建设部关于印发《业主大会规程》的通知

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湖北省人民政府


湖北省技术市场管理暂行办法
湖北省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强对技术市场的管理，维护技术市场的正常秩序和技术交易当事人的合法权益，加速技术成果的商品化，促进经济建设，根据《中华人民共和国技术合同法》（以下简称《技术合同法》）、《中华人民共和国技术合同法实施条例》（以下简称《实施条例》）和国家其他有
关规定，结合我省实际，特制定本暂行办法。
第二条 各级人民政府应按照国家关于对技术市场“放开、搞活、扶植、引导”的方针，加强对本行政区域内技术市场的领导。本着统一管理、多家经营、平等竞争、方便基层的原则，开展多层次、多渠道、多种经营方式的技术交易活动。
各级科学技术委员会（以下简称科委）在同级人民政府的领导下，主管本行政区域的技术市场行政管理工作，负责组织和监督本办法的实施。
工商、财政、税务、金融等部门都应按照职能分工和本办法的规定，协同做好技术市场的管理工作，促进技术市场健康发展。
第三条 依法从事正常技术交易的单位和个人，不受地区、部门隶属关系的限制。
第四条 技术交易活动必须遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则。
技术交易活动中交易双方以及中介方的合法利益受法律保护。
第五条 本省辖区内从事技术交易活动的单位、个人均应遵守本办法。
凡属国家法律、法规规定不得转让的技术，涉及国家安全或重大利益需要保密的技术，以及向国外出口技术或向中外合资、中外合作、外商独资企业转让技术，均应按国家有关规定办理。

第二章 技术市场的经营范围和形式
第六条 技术市场的经营范围包括：技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术培训、技术承包、技术入股、技术出口等。
第七条 凡进入技术市场的技术商品，应有助于开发新产品，改进产品质量，提高生产效率，降低生产成本，改善经营管理，保护环境，提高经济效益和社会效益。
向技术市场提供技术商品的单位和个人，应对该技术的合法性、可靠性负责。凡属未经中试或尚处于实验室试验阶段的技术应如实予以说明。
第八条 技术交易可采取建立常设技术市场，举办技术成果交易会、信息发布会、洽谈会，以及技术招标、中介方联系介绍等形式。
第九条 科研、生产以及其他方面的技术攻关项目，均可进入技术市场公开招标。招标要在公开、平等、择优的原则下进行。

第三章 技术商品经营机构与技术交易中介服务机构
第十条 建立技术商品经营机构和技术交易中介服务机构，应具备以下条件：
一、有明确的经营范围和服务方向；
二、有与业务相适应并能独立支配的财产和资金；
三、有与业务相适应的工作条件（包括必需的科研仪器、设备等）和固定场所；
四、有与业务相适应的固定从业人员。
第十一条 凡成立事业性质的技术商品经营机构或技术交易中介服务机构，须经其业务主管部门和同级编委审定，报同级科委批准并发给《技术交易许可证》，然后到所在地工商行政管理部门办理注册登记手续。
凡成立企业性质的技术商品经营机构，须经其业务主管部门审核，报同级科委批准并发给《技术交易许可证》，然后到所在地工商行政管理部门注册登记、办理营业执照。
成立民办技术商品经营机构和技术交易中介服务机构的审批手续，按照《湖北省民办科技机构管理试行办法》（鄂政发[1988]21号）的有关规定办理。
第十二条 从事技术商品经营和中介服务的工作人员，须经县（含县级市、省辖市的区，下同）以上科委统一考核后，发给《技术交易工作证》，方能从事技术交易业务。
第十三条 技术商品经营机构和技术交易中介服务机构，实行专业技术职务聘任制。从事技术市场工作技术人员，其专业技术职务纳入工程技术序列或其他相应专业技术职务序列评审、聘任，在工资和生活福利等方面，享受与其他技术岗位的技术人员同等待遇。

