其工资额高于按现任职务套改的，可先按下一级职务套改，再按套改后的工资额就近就高套入本人现任职务工资标准。
（六）水手长以下船员，凡已按一九九二年农业部颁发的《海洋渔业渔轮船员技术等级标准》考取证书者，即水手中，凡取得三级、二级、一级水手（渔捞员、机工、电工、制冷员等）证书的，分别执行二级水手、一级水手和水手长的工资标准。水手长中，凡取得三级、二级、一级水手长（渔捞长）证书的，均执行水手长的工资标准。其中，三级水手长，从水手长工资标准的第一档执行；二级水手长（渔捞长）从第二档开始执行；一级水手长（渔捞长）从第三档开始执行。
炊事员经考核评定为初级工的，执行一级水手的工资标准；评定为中级工的，执行水手长的工资标准；评定为高级工的，其工资比中级工高一档执行。
（七）三级船组以下海上作业船舶的船长、轮机长、大副分别执行三级船组轮机长、大副、二副的工资标准；港内工作船的船长、轮机长分别执行三级船组大副、二副的工资标准；港内工作船（未配备船长、轮机长）的正、副驾驶员分别执行水手长、一级水手的工资标准。
四、岗位津贴的实施
（一）水产事业单位船员的岗位津贴是新工资构成中活的部分。为强化岗位责任，岗位津贴的实施要与水产事业单位内部管理体制改革相结合。岗位津贴的发放，要以考核为依据，综合体现水产事业单位船员岗位的劳动强度和操作难易程度。
（二）国家对船员岗位津贴按规定的比例实行总额控制并制定参考标准，水产事业单位在核定的岗位津贴总额内结合单位的实际情况，制定具体岗位津贴发放办法，报主管部门和人事部门批准后实施。
岗位津贴建立后，原按国家规定发放的奖金在四个月平均基本工资以内的部分，予以取消。超过四个月平均基本工资的部分，由单位统一掌握，可与新设的岗位津贴合并使用。
（三）水产事业单位船员的岗位津贴，根据其岗位分工明确的特点，一个岗位设一个标准。专业技术船员的岗位津贴，按不同职务和不同船舶等级，分别划分为五个岗位津贴标准（见附表五）。普通船员岗位津贴不分船组，按不同职务，分别划分为三个岗位津贴标准（见附表六）。船员在什么岗位，领取什么岗位的津贴；岗位变动时，岗位津贴相应变动；船员不在岗时，不发给岗位津贴。
五、奖励制度的实施
对年度考核合格以上的人员，在年终发给一次性奖金，奖金数额为本人当年十二月份的月工资（含岗位津贴部分）。
六、地区津贴制度的实施
根据国务院国办发〔1993〕85号文件规定，水产事业单位今后不再实行工资区类别制度，改行地区津贴制度。具体办法按国家有关规定执行。
七、正常增资办法
（一）正常升级
水产事业单位船员，在严格考核的基础上，实行定期升级增资制度。考核工作按国家统一规定，并结合水产事业单位船员的具体情况组织实施。凡正常履行工作职责，连续两年考核合格以上的人员，可晋升一个职务工资档次。考核不合格者，不得晋升。对个别考核优秀并作出突出贡献的人员，可提前晋升或越级晋升，晋升比例一般控制在单位总人数的3％以内。考核升级增加的工资，从下一年度的一月起发给。考核晋升工资的增资总额，报上级主管部门和人事部门审核批准。
（二）晋升职务增加工资
水产事业单位船员在职务晋升时，按晋升的职务相应增加工资。原工资低于新任职务工资标准最低档的，进入新任职务工资标准最低档；原工资已在新任职务工资标准以内的，就近就高进入新任职务工资档次。晋升职务增加的工资，从职务变动后的下月起执行。
八、新参加工作人员的工资待遇
分配到水产事业单位船上工作的大中专毕业生，均实行一年见习期。硕士毕业生不实行见习期，在确定职务前执行初期工资。
见习期和初期工资标准：初中毕业生为185元（含见习岗位津贴40元，下同）；高中、中专毕业生为195元；大学专科毕业生为215元；大学本科毕业生为225元；获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生，下同）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生为243元；获得硕士学位的研究生为266元。
见习期或初期工资执行期满后，中专、高中毕业生按三副（三管轮）工资标准第一档确定；大学专科毕业生按三副（三管轮）工资标准第二档确定；大学本科毕业生按二副（二管轮）工资标准第二档确定；获得双学士学位的大学本科毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生按二副（二管轮）工资标准第三档确定；获得硕士学位的研究生按二副（二管轮）工资标准第四档确定。
新参加工作的普通船员，均实行一年的熟练期，熟练期工资待遇为185元（含见习岗位津贴40元），转正定级后按二级水手工资标准第一档确定。
九、水上作业津贴的实施
水产事业单位船员按作业水域的不同，继续实行水上作业津贴。其标准为：在港内作业为本人职务工资的10％，内河作业为本人职务工资的20％，近海作业为本人职务工资的30％，远洋作业为本人职务工资的40％。
发放办法：按船员的实际出海天数计发。
十、其他有关规定
（一）船舶政委、指导员等政工人员，执行所在船大副的工资标准与岗位津贴。一二三等报务员、电机员分别执行二级船组大副、二副、三副的工资标准与岗位津贴。
（二）随船出海的其他人员，在海上作业期间，享受与船员同等工资待遇，即按作业水域的不同，以本人当月陆地工资为基数，参照船员的办法加发水上作业津贴。离船后仍执行陆上的工资待遇。
（三）船员的任职时间，系指担任实际职务的时间，有职务船员证书但未担任实职的，不计算为任职时间。
十一、离退休船员的生活待遇
（一）水产事业单位船员，一九九三年九月三十日前已办理离退休手续和已达到离退休年龄的船员（经组织批准留任的除外），不实行新工资制度，增加离退休费的办法按国办发〔1993〕85号文件规定执行。
（二）这次工资制度改革后，水产事业单位船员凡在船上连续工作15年或累计工作20年以上，退休时仍在船上工作的，其退休费以船上工资（职务工资、岗位津贴之和）为基数计发。其中，退休时工作满35年的，退休费按90％计发；工作满30年不满35年的，按85％计发；工作满20年不满30年的，按80％计发；工作满10年不满20年的，按70％计发。
十二、组织领导
本实施意见适用于农业部所属水产事业单位。有关省、自治区、直辖市主管部门可参照本实施意见，结合当地实际情况，制定地方所属水产事业单位海上船员工资制度改革的具体实施细则，经省、自治区、直辖市人民政府批准后实施，并抄报人事部、农业部备案。地方所属水产事业单位船员的工资标准，不得高于本实施意见规定的工资标准。
这次工资制度改革，是在党的“十四”大精神指引下，对现行工资制度的一次重大改革。各级人事部门和主管部门要高度重视，加强领导，统一认识，切实做好思想政治工作，严格按国家规定的政策执行，保证这次工资制度改革顺利进行。

