锦州市人民政府办公室关于印发《锦州市工伤事故备案和工伤职工登记管理实施细则》的通知
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锦州市人民政府办公室关于印发《锦州市工伤事故备案和工伤职工登记管理实施细则》的通知
辽宁省锦州市人民政府办公室
锦政办发〔2007〕94号
关于印发《锦州市工伤事故备案和工伤职工登记管理实施细则》的通知
2007年08月09日 字体： 大 中 小
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市以上企业单位：
经市政府同意，现将《锦州市工伤事故备案和工伤职工登记管理实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年八月一日
锦州市工伤事故备案和工伤职工登记管理实施细则
第一条 为了加强对工伤事故的监督，保障工伤职工获得及时救治和经济补偿，做好工伤职工登记管理，实现工伤职工的动态管理，根据《锦州市工伤保险实施办法》，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于我市行政区域内所有参加工伤保险的用人单位。
第三条 职工发生事故伤害后，用人单位应当在24小时（遇特殊情况，最迟不超过72小时）内向劳动保障行政部门报告，同时向工伤保险经办机构备案。用人单位未按规定时间报告的，在此期间受伤害职工所发生的工伤医疗费用由用人单位承担。
第四条 用人单位报案时应填写《工伤事故备案表》，重点说明伤害事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡职工基本信息、救治医院等情况，经用人单位负责人和经办人签字后报工伤保险经办机构备案。
第五条 如遇紧急情况不能及时办理书面备案的，用人单位应先通过传真或电话,将事故的人员伤亡、医疗救治等情况告知工伤保险经办机构。工伤保险经办机构由专人做好记录，如果情况反映不全的要及时与用人单位联系。用人单位应在3日内补报《工伤事故备案表》。
第六条 工伤保险经办机构接到伤害事故报案后，应及时组织人员到医疗机构对受伤害职工的基本情况进行调查核实。
第七条 职工发生事故伤害或者按照《职业病防治法》被诊断、鉴定为职业病，并经劳动保障行政部门认定为工伤后，用人单位须在工伤认定当月26日至次月10日，到工伤保险经办机构办理工伤职工登记手续，填写《锦州市工伤职工登记表》。用人单位登记时须出具《工伤认定决定书》原件；经劳动保障行政部门认定因工死亡的，还需提供《居民死亡医学证明书》原件和复印件或其他死亡证明材料原件和复印件。
工伤职工经市劳动能力鉴定委员会鉴定或复查，确定伤残等级的，由用人单位持《职工工伤劳动能力鉴定结论通知书》原件或《职工工伤（职业病）复查审批表》原件和《工伤复查劳动能力鉴定结论通知书》原件，到工伤保险经办机构办理工伤职工补充登记手续。
以上由用人单位所提供的《工伤认定决定书》等各项原件或复印件材料，工伤保险经办机构均需留存。
工伤保险经办机构对用人单位填写的《锦州市工伤职工登记表》经审核无误后加盖工伤保险审核专用章和审核人章存档管理。《锦州市工伤职工登记表》是工伤职工享受各项待遇的依据。
第八条 用人单位参加工伤保险并按时、足额缴纳工伤保险费且提供工伤职工登记材料完整的，工伤保险经办机构方可办理工伤职工登记。否则工伤保险经办机构暂不办理工伤职工登记。
第九条 工伤职工因工作转移或其他原因发生变动时，用人单位应于每月26日至次月4日到工伤保险经办机构办理变更手续，并填写《锦州市工伤职工增减变动表》。
第十条 伤残等级为一至四级的工伤职工达到法定退休年龄时，由用人单位持劳动保障行政部门核定的《移交养老保险待遇表》到工伤保险经办机构办理停止支付伤残津贴、保留工伤保险关系、享受养老保险待遇手续。
第十一条 伤残等级为五至十级的工伤职工或工亡职工与用人单位解除或者终止劳动关系后，用人单位应携带下列材料到工伤保险经办机构办理解除工伤保险关系手续：
（一）解除或终止劳动关系的证明材料；
（二）用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的原始凭证；
（三）《居民死亡医学证明书》的原件和复印件或其他死亡证明材料复印件。
第十二条 用人单位分立、合并、转让、迁址、破产时，工伤职工转出、转入单位应持工伤职工名册等相关材料到工伤保险经办机构办理工伤保险关系变更手续。
第十三条 用人单位破产改制时，其伤残等级为一至四级的工伤人员和工亡人员供养亲属，应按《关于印发锦州市工伤保险实施细则的通知》（锦劳社发〔2005〕58号）第七条第一项、第三项之规定将相关费用一次性足额缴纳到工伤保险经办机构。用人单位经劳动保障行政部门审核后，填报《破产、改制企业工伤人员托管费用明细表》，并持此表、改制材料、缴费单据等相关材料，到工伤保险经办机构填写《锦州市破产改制企业一至四级工伤人员预留工伤待遇费用审核表》，办理移交手续。
