辽宁省人民政府关于修订废止部分省政府规章的决定(2004年)
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辽宁省人民政府关于修订废止部分省政府规章的决定(2004年)
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第171号
《辽宁省人民政府关于修订废止部分省政府规章的决定》业经2004年6月24日辽宁省第十届人民政府第36次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日施行。
省 长张文岳
二○○四年六月二十七日
按照《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发〔2003〕23号）要求，对省政府规章进行了全面清理。省政府决定，修订《辽宁省城市节约用水管理实施办法》等32件省政府规章，废止《辽宁省自行车治安管理办法》等17件省政府规章。
附件 1：
辽宁省人民政府决定修订的规章
一、辽宁省城市节约用水管理实施办法修正案
1第十一条修改为：使用公共设施供水的单位，增加用水指标（新增工业用水量除外），必须经市行业行政部门审查同意，报市节约用水主管部门批准。
2删除第十六条。此外，对条文顺序作了相应调整。
二、辽宁省固体废物污染环境防治办法修正案
1第十四条第二款修改为：填埋场关闭后，有关单位应当加强监测、管理和安全防范工作，并按照有关规定恢复植被。
2第十五条修改为：在我省行政区域内转移危险废物的，移出者应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并在危险废物转移3日前向移出地和接受地环保部门报告。
3第十六条修改为：禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境的防治设施、场所；禁止擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所。确需关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境的防治设施、场所，必须经县以上环保部门核准；关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所，必须经县以上环境卫生行政主管部门和环保部门核准。环境卫生行政主管部门和环保部门应当自接到核准申请之日起20日内做出批复。
4第二十六条第一款修改为：从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上环保部门申请领取经营许可证。
三、辽宁省机动车排气污染防治管理办法修正案
1第九条修改为：机动车不得使用含铅汽油等不符合国家和省油品质量标准的车用燃油。销售车用柴油的单位和个人必须配备能有效去除胶质、灰分等杂质的过滤设备。销售车用燃油的单位和个人，必须在所销售的燃油中加入符合国家标准或者省标准的清洁剂。符合国家标准或者省标准的清洁剂目录，由省环保部门定期向社会公布。
2第十五条第一款修改为：使用机动车的单位和个人，必须接受经省环保部门委托的检测单位进行的机动车排气污染年度检测，经检测符合排放标准的，由环保部门发给《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》。
3第十七条修改为：机动车年检时排放污染物不符合排放标准的，机动车的使用单位和个人，必须进行维修治理。维修治理期间和维修治理后，经检测仍不符合排放标准的，机动车不得上路行驶。
4第二十五条修改为：超过标准排放污染物的机动车上路行驶的，由环保部门责令限期改正，并处以200元以上1000元以下罚款。
四、辽宁省城市供热管理办法修正案
1第十五条修改为：城市供热按照国家规定实行特许经营,由城市供热行政主管部门按照国家和省规定的条件通过招标选择特许经营者。
2删除第三十二条。 此外，对条文顺序作了相应调整。
五、辽宁省地图管理规定修正案
1第七条修改为：地图编制完成后，必须按照下列规定办理审批手续方可印刷、出版、展示或者对外提供
（一）我省行政区域范围内的地方性地图（包括行政区划图），报省测绘行政主管部门或者国务院测绘行政主管部门审核；
（二）向国外和香港、澳门特别行政区及台湾省提供的未公开的我省地方性地图，由省测绘行政主管部门审批；
（三）地方性中、小学教学地图，由省教育行政主管部门会同省测绘行政主管部门审批。
按照法律、行政法规的规定，需要报国家测绘行政主管部门审批的地图，可以经由省测绘行政主管部门转报国家测绘行政主管部门。
2第九条修改为：测绘行政主管部门应当自收到地图送审资料之日起5日内作出是否受理的决定。自决定受理之日起15日内作出审批决定。逾期未作出决定的，视为同意。