附表一：水产事业单位船员专业技术职务岗位工资标准表
单位：元／月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准 | 岗 位 津 贴
职务等级 |------------------------------------------------------------------------------|----------------------
| | | | | | | | | | |一级 |二级 |三级
| 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 |船组 |船组 |船组
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|----------------------
船 长|260|285|310|335|360|392|424|456|488|520|
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
轮 机 长|235|257|279|301|323|348|373|398|423|448| 117～347
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
大副、大管轮|210|228|246|264|288|312|336|360|384| |（按在工资构成
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|中占40％计算
二副、二管轮|190|206|222|238|258|278|298|318|338| |
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
三副、三管轮|175|189|203|217|235|253|271|289| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 三 级 船 组
------------------------------------------------------------------------------------------
| 二 级 船 组
--------------------------------------------------------------------------------
| 一 级 船 组
----------------------------------------------------------------------

附表二：水产事业单位普通船员职务岗位工资标准表
单位：元／月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准 | |
职务等级 |------------------------------------------------------------------------------| |岗位津贴
| 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | |
------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------| |----------------
水手长 |205|221|237|253|273|293|313|333|353|373| |108～249
------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------| |
一级水手 |178|192|206|220|238|256|274|292|310|328| |
------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------| |（按在工资构成
二级水手 |162|174|186|198|214|230|246|262|278|294| |中占40％计算）
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：普通船员不分船组，其工资标准统一按表列标准执行。