第四章 技术合同管理
第十四条 技术交易必须按照《技术合同法》和《实施条例》的规定订立合同。技术合同一律采取书面形式，并使用全省统一的合同文本。
技术合同一经订立，即具有法律效力，当事人应严格履行。除依照《技术合同法》的规定变更、解除外，任何一方当事人不得擅自变更或解除；其他单位和个人不得妨碍合同的履行。
第十五条 技术合同签订后（包括经鉴证或公证的合同），当事人要到当地科委或科委委托的合同登记机构进行登记。当事人双方不在一地的，到卖方所在地登记。
第十六条 技术合同登记机构要对合同进行认定，对于符合《技术合同法》和本办法规定的技术合同，应按国家有关规定分类登记：对于包含部分技术交易项目的合同，应就其中技术交易部分进行登记；非技术交易部分和不属技术交易的其它合同，不予登记。
技术合同登记机构不得从事技术商品经营活动。
第十七条 技术合同登记后，税务、银行等部门凭技术合同登记证明，按国家有关规定进行审查，准予减免税收、办理信贷、提取酬金。未办技术合同登记手续的，不能享受技术交易的各项优惠。
第十八条 各级科委会同统计部门，依照有关规定做好技术市场的统计和申报工作。所有技术商品经营机构、技术交易中介服务机构及技术合同登记机构，都要按照国家的有关规定为技术市场统计申报工作提供资料和情况。
第十九条 技术合同发生争议时，当事人可以通过协商解决，也可以请求有关部门和机构进行调解。
当事人不愿通过协商、调解解决技术合同争议，或协商、调解不成的，可以依据合同商定的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向约定的技术合同仲裁机构申请仲裁。
技术合同仲裁机构的建立办法和仲裁规则，依据国家有关规定另行制定。
当事人没有在技术合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，任何一方可按《技术合同法》、《实施条例》的有关规定，向人民法院起诉。

第五章 技术交易费用的支付
第二十条 技术商品的价格，实行市场调节，交易各方根据技术成果的经济效益和社会效益，研究开发技术的成本，使用范围，以及享有的权益和承担的风险等因素商定。向省确认的贫困地区转让技术，卖方在价格上应从优照顾。
第二十一条 全民、集体所有制企业的技术交易费用，可按国家规定在产品成本或企业管理费中列支。数额较大时，可作为待摊费用，分期摊入成本（一般不超过两年）。
全民所有制事业单位支付的技术交易费，在包干事业费或预算外收入中列支。
支付技术交易费用确有困难的，可申请使用科技开发基金，也可向银行申请贷款。偿还费用，在该项技术实施后新增利润中税前列支或在事业费包干结余中列支。
第二十二条 为技术交易提供服务的中介方，可收取合理的活动经费和报酬。
中介方的活动经费，是指中介方在技术交易成交过程中进行联系、介绍活动所支出的交通、通讯和必要的调查研究等经费。当事人可在合同中约定活动经费的数额，当事人没有约定的，委托方应据实支付中介方的活动经费。
中介方收取的报酬，是技术交易成交后，中介方为技术交易提供服务应当得到的报酬。该项报酬的数额，由当事人约定。
第二十三条 技术交易费用的支付方式由各方当事人协商议定，可采取一次总付；一次定价、分期支付；利润提成交付等方式。

第六章 技术交易收入的管理、使用和税收
第二十四条 单位的技术交易收入，应纳入本单位的财务管理。
单位的技术交易收入，应同生产所得、其他非技术交易所得的收入分别记帐。生产所得、其他非技术交易所得收入不能享受国家对技术交易收入的各项优惠。
第二十五条 单位所得的技术交易收入，除照章纳税外，应根据国家有关规定，按一定比例建立发展基金、福利基金和奖励基金。
个人从事技术交易所得的收入，除照章纳税外，归个人所得。
第二十六条 取得技术交易收入（包括中介服务收入）的单位，可从税后净收入中，提 取百分之八至百分之十八作奖金，奖励取得该项技术成果和为技术交易提供服务的人员。向省确认的贫困地区转让技术的，奖金可在上述比例基础上，提高百分之五至百分之十。以上奖励费用不计
入单位的奖金总额。
第二十七条 科研单位、大专院校和其他全民所有制事业单位，在技术交易中所得的技术交易收入，暂免征收营业税和所得税。
第二十八条 个人在技术交易中所得的收入，依法征收个人收入调节税。