六、辽宁省取水许可制度实施细则修正案
第十五条第一款修改为：取水许可实行分级审批、发证和管理：
（一）在省管江河干流取地表水或者日平均取地下水1万立方米以上的，由省水行政主管部门审批、发证和管理；
（二）在省管江河一级支流上取地表水的，由市水行政主管部门审批、发证和管理，日取水５０００立方米以上的，应当事先征得省水行政主管部门同意；
（三）在市管河流上取地表水或者日平均取地下水1万立方米以下至3000立方米以上的，由市水行政主管部门审批、发证和管理；
（四）在县管河流上取地表水或者日平均取地下水３０００立方米以下的，由县水行政主管部门审批、发证和管理；
（五）跨市、县取水的，在征求取水口所在市或者县水行政主管部门意见后，由共同的上一级水行政主管部门审批、发证，由取水口所在市、县水行政主管部门管理；
（六）日平均取上第三系地下水3000立方米以下的， 由市水行政主管部门审批、发证和管理。
七、辽宁省占用农业灌溉水源灌排工程设施灌溉耕地管理办法修正案
1第五条修改为：从事工程建设，占用灌溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的，占用单位或者个人应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法给予补偿。
2删除第六条。
3删除第八条。
4删除第九条。
5第十一条第一款作为第八条第一款，修改为：占用灌溉水源、灌排设施3年（含累计3年）以上的单位或者个人，应当兴建与被占用的灌溉水源、灌排设施原有规模、功能、效益相同的等效替代工程。无条件兴建或者确需先占后建的，应当按照新建等效替代工程的总投资额缴纳开发补偿费。
6第十四条作为第十一条修改为：占用灌溉水源、灌排设施、灌溉耕地的单位或者个人，应当按照约定的期限缴纳开发补偿费。
7第十五条作为第十二条修改为：占用灌溉水源、灌排设施、灌溉耕地，给工程管理单位和受益农户造成经济损失的，由占用单位或者个人给予赔偿。
临时占用灌溉水源、灌排设施的，除按照前款规定给予赔偿外，占用期满后，占用单位或者个人应当恢复工程设施原貌和灌排工程效益。
8第十七条作为第十四条，修改为：违反本办法，临时占用灌溉水源、灌排设施期满后，未按照规定恢复工程设施原貌和灌排工程效益的，由县以上水行政主管部门责令改正，并处2000元以上2万元以下罚款。
9删除第十九条。此外，对条文顺序作了相应调整。
八、辽宁省蚕种管理办法修正案
1第九条修改为：蚕种经营单位和个人，应当到当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照后，方可从事蚕种经营。
2删除第十五条第一款。
九、辽宁省果树管理办法修正案
1第十条修改为：从事果树种苗生产、经营的单位和个人，必须具备 《中华人民共和国种子法》规定的条件，并依法申请办理种子生产、经营许可证。从事果树种苗经营的单位和个人，凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理营业执照后，方可从事果树种苗的经营活动。
2删除第十四条。
3删除第十五条。
4删除第十八条。
5删除第二十二条第一款。此外，对条文顺序作了相应调整。
十、辽宁省农药管理实施办法修正案
1第八条修改为：申请农药临时登记，应当提交下列材料，由省农药管理机构报国家农药检定机构批准：
（一）农药登记申请表；
（二）产品摘要资料；
（三）产品化学资料；
（四）产品质量抽检报告；
（五）毒理学资料；
（六）药效资料；
（七）残留资料；
（八）环境影响资料；
（九）产品标签、说明书；
（十）其他有关资料。
2删除第九条。
3第十条作为第九条，删除第一款。
4第十六条作为第十五条，修改为：农药经营单位应当具备《条例》第十九条规定的条件，并依法办理营业执照后，方可经营。
经营剧毒、高毒农药的，应当在取得营业执照后30日内向农业行政主管部门备案。
5第二十八条作为第二十七条，修改为：经营剧毒、高毒农药未向农业行政主管部门备案或者在销售时未作销售流向记录的，由农业行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。
此外，对条文顺序作了相应调整。
十一、辽宁省农业植物检疫实施办法修正案
第十条修改为：植检机构应当按照国家和省农业植物检疫操作规程,对农作物种子、牧草种子、果树苗木和其他繁殖材料实施产地检疫。产地检疫合格的，由植检机构发给产地检疫合格证。调运时，生产单位和个人凭产地检疫合格证到当地植检机构换发植物检疫证书。
十二、辽宁省种畜种禽管理办法修正案
1删除第十一条。
2删除第十二条。此外，对条文顺序作了相应调整。
十三、辽宁省柞蚕场管理暂行办法修正案
1第八条第二款修改为：养蚕户（含单位，下同）轮伐更新蚕场，必须经村民委员会同意，并依法办理采伐许可证。