附表三：专业技术船员工资套改表
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| 工 |17|18|28|38|
|职 套入 作 |年 | | | | | | |
| 务 任职 档次 年 |以 |27|37|47|
| 年限 限|下 |年 |年 |年 |
|--------------------------------------|----|----|----|----|
| 船 | 4年以下 |1 |2 |3 |4 |
| |----------------------------|----|----|----|----|
| | 5—8年 |2 |3 |4 |5 |
| 长 |----------------------------|----|----|----|----|
| | 9年以上 |3 |4 |5 |6 |
|--------|----------------------------|----|----|----|----|
| | 4年以下 |1 |2 |3 |4 |
| 轮 |----------------------------|----|----|----|----|
| 机 | 5—8年 |2 |3 |4 |5 |
| 长 |----------------------------|----|----|----|----|
| | 9年以上 |3 |4 |5 |6 |
|--------|----------------------------|----|----|----|----|
|大 大 | 4年以下 |1 |2 |3 |4 |
| |----------------------------|----|----|----|----|
| 管 | 5—8年 |2 |3 |4 |5 |
| |----------------------------|----|----|----|----|
|副 轮 | 9年以上 |3 |4 |5 |6 |
|--------|----------------------------|----|----|----|----|
|二 二 | 4年以下 |1 |2 |3 |4 |
| 管 |----------------------------|----|----|----|----|
|副 轮 | 5年以上 |2 |3 |4 |5 |
|--------|----------------------------|----|----|----|----|
|三 三 | 4年以下 |1 |2 |3 |4 |
| 管 |----------------------------|----|----|----|----|
|副 轮 | 5年以上 |2 |3 |4 |5 |
------------------------------------------------------------------

附表四：普通船员工资套改表
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| 套入 工 |10|11|16|21|26|31|36|41|
| 档次 作 |年 || || || || || || |年 |
| 年 |以 |15|20|25|30|35|40|以 |
|职务等级 限|下 |年 |年 |年 |年 |年 |年 |上 |
|----------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 水 手 长 |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
|----------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 一 级 水 手 |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
|----------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 二 级 水 手 |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
--------------------------------------------------------------------------

附表五：船员岗位津贴参考标准（系数）表
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| 标准 | | | |
| （系数） 船 | 一级 | 二级 | 三级 |
| 组| | | |
|职务 | | | |
|------------------|--------|--------|--------|
| 船 长 |1．80|1．71|1．62|
|------------------|--------|--------|--------|
| 轮 机 长 |1．67|1．58|1．49|
|------------------|--------|--------|--------|
| 大副、大管轮 |1．46|1．37|1．28|
|------------------|--------|--------|--------|
| 二副、二管轮 |1．29|1．20|1．11|
|------------------|--------|--------|--------|
| 三副、三管轮 |1．18|1．09|1．00|
----------------------------------------------------
说明：1．系数为1的岗位（三级船组三副、三管轮）的津贴数额
按占工资构成40％计算的船员岗位津贴总额
＝------------------------------------------
∑（每岗位人数×该岗位津贴系数）
2．其他岗位的津贴数额＝系数为1的岗位的津贴数额×本岗位津贴系数

附表六：普通船员岗位津贴参考标准（系数）表
------------------------------------------------
| 职 务 | 标准（系数） |
|----------------------|--------------------|
| 水 手 长 | 1．25 |
|----------------------|--------------------|
| 一级水手、机工 | 1．12 |
|----------------------|--------------------|
| 二级水手、机工 | 1．00 |
------------------------------------------------
说明：1．系数为1的岗位（二级水手、机工）的津贴数额
按占工资构成40％计算的普通船员岗位津贴总额
＝----------------------------------------------
∑（每岗位人数×该岗位津贴系数）
2．其他岗位的津贴数额＝系数为1的岗位的津贴数额×本岗位津贴系数


　　一、新刑诉法关于侦查人员出庭作证的规定及其理论

　　2012年3月14日第十一届全国人大五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》。新刑事诉讼法（以下简称“新刑诉法”）第五十七条第二款规定，“现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况；人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知，有关人员应当出庭”。该法第一百八十七条第二款规定，“人民警察就其执行职务时目击的犯罪情况作为证人出庭作证，适用前款规定”。“适用前款规定”主要是指该法第一百八十七条第一款：“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为证人有必要出庭作证的，证人应当出庭作证”。上述条文的规定是对我国侦查人员出庭作证的司法经验的总结，使侦查人员出庭作证在我国刑事诉讼法中得到确立。

