国家粮食局办公室关于转发《国务院办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》
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国家粮食局办公室关于转发《国务院办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》
国家粮食局
国家粮食局办公室关于转发《国务院办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》
（国粮办管[2005]79号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中谷粮油集团公司：
最近，国务院办公厅发出了《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]12号），对节日期间的安全生产做出全面部署，现转发给你们，并就粮食流通的安全生产工作提出以下意见：
一、全面落实安全生产责任，完善安全生产防治体系。各级粮食行政管理部门和有关单位要从以人为本、切实维护最广大人民群众根本利益的高度，做好安全生产工作。要把安全生产工作纳入重要议事日程，做到领导有人抓，管理有机构，分工明确，责任清晰，并要把安全生产工作纳入工作绩效评价体系和工作考核体系。各级粮食行政管理部门要加强对辖区内粮食企业（有关单位对所属企业）安全生产工作的监督与指导。粮食仓储、收购、加工企业必须建立“以防为主，综合防治”的安全生产管理制度和监控制度，大型粮库、大型加工企业、饲料企业、食用油库、溶剂油库等重点企业还应建立突发事故应急处理预案。要建立健全生产事故报告制度，事故发生后，应立即按程序向当地粮食行政管理部门和安全生产管理部门报告。
二、完善措施，做好储粮化学药剂的管理工作。各类储粮化学药剂及防护剂必须存放在专用库房内，不具备条件的企业不得长期存放药剂。专用库房的基本要求是：室内标高应高于50年一遇洪水水位1米以上；库房整体结构坚固，防水、防潮；配备防火、通风设施（设备）；安装防盗门窗及其它必要的防盗设施；专用库房应远离办公及居住区。要建立健全药剂采购、运输、储存、领用、销毁等各项管理制度，建立药剂管理档案，详细记录药剂品名、数量、库存、以及采购和使用情况，残渣处理等信息。药剂管理档案应与药剂分处存放。企业库存药剂数量原则上不得超过上年度药剂总用量的150%。企业进行大型熏蒸作业（一次熏蒸粮食1万吨及以上）时，应报当地粮食行政管理部门备案。
三、加强指导，抓紧建立药剂储存和熏蒸作业社会化服务体系。各级粮食行政管理部门要加强对粮食熏蒸作业的指导，定期开展熏蒸技术培训和技术服务。要结合企业改革和人员安置工作，引导企业组建专业化熏蒸作业队伍，向不具备熏蒸能力的企业提供服务。同时，以县为单位，指定2个以上药品库房条件好，管理严格的企业，开展药剂代储业务，为不具备存储条件的企业提供药剂代储业务。加强对药剂管理和大型熏蒸作业的监督检查，坚决杜绝事故隐患。
四、严格标准，按规定科学使用化学药剂。为防止储粮害虫出现抗性，避免对粮食产生污染，应严格按有关标准科学使用药剂，既不能超标准用药，造成粮食污染；也不能减量用药，造成害虫抗性增加；不得使用未经国家登记注册的药剂；在粮食行业推广新药剂时，推广单位应报当地粮食行政管理部门备案，以确保用药安全。
五、当前安全生产工作的重点。随着企业改革的深入和粮食流通数量的增加，粮食安全生产形势不容乐观,当前还应重点做好以下几方面工作：一是加强仓储管理，确保库存粮食安全度夏、度汛。高水分粮食要及时采取措施降水；处于水患区的粮食，要安排调出，不能调出的要采取必要的防护措施；季节变换期间，气温变化幅度大，要防止库存粮食发生结露；要加强粮情检查，重点控制粮食温度变化。二是做好立筒仓、浅圆仓和米面油加工车间的防火、防粉尘爆炸工作；大型筒仓和浅圆仓群，必须配备必要的防粉尘爆炸装置；要建立科学、严格的作业制度，加强对浅圆仓、立筒仓操作人员的培训，重要岗位人员要持证上岗。
附件：《国务院办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]12号）
国家粮食局
二00五年四月二十二日
关于印发连云港市气象探测环境和设施保护办法的通知
江苏省连云港市人民政府办公室
关于印发连云港市气象探测环境和设施保护办法的通知
连政办发〔2010〕56号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市气象探测环境和设施保护办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年四月十日
连云港市气象探测环境和设施保护办法
第一条 为了保护气象探测环境和设施，保证气象探测工作的顺利进行，确保获取的气象探测信息具有代表性、准确性、比较性，提高气候变化的监测能力、气象预报准确率和气象服务水平，为国民经济和人民生活提供可靠保障，根据《中华人民共和国气象法》、《气象探测环境和设施保护办法》(中国气象局令第7号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内气象探测环境和设施的保护。
第三条 本办法所称气象探测环境，是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
本办法所称气象探测设施，是指用于各类气象探测的场地、仪器、设备及其附属设施。