2第十五条修改为：对违反本办法的单位和个人，由县蚕业生产主管部门或者乡人民政府按照下列规定给予处罚：
（一）同一蚕场在一年内重复放养柞蚕的，处以每亩二元以下罚款；
（二）柞蚕食叶量超过规定标准的，处以每亩五元以下罚款；
（三）在移蚕时剪柞树主干枝的，处以每枝二角以下罚款；
（四）在限期内未进行补植的，处以每亩二元以下罚款；
（五）在蚕场内刨柞树根、搂草、砍柴的，处以每公斤二元以下罚款；
（六）在蚕场内开荒种地、栽参、植果树，采石、取土、挖砂、破坏植被的，责令停止违禁行为，限期恢复原状或者赔偿损失，并依照有关法律、法规、规章的规定处以罚款。
十四、辽宁省森林病虫害防治实施办法修正案
第八条修改为： 森林经营单位和个人对严重感染病虫害的林木应当及时清除。清除前，应当经防治机构进行现场鉴定，并依法办理采伐许可证。防治机构对鉴定结论承担法律责任。
使用生物、化学方法防治森林病虫害的，应当防止污染环境，保证人畜安全，并尽量减少对林内有益生物的杀伤。
使用航空器施药进行森林病虫害防治的，应当在年初向当地防治机构申报计划，并上报省防治机构备案。施药间隔期必须在三年以上。
对大面积暴发性或者危险性森林病虫害使用航空器施药进行除治的，不受本条第三款规定的限制。
十五、辽宁省森林植物检疫实施办法修正案删除第十四条第三款。
十六、辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法修正案
1第二十二条修改为：在村庄和集镇规划区内承建住宅、公共建筑和生产建筑、基础设施、公用设施工程的施工企业，必须持有市以上建设行政主管部门颁发的《施工企业资质等级证书》及县以上工商行政管理部门颁发的营业执照。
2第二十三条第一款第（四）项修改为：承担建设工程施工企业的《施工企业资质等级证书》。
3第三十八条修改为:《意见书》、《许可证》和《房权证》由省建设行政主管部门统一印制。、
十七、辽宁省工程勘察设计市场管理规定修正案、
1删除第十三条。
2第三十二条第（一）项修改为：工程勘察设计资格等级未经年检、年检不合格或者越级承揽工程勘察设计项目的，处以勘察设计收入50%的罚款，最高不得超过3万元。此外，对条文顺序作了相应调整。
十八、辽宁省黄金生产管理办法修正案
1第七条修, 改为：开采黄金矿产资源的单位，必须依法报国家有关部门批准，并领取《采矿许可证》。
2删除第十五条第二款。
3删除第二十二条。此外，对条文顺序作了相应调整。
十九、辽宁省地质灾害防治管理办法修正案
第十四条修改为：在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包括地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应对规划区进行地质灾害危险性评估。
二十、辽宁省文物勘探管理办法修正案
第十条修改为：文物勘探单位跨行政区域开展业务的，必须由两地共同的上一级文物行政管理部门组织进行。
二十一、辽宁省民办科学研究和技术开发机构管理暂行规定修正案
第四条修改为：申请建立民办科学研究和技术开发机构，申请人应当到工商行政管理部门办理登记。工商行政管理部门依据有关法律、法规和本规定第三条进行审查,符合条件的，颁发营业执照。
二十二、辽宁省实验动物管理办法修正案
第八条修改为：省科技行政部门应当自收到实验动物生产、使用单位提交的申请书及相关材料之日起2０日内组织有关专家进行审查，作出批准或者不予批准的决定。批准的，发给实验动物生产许可证或者实验动物使用许可证（以下统称实验动物许可证）；不予批准的，应当书面说明理由。
二十三、辽宁省性病防治管理办法修正案
1第十五条修改为：经县以上卫生行政部门核准登记的诊疗科目中有皮肤科（性传播疾病专业）的医疗机构，方可开展性病诊疗业务。
从事性病诊疗活动的人员，必须持有县以上卫生行政部门颁发的执业注册范围为皮肤病与性病专业的《医师执业证书》。
2第二十二条修改为：违反本办法第十五条第一款规定的，由县以上卫生行政部门按照国务院《医疗机构管理条例》第四十七条规定处罚；违反本办法第十五条第二款规定的，责令其停止性病诊疗活动，处以500元以上1000元以下罚款。
二十四、辽宁省病媒生物预防控制管理办法修正案
1第十三条修改为：符合本办法第十二条规定的单位，经工商行政管理部门登记注册后，方可开展病媒生物消杀服务。
2第十七条修改为：有下列行为之一的单位，由爱卫会工作部门责令其限期改正，并可以按照下列规定处以罚款：
（一）病媒生物密度超过控制标准，对环境和人体健康造成影响和危害的，处以100元以上3000元以下罚款；
（二）拒不参加病媒统一消杀活动的，处以500元以上1000元以下罚款。
3第十八条修改为：病媒生物消杀服务单位已不具备本办法规定条件的，由爱卫会工作部门责令其限期改正，逾期不改的，建议工商行政管理部门依法处理。