从刑事诉讼理论上来说，侦查人员出庭作证是刑事诉讼的应有之义。这主要是因为：首先，在刑事案件中，侦查人员有可能是案件过程的直接目击者或经历者，也有可能是案件中证据的直接收集者、制作者或保全者。在前一种情况下，侦查人员基于对案件事实的感知出庭作证，其与证人具有一致性，特别是在没有其他人在场的情况下，侦查人员往往是唯一的目击证人；后一种情况下，当辩方提出排除非法证据的诉讼请求时，由证据的直接收集、制作或保全的侦查人员出庭接受法庭的调查是最具有说服力的。其次，侦查人员出庭作证也是刑事诉讼直接言词原则的要求。直接原则是指案件的审理，除法官主持，检察官、被告人及其辩护人参与外，若案件中有被害人、证人或鉴定人的，这些诉讼参与人也应当在场。除法律另有规定者外，如上述人员在审理时不在场，就不得进行法庭审理。言词原则是指法庭审理采取言词陈述的方式进行。当侦查人员不出庭，而是通过书面说明或者其他方式对于案件事实或者证据收集事实进行证明时，就违背了直接言词原则，不利于排除非法证据，可能会影响司法的公信力。可见，侦查人员出庭作证在规范侦查活动、查明案件事实真相和保障程序公开等方面都具有重要的作用。

而世界各主要国家关于侦查人员出庭作证却并未在立法中将其作为一种特殊情况予以单列，而大都是将其归入证人出庭作证的范畴，如英国，该国有一句著名的箴言“警察是法庭的仆人”（policeman is the public servant of the court）。《1984年警察与证据法》第76条规定：“如果被告人向法庭声称其供述是或可能是基于非法或其他不适当手段作出的，法庭就应当将不利于被告人的供述予以排除，除非控诉方能够证明该供述并非是上述情况下获得的。”控诉方证明的最佳手段就是让证据的直接收集者——警察出庭作证，接受法庭的调查。在美国，《联邦证据规则》第601条规定：“除本证据规则另有规定外，每个人都有资格作为证人。”该条的“另有规定”只排除了法官和陪审员在本案中的证人资格问题，作为侦查人员的警察是具有证人资格的。而法国《刑事诉讼法》第101条规定：“预审法官通过执达员或公共力量的工作人员传唤其认为能够提供证言的任何人。”在日本《刑事诉讼法》第143条的规定：“法院、除了本法有特别规定的以外，可以将任何人作为证人进行询问。”这里的“特别规定”主要是指享有拒证权的人及诉讼当事人。依据该法第157条、第158条的规定，当事人主要是指检察官、被告人及法官，侦查人员并不包括其中。通过将上述条文与我国新刑诉法中的规定进行对比可以发现，我国在侦查人员出庭作证上予以了明确的规定，这是立法者重视的表现，也为侦查人员出庭作证提供了充足的法律基础。

近年来，程序正义的理念得到了我国理论界和实务界越来越多的认可和接受，如2010年两高三部共同发布的《关于办理刑事案件排除非法证据的若干问题的规定》和2012年全国人大通过的新刑诉法中都有关于排除非法证据的规定。这为我国程序性辩护制度的建立提供了立法基础。新刑诉法中规定的必要的休息时间并没有具体的规定，是由侦查机关自由裁量的范围，该证据的取得方式不存在不合法的情况，为此无需侦查人员出庭作证。最终，法庭很可能会支持公诉人的意见，而不要求侦查人员出庭作证。这一实施问题不仅需要理论上统一认识，也需要在立法上予以明确。

二、侦查人员出庭作证的程序法则与机制

新刑诉法第五十七条和第一百八十七条中已经明确规定了侦查人员在协助检察机关证明取证合法性和就自身执行职务过程中所目击的犯罪情况需要出庭作证。但是，结合现有的司法实践经验来看，要提高其出庭作证率，还需要进一步加强侦查人员出庭作证的相关机制。