第七章 技术交易当事人的权利与义务
第二十九条 技术使用权的转让，可以是一次性的，也可以是多次性的。其具体次数、范围、时限等当事人应在合同中约定。未经出让方同意，受让方不得向他方转让技术使用权。受让方未经出让方同意，而向他方转让了技术使用权的，出让方有权要求受让方赔偿损失。
技术转让权出让后，受让方可以再行转让，出让方不得干预。
第三十条 合作开发和委托开发的技术成果，当事人应在合同中明确规定该项技术的使用权和转让权。合同没有约定的，当事人均有使用权和转让权，但未经当事人中其他方同意，一方不得单独转让该项成果。一方未经其他方同意单独转让成果的，其他方有权要求单独转让方赔偿损失
。
第三十一条 科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益与经济利益的前提下，自行研究、开发的技术成果，可自行转让，收入归已并照章纳税。使用本单位器材、设备和未分开的技术资料，应当事先征得本单位同意签订协议，并按协议支付使用费 .。
第三十二条 执行国家或上级部门的计划而研究、开发的技术成果，除保证按照计划规定推广外，如在成果鉴定半年后，上级主管部门尚未组织实施的，研究单位可以向下达计划的部门申报，经批准后进行转让，收入归单位。
第三十三条 为技术交易提供中介服务的当事人，可以单独订立技术交易中介合同，也可以在委托方与第三方订立的技术合同中约定中介条款。中介合同或中介条款应明确规定中介方的权利和义务，委托方和第三方经中介介绍直接挂钩后，不得拒绝向中介方支付必需的活动经费和报酬
，不能损害中介方的其他合法权益。
中介方应当诚实守信，如实介绍技术和交易双方的情况。因不真实介绍技术和交易双方情况而造成损失的，应当支付违约金或按合同约定的责任赔偿损失。
第三十四条 已获专利权或申请专利的技术成果转让，按《中华人民共和国专利法》的有关规定执行。
第三十五条 任何个人或单位均不得将他人或其他单位的技术成果，作为本人或本单位的技术成果进行转让。
将他人或其他单位技术成果而进行转让的，除没收非法所得的收入外，还应赔偿被侵权人的损失。

第八章 奖 惩
第三十六条 对促进技术成果商品化、依法积极开展正当的技术交易活动和加强技术市场管理、维护技术市场正常秩序有显著成绩的单位和个人，由科委或有关主管部门给予表扬和奖励。
第三十七条 对违反国家法律、法规和本办法的规定，在技术交易活动中，损害国家和社会公共利益，或侵犯他人合法权益的单位和个人，由所在地工商行政管理部门，会同科委，依照《技术合同法》和有关法律、法规及本办法的规定处理。
第三十八条 对无《技术交易许可证》、《技术交易工作证》、《营业执照》从事技术商品经营和中介服务活动的，或以技术交易为名，超越核定的经营范围，从事违法经营活动破坏技术市场正常秩序的单位和个人，由所在地工商行政管理部门会同科委，按有关法律、法规及本办法的
规定，分别给予没收非法收入、罚款、停业整顿、吊销《技术交易许可证》、《技术交易工作证》和《营业执照》等处罚。罚没收入金额上交财政。对违法单位的负责人和直接责任人，由主管部门给予行政处分。
第三十九条 从事技术交易活动，不依法纳税的，由税务部门依照国家税收法规处理。
第四十条 从事技术市场管理工作的人员不依法履行职责，渎职徇私的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。迁成损失的，应酌情向受害人赔偿损失。
第四十一条 违反技术市场管理有关法律、法规，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第四十二条 本办法由湖北省科学技术委员会负责解释。
第四十三条 本办法从发布之日起执行。本省过去有关技术市场管理的规定，与本办法的规定不符的，一律以本办法为准。



1990年4月29日
上海市人民政府


上海市体育场所管理办法（修正）
上海市人民政府


（1994年12月31日上海市人民政府发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布)