4第二十条修改为：有关行政部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对防范和消杀设施不完备、病媒生物密度超过控制标准的食品生产经营单位和经营场所，发放《卫生许可证》的；
（二）对病媒生物统一消杀活动组织不力，致使疫情突发造成严重后果的；
（三）对病媒生物消杀服务单位登记注册时，弄虚作假的；
（四）发现未依法取得营业执照的单位和个人擅自从事消杀药物生产、经营或者病媒生物消杀活动，而不予取缔的；
（五）发现消杀药物生产、经营单位或者病媒生物消杀服务单位不再具备规定条件，而不采取制止措施的；
（六）利用工作之便推销消杀药物、器械，谋取私利的；
（七）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
二十五、辽宁省殡葬管理实施办法修正案
第二十四条修改为：制造、销售殡葬用品的单位或个人，应当到工商行政管理部门登记注册,领取营业执照后，在规划区域内经营。
二十六、辽宁省社会团体登记管理实施办法修正案删除第二十二条。 此外，对条文顺序作了相应调整。
二十七、辽宁省公共场所治安管理办法修正案
1第四条修改为：开办公共场所，应当符合公共场所安全要求，经工商行政管理部门登记注册，领取营业执照后，方准营业。
2删除第十四条。
此外，对条文顺序作了相应调整。
二十八、辽宁省人防工程消防安全管理办法修正案第二十一条修改为：禁止任何组织或者个人进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业；禁止向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物；禁止在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。
二十九、辽宁省人民防空设施管理规定修正案
第十六条修改为：禁止向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物；禁止在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。
三十、辽宁省幼儿园管理实施办法修正案
第六条修改为：凡举办幼儿园的单位和个人，应向登记注册机关提交书面申请及办园方案（含师资、经费、园舍、设施等基本情况）。城市幼儿园须经县以上教育行政部门实地考核合格后，发给登记注册证书；农村幼儿园须经乡（镇）人民政府实地考核合格，发给登记注册证书，并报县教育行政部门备案。
三十一、辽宁省基础教育分级管理暂行办法修正案
第十三条修改为：举办并主管示范性的实验学校、工读学校、盲聋哑学校和弱智学校，可据情举办并主管市区初中或高中；按有关规定考核任免直接管理学校的领导干部；审批直接管理学校干部、教师跨系统、跨市的工作调动；审批厂矿企业、社会团体和私人办学事宜。
三十二、辽宁省专业技术人员继续教育规定修正案
第十二条第二款修改为：上述单位面向社会承担专业技术人员继续教育培训任务，应当保证教学质量，并接受有关部门监督检查。
宁夏回族自治区促进科技成果转化条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区促进科技成果转化条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1998年12月4日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1998年12月4日公布 自1999年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加速科学技术进步，促进科技成果向现实生产力转化，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本自治区行政区域内的科技成果转化活动。
第三条 科技成果转化实行引进、推广、开发、创新并举的方针。重点是高新技术、先进适用技术的引进和推广。
科技成果转化活动应当遵守法律，维护国家利益，保护技术权益，不得损害社会公共利益。
第四条 各级人民政府要努力提高全社会科技成果转化意识，本着政府促进和市场推动相结合的原则，加强对科技成果转化工作的领导，建立健全科技成果转化体系。
第五条 自治区科技行政部门、计划部门、经济综合部门和其他有关行政部门依照自治区人民政府规定的职责范围，管理、指导和协调科技成果转化工作。
第二章 组织实施
第六条 各级人民政府应当把促进科技成果转化作为推动本地区经济发展和社会进步的重要工作，纳入国民经济和社会发展计划，并组织协调实施有关科技成果的转化。
科技成果转化计划，应当与经济计划和科学技术研究开发计划相衔接。
第七条 自治区人民政府应当定期发布科技成果目录和重点科技成果转化项目指南。
各级人民政府应当优先安排和重点支持下列科技成果项目的转化：