第十四条 用人单位破产改制时应预先留足伤残等级为五至十级已办理退休手续的工伤人员平均余命内的工伤医疗和辅助器具配置等费用，经劳动保障行政部门审批后，填报《破产、改制企业工伤人员托管费用明细表》，并向工伤保险经办机构办理移交手续。
第十五条 用人单位破产改制时，应将工伤人员的档案移交到工伤保险经办机构，并按每人400元的标准交纳管理费。工伤保险经办机构负责接收工伤人员的管理和待遇支付，直至失去享受条件。
第十六条 本实施细则从发布之日起施行。
济南市人民政府关于地方法规制定程序的规定
山东省济南市人民政府
济南市人民政府关于地方法规制定程序的规定
《济南市人民政府关于地方法规制定程序的规定》已经1990年7月23日市人民政府第七十七次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长 翟永
一九九○年八月十三日
第一章 总 则
第一条 为了加强社会主义法制建设，使制定地方法规的程序科学化、 规范化， 提高工作效率，保证法规质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 地方法规是社会主义法律体系的重要组成部分。由市政府拟定草案，提请市人民代表大会及其常务委员会审议制定、报省人民代表大会常务委员会批准施行的，称地方性法规；由市政府制定发布施行的，称行政规章。地方性法规和行政规章总称地方法规。
第三条 地方法规的名称一般为条例、规定、办法、规则、通告、布告如实施细则。其中：“条例”仅限于地方性法规使用。
第四条 制定地方法规应当遵循下列原则：
（一）坚持四项基本原则，为社会主义现代化建设服务；
（二）符合宪法和法律，法规，符合党和国家的路线、方针、政策；
（三）从实际出发，实事求是；
（四）贯彻民主集中制，充分发扬民主。
第二章 规划和起草
第五条 市政府法制局根据国务院、省政府的立法计划和我市国民经济与社会发展的目标要求，依照下列程序编制指导性的地方立法规划和年度计划：
（一）提出编制立法规划和计划的总体要求；
（二）组织市政府各部门在调查研究的基础上，提出立法建议；
（三）进行综合协调，统盘研究，拟定立法规划和计划草案；
（四）按照立法权限分别报市人民代表大会常务委员会和市政府常务会议批准后下达执行。
第六条 市政府各有关部门必须严格执行立法规划和计划。在执行中因情况变化，确需增列或撤销立法项目的，应书面报告市政府，由市政府法制局按照本规定第五条的有关程序予以调整。
对未列入立法规划和计划的项目，市政府法制局一般不予受理。
第七条 市政府各有关部门，应当加强对法规起草工作的领导，并由负责人主持成立专门小组或指定专人担负法规起草工作。对内容涉及部门较多的法规，由主管部门牵头，联合起草。
第八条 起草部门和起草人员必须深入调查研究，认真分析法规内容涉及的各方面的历史沿革、现实状况和发展趋势，把握内在的规律性，确定最佳调整方案。
第九条 起草地方法规，必须端正指导思想，树立全局观念，注意法律、法规之间的协调一致，不得写入单纯为争取本部门利益，缺乏统一性和可行性的条款。
第十条 在起草地方法规过程中，应当广泛征求意见，反复进行修改。必要时，可组织专家论证或召开专门会议研究。对涉及其他部门的条款，应主动与有关部门协商、会签，有关部门应积极予以支持和配合。经过充分协商，意见不一致的，应当在上报法规草案时专门提出，说明情况。
第十一条 地方法规在立法技术上要达到形式与内容和谐、文体规范、结构严谨、条理清楚、逻辑严密、文字简明、用词准确。
地方法规的结构一般可分为总则、 分则、 附则三部分，并以章、条、款、项、目的形式表达，以条为基本单位，每条应包括一个完整的内容，条款较少的法规，可以不分章。
法规的总则部分，须阐明制定法规的目的和依据、适用范围和基本原则等；分则部分写明权利义务、奖励惩罚等具体规范；附则部分应写明解释权属、施行日期、同时废止法规的名称等。
第十二条 依据法律、法规起草地方法规，应当结合我市实际作出实施性或补充性的规定，使之衔接配套，具体明确，便于操作和执行，不得照抄所依据的法律、法规原文。
第十三条 起草地方法规，应当同时撰写起草说明。其内容主要包括：制定法规的目的和依据；起草过程；协商情况；对主要条款和有关事项的说明等。
第三章 审定和发布
第十四条 地方法规草案拟定后，由起草部门正式行文上报市政府审批。
上报市政府的地方法规草案，事先应当由起草部门办公会议研究同意，并经主要负责人签署和有关部门负责人会签，连同法规草案的送审报告、起草说明、立法依据和有关材料径送市政府法制局。
第十五条 上报市政府的地方法规草案，由市政府法制局负责审查、协调和修改。对其中重大问题的协调，必要时报请市政府领导主持进行。
地方法规草案经审查确认不宜制定或需暂缓制定的，应向起草部门作出说明；对需作较大修改的，提出具体要求，退起草部门修改。
第十六条 市政府法制局对审查、协调和修改终结的地方法规草案，应写出专题报告，将地方法规草案提请市政府常务会议审议或报送市长审定。
市政府常务会议审议地方法规草案时，由起草部门和市政府法制局负责人分别作起草和审查说明
。
第十七条 经市政府常务会议审议通过或市长审定，需提请市人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规草案，由市长签署议案报市人民代表大会常务委员会。