第一条 （目的）
为了加强本市体育场所的管理，发展体育事业，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的体育场所，是指用于体育训练、比赛和锻炼的体育运动场地、建筑物和固定设施，包括向社会开放的公共体育场所和单位内部使用的非公共体育场所。
第三条 （适用范围）
本市范围内的体育场所的建设和使用管理均适用本办法。
第四条 （主管和协管部门）
上海市体育运动委员会（以下简称市体委）是本市体育场所的主管部门。
区、县体育运动委员会（以下简称区、县体委）负责辖区内体育场所的管理工作。
各级人民政府的有关职能部门应当按照各自职责，做好体育场所的管理工作。
第五条 （公共体育场所规划及对体育场所要求）
本市公共体育场所发展规划，由市体委会同有关部门共同编制，并纳入城市总体规划。新建、改建、扩建公共体育场所，应当符合本市城市总体规划和公共体育场所发展规划，并符合公共体育场所建设的有关技术规定。
城乡居住区内已建成的公共体育场所面积不得减少。任何单位和个人不得擅自占用公共体育场所和单位内部使用的标准体育场地，不得改变其性质、用途。
第六条 （公共体育场所建设的面积标准）
新建城市居住区的公共体育场所,其面积应当达到国家和本市规定的标准。
改建、扩建城市居住区的公共体育场所，其面积应当参照前款规定的标准执行。
新建、改建、扩建乡（镇）村居住区的公共体育场所，其面积应当按不低于本条第一款规定的标准执行。
第七条 （公共体育场所的建设资金）
各级人民政府应当将公共体育场所建设项目，列入基本建设投资计划。
市和区、县体委应当通过多种渠道，筹集公共体育场所的建设资金。
第八条 （公共体育场所改建、扩建的要求）
改建、扩建公共体育场所，不得改变其使用性质，不得减少原使用面积。
第九条 （公共体育场所拆迁的要求）
拆迁公共体育场所，必须符合下列要求：
（一）按照原有的性质、规模重建；对从区位好的地段迁入区位差的地段的，拆迁人在重建时应当适当改善条件。
（二）重建公共体育场所的选址应与城市规划以及本地区公共体育场所发展规划相一致。
（三）具备重建公共体育场所的资金。
将市中心区域内的公共体育场所迁建到市中心区域外的，应当严格控制。
第十条 （公共体育场所建设的申请和审批）
新建公共体育场所，应当按城市规划和建设项目管理程序办理报批手续。
改建、扩建、拆迁公共体育场所，应当先征得产权人同意后，向市或者区、县体委提出申请。区、县体委应当在接到申请之日起10日内提出初审意见并报市体委审批。市体委应当在接到申请或者初审意见之日起10日内作出审批决定。经市体委批准后，申请者方可按国家和本市有关规定
，办理改建、扩建、拆迁的其他申请审批手续。
第十一条 （公共体育场所的竣工验收）
公共体育场所竣工后，应当经验收合格方可使用。验收时应当有市体委参加。
第十二条 （公共体育场所的维修保养）
公共体育场所的经营单位应当按市体委的规定，定期对公共体育场所进行维修保养，保证公共体育场所正常使用。
第十三条 （公共体育场所的开放经营）
公共体育场所必须向社会开放，并优先向青少年开放。
公共体育场所可以开展适合本场所特点的体育性经营活动。
临时占用公共体育场所的辅助设施开展非体育性经营活动，应当按有关规定办理申请审批手续。
第十四条 （临时占用辅助设施的要求）
临时占用公共体育场所辅助设施开展非体育性经营活动，由市体委实行总量控制。
临时占用公共体育场所辅助设施开展非体育性经营活动，不得影响公共体育场所的开放和使用。临时占用期满后，应当恢复公共体育场所辅助设施的原有功能，保证公共体育场所完好。临时占用期满后的2年内不得再次占用。
第十五条 （临时占用辅助设施的申请和审批）
临时占用公共体育场所辅助设施开展非体育性经营活动，占用时间为3个月以下的，须向所在地的区、县体委提出申请；占用时间为3个月以上至半年的，须向市体委提出申请。
市或者区、县体委应当在接到申请之日起10日内作出审批决定。经批准后，由市体委统一发放《体育场所临时占用许可证》。公共体育场所的经营者在取得《体育场所临时许可证》后，方可按国家和本市有关规定，办理其他申请审批手续。
第十六条 （非体育性经营活动的经营收入）
公共体育场所开展非体育性经营活动的收入，应当用于公共体育场所的维修、保养和体育事业的发展。
第十七条 （临时占用辅助设施的补偿费）
临时占用公共体育场所辅助设施的，公共体育场所的经营者须向市体委交纳补偿费。
补偿费的标准由市体委提出，市物价局核定。收取的补偿费除用于必要的公共体育场所管理外，统一用于公共体育场所的建设。
第十八条 （非公共体育场所的建设标准和要求）
非公共体育场所的建设，应当分别符合下列标准和要求：
（一）新建大专院校有运动场、体育馆、游泳池和一定数量的篮球场、排球场等体育场所；已建大专院校参照此标准，将体育场所建设列入学校发展规划。