（一）明显提高产业技术水平和经济效益或对行业技术进步有显著促进、导向作用的；
（二）能够形成高新技术产业的；
（三）促进高产、优质、高效农业和农村经济发展的；
（四）有利于地区产业结构调整，培育新兴产业，形成产业规模，具有市场竞争能力的；
（五）投资小，见效快，效益高，能够有效开发合理利用本地区资源优势，节能降耗，防治环境污染的；
（六）促进贫困地区脱贫致富，有利于扶贫开发工作的。
第八条 各级人民政府科技行政部门，在科技成果转化工作中，应当履行下列职责：
（一）宣传和组织实施促进科技成果转化的有关法律、法规、规章；
（二）会同有关部门编制和组织实施本地区、本系统、本行业科技成果转化规划和年度计划；
（三）建立本地区科技成果转化信息系统，承担科技成果转化信息、动态、目录、指南的服务工作，组织科技成果的交流和人员培训；
（四）按规定管理科技成果转化基金；
（五）与促进科技成果转化有关的其他工作。
第九条 列入自治区科技成果转化计划的重点项目，可以由有关部门组织，采用公开招标的方式，通过公平竞争，择优确定承担科技成果转化的单位。
第十条 自治区行业主管部门应当会同技术监督部门根据本地区和本行业的技术发展状况，定期公布本地区或本行业限制使用或淘汰的技术和产品目录，推荐替代技术的产品，建立和实施落后技术和产品淘汰监督制度。
第十一条 各级人民政府应当重视和加强科技成果转化中间环节的建设，加快中间试验人才的培养，提高科技成果的成熟度和实用性。
自治区建立以技术信息、技术咨询、技术培训和技术服务为主的中介机构。鼓励和支持取得资格证书的技术经纪人依法建立技术中介组织，从事科技成果转化的代理和中介活动。
有条件的市、县和部门应当建立和发展常设的技术市场、技术交易所和综合技术信息咨询服务市场。积极开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术培训、技术服务、技术承包、技术入股等活动，促进科技成果的转化。
第十二条 自治区应重点建设一批工业试验基地、农业示范基地、医药试验基地等中间试验基地。
各地、市、县应建立与本地区科技成果转化有关的中间试验基地或试验、示范基地。
鼓励生产企业、科研机构独立或联合建立中间试验基地、技术开发中心或试验、示范基地。
第十三条 自治区推进技术信息和技术贸易网络的建设和发展，建立科技成果信息资料库，为全区提供科技信息服务。
第十四条 科技成果转化活动中科技成果的检测和价值评估，必须遵循公正、客观的原则，不得提供虚假的检测或评估证明。
科技成果的检测、评估，由具有合法资格的检测、评估机构依法进行。
第十五条 国家设立的研究开发机构，高等院校和国有企业与中国境外的企业、组织或者个人合作进行科技成果转化活动，必须按照国家有关规定对科技成果的价值进行评估。
科技成果转化中对外合作，涉及国家秘密事项的，依法按照规定的程序报批。
第十六条 企业或企业集团应当建立开发新产品、新技术和以技术创新、科技成果转化为主要任务的专门机构。
科研院所可以依法通过联营、投资、参股，控股、兼并等方式实现与企业的联合，促进科技成果的转化。
第十七条 企业引进、消化、吸收国外先进技术，外国企业、组织或个人依法采用独资或合作的方式，在我区进行科技成果转化，享受自治区有关优惠政策待遇。
企业与发达地区联合进行科技成果转化，享受自治区东西合作的优惠政策待遇。
第十八条 科研机构、高等院校应积极创办以市场为导向，以技术开发为依托、科工贸或科农贸一体化的科技企业。
自治区鼓励和支持创办各种类型的民营科技企业，直接转化科技成果。
第十九条 农业技术推广，科研、教学单位应当独立或与其他单位合作，农业生产提供产前、产中、产后综合配套技术服务，实施农业科技成果转化。
各类企业、农村经济合作组织和专业技术服务组织，可以采用各种方式实施农业科技成果转化。
第二十条 农业科研单位可依法经营经自治区农作物品种审定委员会审定的，自繁的农作物常规种子和本单位育成或引进的农作物杂交种子，享受国家和自治区的有关优惠政策待遇。
第二十一条 职务性科技成果，本单位无正当理由一年内未进行转化的，成果完成人和参加人在不改变科技成果权属的前提下，可以对该项科技成果进行转化，利益分配由双方约定，本单位没有正当理由不得拒绝，并予以支持。
科技成果完成人，不得阻碍职务科技成果的转化，不得将职务科技成果及技术资料据为己有，侵害单位的合法权益。
第三章 保障措施
第二十二条 各级人民政府应逐年增加对科技成果转化经费的投入，每年计划、财政安排的科学技术经费、回定资产投资和技术改造经费，以及支农资金、专项扶贫经费，应有一定比例用于科技成果转化。
第二十三条 自治区设立科技成果转化基金，所需资金由地方财政、企业、事业单位以及其他组织和个人筹集。
科技成果转化基金的设立、管理、使用办法，由自治区人民政府另行规定。
第二十四条 科技成果转化基金主要用于：
（一）高投入、高效益、高风险科技成果转化的风险投资；