新刑诉法在证人出庭方面有了很大的修改，在解决证人出庭“三不”（不敢出庭、不愿出庭、不能出庭）问题上做了非常大的努力。针对证人害怕作证后遭到被告人报复和不敢出庭的情况，新刑诉法第六十一条和第六十二条规定了对于证人及其近亲属的保护措施；针对证人不愿出庭的情况，新刑诉法第一百八十八条规定了训诫和司法拘留等措施强制其到庭；针对证人不能出庭的情况，新刑诉法第六十三条规定了经济补助、就业保障等措施。要注意的是，新刑诉法第五十七条和第一百八十七条第二款中的侦查人员身份是不同的，出庭的义务指向也是不同的。第五十七条中侦查人员主要是针对证据收集的合法性出庭作证，第一百八十七条第二款则是针对其在案件中目击的犯罪情况作为证人出庭作证。可见这两个条文所指向的证明对象是不同的，前者是针对证据收集的合法性，后者是针对案件事实；前者是其侦查职责的延伸，后者是证人出庭作证的义务。在符合第一百八十七条第二款规定的情形时，侦查人员出庭作证可以部分参照适用关于证人的相关规定。但是，侦查人员基于其国家工作人员的身份与一般证人是存在区别的，故不能适用一般证人的相关规定，这主要表现在以下几个方面：第一，在经济补偿方面，侦查人员出庭作证是其侦查行为的当然延伸，是其追诉犯罪职责的应有之义，为此，其经济补偿应由所在机关自行负担；第二，在不出庭时的强制到庭措施方面，基于我国现行的刑事诉讼体系，从维护国家机关形象的角度来看，适用于普通证人的司法拘留不应当也不可能适用于侦查人员。结合以上论述，笔者认为，加强侦查人员出庭作证需要以我国现行的刑事诉讼体制为基础，在观念、技术、标准、惩戒、保护等方面做出努力：

第一，加强宣传教育，转变观念。侦查人员出庭作证主要是基于其为犯罪事实的目击者或取证过程的亲历者，最了解犯罪行为和犯罪人，也最了解证据收集是否合法的情况，由他们直接出庭作证，不仅有利于保证法庭查明案件事实，追究犯罪；也有利于对证据收集合法性作有力的证明，并有利于保护被告人的辩护权与质证权。

第二，强化侦查人员出庭作证的技能培训。很多时候侦查人员不出庭作证是由于侦查人员不具有出庭接受法庭调查及控辩双方交叉询问的技能。为此，提高侦查人员出庭作证的能力是非常必要的。这主要包括：首先，侦查人员应充分了解法庭结构和审理程序；其次，侦查人员应就所需陈述的事实和说明的问题做全面的准备，并能流利的表达；再次，侦查人员应学会相应的司法礼仪。

第三，应建立法律共同体之间所认同的侦查人员出庭作证的适用条件。侦查人员出庭作证有利于查明案件事实，有利于实现公平正义。但是，这并不表示所有涉及侦查人员的情况在为被告人及其辩护律师申请时都需要其出庭作证。新刑诉法第五十七条第二款的规定：“现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况”，可见，侦查人员出庭的适用条件是公诉机关通过向法庭提供讯问笔录、录音录像、羁押记录、体检记录等材料不能证明证据收集的合法性，造成有关证据可能被认定为非法证据而被排除的情形。审判人员认为可能存在新刑诉法第五十四条规定的以非法方法收集证据的情形，对该证据的合法性进行法庭调查的，公诉人可以参照第五十七条第二款规定申请法庭通知侦查人员出庭说明情况。公诉人不能当庭证明证据收集的合法性，需要调查核实的，可以建议法庭延期审理。

第四，应建立和执行对出庭作证侦查人员的保护制度。侦查人员出庭作证的案件范围主要是在毒品犯罪、涉黑犯罪、反恐犯罪等案件中，这些案件中大量运用了诱惑侦查、卧底侦查、控制下交付和其他侦查手段，但是，这些案件的组织性和高度危险性使得侦查人员及其近亲属的人身安全将受到极大的威胁。为了保障侦查人员的人身安全，新刑诉法第一百五十二条的规定：“如果使用该证据可能危及有关人员的人身安全，或者可能产生其他严重后果的，应当采取不暴露有关人员身份、技术方法等保护措施，必要的时候，可以由审判人员在庭外对证据进行核实。”。这一规定是非常合理和必要的，需要得到切实执行，以防有关信息外泄而导致对侦查人员及其近亲属的人身安全和住宅安全的侵害。


（作者系上海社会科学院博士生导师）