（二）新建中学有内含60米直跑道的250米环形跑道或者内含100米直跑道的400米环形跑道，并在环形跑道中建有足球场的运动场；有一定数量的篮球场、排球场、体育活动操场、体育活动室等体育场所。中专技校、已建中学应当参照此标准，将体育场所建设列入学校发展规划。
（三）新建小学有内含60米直跑道的200米以上环形跑道，并在环形跑道中建有足球场的运动场；有一定数量的篮球场、排球场、体育活动操场、体育活动室等体育场所。已建小学参照此标准，将体育场所建设列入学校发展规划。
（四）机关、团体和企业、事业单位应当按各自条件，将体育场所建设列入单位发展规划。
第十九条 （非公共体育场所的开放经营）
非公共体育场所除用于本单位的体育训练、竞赛或者职工群众性体育活动外，有条件的，可以向社会开放。
非公共体育场所可开展适合本场所特点的体育性经营活动。
需临时占用单位内部使用的标准体育场地进行非体育性经营活动的，须按本办法第十五条规定办理申请审批手续，并应当将部分经营收入用于体育场所的维修和保养。
禁止临时占用学校的体育场所。
第二十条 （非公共体育场所建设要求和审批程序）
新建、改建、扩建、拆迁非公共体育场所，按本办法第八条、第九条和第十条规定的要求办理。
第二十一条 （体育场所的登记和注册）
新建、改建、扩建和拆迁体育场所的单位，应当在体育场所竣工验收后1个月内，向所在地的区、县体委办理体育场所登记注册手续。
区、县体委应当将登记注册情况汇总后报市体委备案。
第二十二条 （执法检查要求）
体育行政管理人员应当依法对体育场所进行检查，在执行公务时必须出示行政执法证件。
体育行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行的，由其行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 （行政处罚）
对违反本办法的单位和个人，市和区、县体委可视情节轻重，按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第五条第二款、第八条、第九条的，责令其限期改正。逾期不改的，处以2000元以上3万元以下的罚款。
（二）违反本办法第十条第一款的，责令其限期改正。逾期不改的，处以2000元以上2万元以下罚款。
（三）违反本办法第十一条的，责令其限期改正。逾期不改的，处以1000元以上1万元以下罚款。
（四）违反本办法第十二条的，责令其限期改正。逾期不改的，处以1000元以上2000元以下罚款。
（五）违反本办法第十四条第二款、第十五条第一款的，责令其限期改正。逾期不改的，处以2000元以上2万元以下的罚款。
（六）违反本办法第十六条的，责令其限期改正。逾期不改的，处以2000元以上2万元以下罚款。
（七）违反本办法第十七条第一款的，责令其限期改正。逾期不改的，从滞缴之日起每日增收百分之一的滞纳金。
（八）违反本办法第十九条第三款、第四款的，责令其限期改正。逾期不改的，处以2000元以上2万元以下罚款。
（九）违反本办法第二十条的，责令其限期改正。逾期不改的，处以2000元以上3万元以下罚款。
（十）违反本办法第二十一条第一款的，责令其限期改正。逾期不改的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十四条 （执法程序）
市和区、县体委作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书；收缴罚没款，应当出具市财政局统一印制的罚没款收据。罚没收入按规定上缴国库。
第二十五条 （妨碍公务的处理）
拒绝、阻碍体育行政管理人员执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 （复议和诉讼）
当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政讼诉法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门，可以依据《中华人民共和国行
政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十七条 （施行前有关事项的处理）
已有体育场所的单位应当在本办法施行之日起3个月内，按本办法有关规定补办登记、注册手续。
第二十八条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市体委负责解释。
第二十九条 （施行和废止）
本办法自1995年3月1日起施行。1985年12月28日上海市人民政府发布的《上海市体育场地管理办法》同时废止。



1994年12月31日