（二）中间试验、工业性试验基地、农业示范基地、医药试验基地的资金；
（三）重大科技成果转化贷款的贴息；
（四）科技成果转化的引导资金。
第二十五条 企业应建立技术开发基金，主要用于企业内部的技术开发和科技成果转化。
企业每年用于科技开发和科技成果转化的资金，不得低于其年销售总额的1％，大中型企业、高新技术企业应高于此比例。
第二十六条 按国家有关规定，对下列科技成果转化活动，实行一定范围、一定期限的税收优惠政策：
（一）企业进行技术开发、技术转让、技术咨询、技术培训、技术服务活动获取的技术性收入，年净收入在40万元以下的，免征所得税。超过40万元的部分，依法缴纳所得税；
（二）各类科技成果转化中间机构和试验基地为研究、试验进口先进设备和器材的，减免进口税；
（三）试销中间试验产品，在试销期内减免所得税；
（四）技术开发和技术成果转化投入年增幅在10％以上的企业，按实际发生额的150％抵扣应纳税所得额；
（五）国家级新产品从投产之日起三年内，自治区级新产品从投产之日起两年内，将其新增增值税地方部分的50％返还给企业，继续用于科技成果转化；
（六）除中央企业外，列为国家专项和自治区重点的技术推广和技术改造项目，投产并经验收后，从投产之日起对新增利润应纳所得税，经同级财政部门审定后采取先征后退的办法，前两年全部返还，后三年返还50％，均作为国家对企业的再投入，相应增加国家资本金；
（七）除中央企业外，高新技术企业按规定减免税期满后，凡当年出口产值达到总产值的70％以上，经财税部门审批后，对出口产品所得税应税额的50％在三年内实行先征后返；
（八）科研单位从事技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性收入免征所得税，技术转让收入免征营业税；
（九）对新创办的从事科技咨询、信息服务、技术服务、技术中介服务的科技企业，从创办之日起，可以在三年内免征或减征所得税。
第二十七条 企业用于科技成果转化所发生的费用，作为技术开发费进入成本；为技术开发，新产品研制而购置的关键设备、测试仪器等，单台价格在10万元以下的，可分次摊入管理费用；在10万元以上的列入固定资产，并可按有关政策实行加速折旧。
第二十八条 金融机构应当逐步增加用于科技成果转化的贷款，重点支持各级政府组织实施的重大科技成果转化项目、技术创新重点项目和新产品开发项目。
第二十九条 自治区鼓励和支持科技成果转化单位通过直接融资等方式筹集转化资金。经批准，实施重大科技成果转化的科技开发型科研机构，高新技术企业可筹建股份公司，通过发行股票或债券、融资、合资、合作等方式向社会筹集成果转化资金。
第四章 技术权益
第三十条 科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，转化后知识产权的归属与分享，以及技术保密事宜，应当依法由合同约定。合同无约定的，按照下列规定办理：
（一）在合作转化中无新的发明创造的，该科技成果的权益，归该科技成果完成单位；
（二）在合作转化中产生新的发明创造的，该新发明创造的权益归合作各方共有；
（三）对合作转化中产生的科技成果，各方都有实施该科技成果的权利。转让该科技成果应经合作各方同意。
第三十一条 企业、事业单位应当建立健全技术秘密保护制度。可以与参加成果转化的有关人员签定在职期间或离职、离休、退休后一定期限内保守本单位技术秘密的协议。有关人员不得违反协议规定、泄露本单位的技术秘密或从事与本单位相同的科技成果转让活动。
职工应当遵守本单位的技术秘密保护制度，不得将职务科技成果擅自转让或变相转让。
第三十二条 科技成果可作为无形资产以投资、参股等方式实施转化。科技成果的投资估价一般不超过项目总投资的20％，对于重大的高新科技成果可高于此比例，但不得超过35％。
第三十三条 科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，单位应当从转让该科技成果所取得的净收入中，提取不低于20％的资金，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。
第三十四条 企业、事业单位独立研究开发或者与其他单位合作研究开发的科技成果实施转化成功投产后，单位应当连续三至五年从实施科技成果新增留利中提取不低于5％的资金，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。
第三十五条 县级以上人民政府设立的科技进步奖和专项奖，要对在科技成果转化工作中做出重要贡献的部门、单位和个人给予表彰和奖励，对于做出突出贡献，取得显著社会效益和经济效益的单位和个人给予重奖。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，在科技成果转化活动中弄虚作假，骗取奖励和荣誉称号、诈取钱财、非法牟利的，由有关部门责令改正，取消该奖励和荣誉称号，没收违法所得，并处以违法所得一倍至三倍的罚款。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追