经市政府常务会议审议通过或市长审定的行政规章，由市长签署市政府令，公开发布。
第四章 附则
第十八条 修改和废止地方法规的程序，参照本规定办理。
第十九条 本规定由市政府法制局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。一九八七年二月二十六日发布的《济南市人民政府草拟和制定地方法规的暂行规定》同时废止。
鞍山市公共场所禁止吸烟暂行规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第68号
《鞍山市公共场所禁止吸烟暂行规定》业经一九九七年七月十四日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长： 张利藩
一九九七年七月二十三日
鞍山市公共场所禁止吸烟暂行规定
第一条 为控制吸烟危害，保障公民健康，保护环境，特制定本规定。
第二条 鞍山市爱国卫生运动委员会是本市公共场所禁止吸烟的主管机关。
各县（市）、区爱国卫生运动委员会负责管辖区域内的公共场所禁止吸烟的监督和管理。
市、县（市）、区爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责公共场所禁止吸烟的具体工作，也可委托依法成立的具有管理公共事务职能的事业组织对其管辖内公共场所禁止吸烟工作进行监督管理。
各级卫生、教育、商贸、体育、交通、文化、房产、公用、城建、环保、公安、铁路地区等部门和社会团体应共同做好禁止吸烟工作。
第三条 下列场所禁止吸烟：
（一）影剧院和音乐厅的观众厅、俱乐部、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌（舞）厅、音乐茶座（室）；
（二）会场及三十人以上的会议室；
（三）体育馆（游泳馆）观众厅和比赛厅；
（四）图书馆的阅览室，博物馆、科技馆、档案馆、纪念馆和展览馆的展示厅；
（五）商店（场）、封闭式集贸市场、书店、邮电业和金融业的营业厅；
（六）公共交通工具内及等候室、售票厅；
（七）医疗、保健单位的候诊区、诊疗室、病房；
（八）学校及其它儿童、青少年和老年人活动场所；
（九）国家法律、法规规定其它不准吸烟的公共场所。
第四条 禁止吸烟场所所在单位应当履行下列职责：
（一）建立健全公共场所禁止吸烟的管理责任制，做好禁止吸烟的宣传教育工作；
（二）在禁止吸烟场所安置醒目的禁烟标志；
（三）在禁止吸烟场所内不得放置吸烟器具和附设烟草广告标志或物品；
（四）在人员停留时间较长的公共场所，可为吸烟者提供有通风装置的吸烟室（区），并设有明显标志；
第五条 禁止吸烟实行专业监督和群众监督相结合的监督制度。公共场所禁烟由县（市）、区以上爱卫会聘任禁烟监督员，负责监督检查工作。公民对违反本规定者有权劝止和举报。
第六条 国家机关、企事业单位、社会团体以及其它组织，可以根据实际情况确定各自禁止吸烟场所，并按照本规定的要求，做好监督管理工作。
第七条 教育、文化、卫生、环保等部门和新闻单位应经常开展吸烟有害健康的社会宣传。
每年５月３１日的世界无烟日，除停止售烟外，各单位要积极开展宣传工作。
工商等部门应加强对烟草广告监督管理，认真查处在公共场所设置烟草广告的违法行为。
第八条 在禁止吸烟场所，公民有权要求吸烟者停止吸烟，有权要求该场所的经营或管理单位、卫生检查员劝阻吸烟，有权向所在县（市）、区爱国卫生运动委员会举报违反本规定的行为。
第九条 对违反本规定的单位和个人，按下列规定予以处罚：
（一）对违反本规定第三条，在禁止吸烟公共场所吸烟者，处以１０元罚款；对拒绝劝阻者按２－－５倍处罚。
（二）对违反规定的第四条第（一）、（二）项的，给予警告并责令限期改正。
（三）对违反本规定第四条第（三）、（四）项的，处５００元至１０００元罚款。
（四）对违反本规定第七条，在“世界无烟日”售烟者，处以１０００元至２０００元罚款。
第十条 各级爱国卫生运动委员会的卫生监督员、检查员和被委托行政机关或事业组织监督检查人员，可以进行处罚、罚款，必须出具市财政局统一印制的罚款收据，罚款全部上缴财政。
第十一条 当事人对行政处罚不服的，可根据国家有关法律、法规规定，申请行政复议或者提出行政诉讼，逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十二条 对拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；对使用暴力或其他手段威胁监督检查人员执行公务，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条 监督检查人员应严格遵守法纪，秉公执法。对循私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 本规定由鞍山市爱国卫生运动委员会负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起执行。