究刑事责任。
第三十七条 违反本条例规定，对科技成果进行检测或者价值评估，提供虚假检测结果或者评估证明的，由科技行政部门会同有关部门责令改正，予以警告，没收违法所得，并对该检测组织者、评估机构处以违法所得一倍至三倍的罚款；情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书。给
他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。
第三十八条 各级人民政府科技行政部门和其他有关部门的工作人员，在科技成果转化活动中玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例规定，以窃取或唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法权益的，依法承担民事赔偿责任，并处以1000元至10000元的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例规定，泄露本单位的技术秘密，或者擅自转让、变相转让职务科技成果的；参加科技成果转化的有关人员违反与本单位的协议，在离职、离休、退休后约定的期限内从事与原单位相同的科技成果转化活动的，依法承担法律责任。
第四十一条 在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，由科技行政部门会同工商行政管理部门责令改正，予以警告，除依法承担民事赔偿责任外，没收违法所得，并处以违法所得一倍至三倍的
罚款；情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 新闻出版、广播电视及各类广告经营者制作或刊播虚假科技成果、科技信息广告，有欺骗和误导内容的，由有关部门依照《广告法》的规定进行处理。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼、不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十四条 本条例自1999年1月1日起施行。
1998年12月4日
印发广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］２７号
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印发广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定》
已经省人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年三月三十一日
广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置新闻出版局（版权局）。新闻
出版局（版权局）是省人民政府主管新闻出版事业和著作权管理的直属机构。在
著作权管理上，以版权局的名义对内对外单独行使职权。
一、职能调整
（一）划出的职能
音像制品的进口管理职能交给文化厅，用于电台、电视台播出的节目的进口
管理，由广播电影电视局负责。
（二）划入的职能
１．国家新闻出版署下放的省内报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目变
更的审批职能。
２．国家新闻出版署下放的内部报刊转化为内部资料的审批和管理、电子出
版物制作单位的备案和管理、承接境外一般出版物印制的审批、图书二级批发单
位的审批和管理职能。
３．印刷业的监督管理工作。
（三）转变的职能
１．将新闻记者证的换发、复制境外音像制品委托合同的认证登记、涉外图
书出版合同登记和出版、复制境外电子出版物和计算机软件合同的认证、登记以
及作品自愿登记、售付汇管理中有关著作权引进用汇的审核和认证、涉外录音录
像作品著作权的认证和侵权作品的鉴定职能交给局直属事业单位。
２．著作权法律咨询服务交给社会中介组织。
３．取消报纸、期刊定价、出版合刊、增加协办单位的备案职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，新闻出版局（版权局）的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关新闻出版和著作权的方针、政策，拟订地方性法规、
管理措施并组织实施和监督检查。
（二）制订新闻出版行业总体布局、中长期发展规划和年度计划，并指导实
施。
（三）审核或审批新建出版单位（包括图书出版社、音像出版社、电子出版
物出版社和报社、期刊社等，下同）以及设立著作权集体管理机构和出版物（包
括图书、报纸、期刊、电子出版物，下同）总发行单位，书报刊二级批发单位及
批发、零售市场；审批音像制品和电子出版物复制单位；会同有关部门核准新闻
出版外商投资企业的设立。
（四）审批省内报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目的变更；负责内部
报刊转化为内部资料的审批和管理、电子出版物制作单位的备案和管理、承接境
外一般出版物印制的审批。
（五）监督管理新闻出版活动；组织审读各类出版物，会同有关部门管理出
版物市场，制订出版物市场管理措施并指导实施。
（六）监督管理印刷业；负责音像制品和电子出版物的出版、复制管理工作。
（七）负责全省中小学教材出版、印刷、发行的组织管理工作；组织、指导
党和国家重要文献的发行工作及重点出版物的出版发行工作。
（八）负责著作权管理工作，处理涉外著作权关系；负责版权行政执法，依
法查处著作权侵权案件；负责新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作；管
理、协调书报刊、音像制品和电子出版物的进出口贸易。
（九）协调管理书报刊的印刷、物资供应和图书发行；组织协调新闻出版业
的科技工作。
（十）负责实施新闻出版业和著作权管理的队伍建设和人才培养规划。
（十一）管理省出版集团和其他直属单位；指导省级新闻出版行业学会、协
会、研究会的工作。
（十二）承办省人民政府和国家新闻出版署（国家版权局）交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，新闻出版局（版权局）设７个职能处（室）：
（一）办公室（计划财务室）
组织协调机关政务工作，负责会议组织、文秘、档案、保密、机要、信访等
行政管理工作；拟订全省新闻出版行业的发展规划及年度计划；负责新闻出版行
业统计工作和局直属单位财务管理，保证行业经济政策及有关措施的落实；受委
托监督管理本系统的国有资产及股份制企业中的国有股权。
（二）图书管理处
负责新建图书出版社的审核、登记；指导图书出版社体制改革；审核图书出
版社年度出版计划和由国家控制的图书选题；统一管理书号，监督图书质量，协
调图书出版；组织本版图书审读工作，查处违禁图书。
（三）报纸期刊管理处
研究制订报纸、期刊的发展规划和布局；指导报社、期刊社体制改革；审核
或审批新办报纸、期刊及报纸、期刊主要项目的变动；组织报刊审读，查处违禁
报纸、期刊。
（四）电子音像出版管理处
负责音像制品及电子出版物出版、复制的归口管理；承办音像制作单位的设
立和电子出版物批发、零售单位设立的审批工作；负责电子出版物出版复制单位
设立的备案管理；审核音像、电子出版物出版单位的选题计划，制订重点音像制
品和电子出版物出版计划并组织实施。
（五）印刷发行管理处
制订印刷和发行工作规划并指导实施；办理印刷企业、书报刊总发行单位与
二级批发单位、图书进出口单位、“三资”发行企业和批发、零售市场的审核报
批工作；负责出版物印刷（包括境外一般出版物印制）和境外其他来料加工印件
管理工作；协调管理新闻出版行业科研、印刷企业的重点技术改造项目和中小学
教材、重点书刊的印制、发行工作；承办国家限制进口印刷设备的审核报批业务；
会同有关部门管理境外委印进料加工业务及原、辅材料的进出口工作及书报刊市
场和书报刊进出口贸易；管理印刷业经营许可证；组织指导印刷企业的年度核验；
制订市场管理规定，组织查处非法出版活动和非法出版物，查处印刷企业的违法
违规活动。
（六）版权法规处
负责提出新闻出版、著作权的法规草案；负责版权合同审核，作品著作权认
证、作品著作权登记等管理工作；监督、指导本省著作权集体管理、代理机构的
工作；监督法定许可使用作品的工作；开展版权行政管理对外交流活动；监督、
指导著作权贸易工作；查处著作权侵权案件，调处著作权合同纠纷，会同有关部
门打击侵权盗版行为；负责本局行政复议工作。
（七）人事教育处（与监察室、纪检组、机关党委办公室合署，挂审计室牌
子）
负责局机关和指导局直属单位的人事、劳动工资、机构编制、安全保卫、计
划生育工作；承办局管干部的管理工作；制订出版专业技术人员的管理规定；会
同有关部门组织出版专业技术资格及工人技师的评审、考核；制订新闻出版系统
教育和人才培养规划并组织实施；负责局机关和指导直属单位的监察、纪检、党
群、审计工作。
四、人员编制
新闻出版局（版权局）机关行政编制３６名。 其中局长１名，副局长３名
（不含纪检组长），正副处长（主任）１９名（含机关党委专职副书记）。后勤
服务人员按机关行政编制１５％核定事业编制５名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