第四条 各县、区人民政府应当加强对气象探测环境和设施保护的领导和协调，将气象探测环境和设施保护工作列入当地社会和城乡建设规划。气象设施因不可抗力遭受破坏的，当地人民政府应当采取紧急措施，组织力量修复，确保气象设施正常运行。
各级人民政府按照发展规划统筹协调安排本行政区域内自动气象探测站的建设，自动气象探测站点所在单位负责保护其探测环境和设施安全。
第五条 市、县气象主管机构在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下，负责管理本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作。
第六条 各级发展和改革、公安、建设、规划、国土和无线电管理等有关部门应当按照各自职责，与气象主管机构共同做好气象探测环境和设施的保护工作。在审批可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目时，应当事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。对不符合国家规定的气象探测环境保护标准的建设项目，发展和改革、建设、规划、国土和无线电管理等有关部门不得批准建设。
第七条 气象探测设施属国家公共设施，气象探测环境和设施依法受到国家保护。
任何组织和个人都不得危害气象探测环境，不得侵占、损毁或者擅自移动气象探测设施、气象信息专用传输设施以及气象专用技术装备等设施。
第八条 未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站和设施。确因实施城市规划或者国家重点工程建设，需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、高空气象探测站、天气雷达站等国家布点的气象台站的，应当依法报经国务院气象主管机构批准；需要迁移其他气象台站的，应当依法报经省气象主管机构批准。迁移气象台站和设施的全部费用由建设单位承担，并保证新建气象台站和设施的质量符合国家标准。
迁移的气象台站气象设施须按照国家《地面气象观测规范》进行对比观测，对比观测时间不得少于一年。
新建、改建和扩建气象台站和设施，应当符合气象探测环境和设施的保护标准。
第九条 本办法保护以下气象探测环境和设施：
(一)国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、自动气象站、酸雨监测站、生态气象监测站(含农业气象站)的探测环境和设施；
(二)高空气象探测站(包括风廓线仪、声雷达、激光雷达等)的探测环境和设施；
(三)天气雷达站的探测环境和设施；
(四)气象卫星地面接收站(含静止气象卫星地面接收站、极轨气象卫星地面接收站)的探测环境和设施；
(五)沙尘暴监测站、污染气象监测站等环境气象监测站的探测环境和设施；
(六)人工影响天气设施；
(七)闪电探测站的探测环境和设施；
(八)GPS气象探测站外场环境；
(九)气象专用频道、频率、线路、网络及相应的设施；
(十)在田湾核电站周围为核应急安全布设的气象观测、海洋监测设施；
(十一)其他需要保护的气象探测环境和设施。
第十条 国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、自动气象站周围的建筑物、作物、树木等障碍物和其他对气象探测有影响的各种源体，与气象观测场围栏必须保持一定距离，具体保护标准见附表。
第十一条 天气雷达站主要探测方向的遮挡仰角不得大于0.5°，孤立遮挡方位角不得大于0.5°；其他方向的遮挡仰角不得大于1°，孤立遮挡方位角不得大于1°，且总的遮挡方位角不得大于5°。
天气雷达站四周不得有对雷达接收产生干扰的干扰源。
第十二条 气象卫星地面接收站(含静止气象卫星地面接收站，极轨气象卫星地面接收站)、卫星测控站、卫星测距站探测环境和设施的保护按照国家关于《地球站电磁环境保护要求》(GBl3615-92)执行。
极轨气象卫星地面接收站周围障碍物的仰角不得大于3°。
第十三条 闪电探测站周围电磁场干扰应当小于闪电接收机的阈值范围。
各种无线电发射台的设置不得影响GPS气象探测站接收机天线的正常工作，高压输电线与接收机天线的距离不得小于200米。
第十四条 各类无线电台(站)不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。
气象无线电频率的保护，按照国家无线电管理法规执行。
第十六条 禁止下列危害气象探测环境和设施的行为：
(一)侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施；
(二)在气象探测环境保护范围内设置障碍物；
(三)在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂(石)、取土、焚烧、放牧等行为；
(四)在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木；
(五)设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
(六)进入气象台站实施影响气象探测工作的活动；
(七)其他危害气象探测环境和设施的行为。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施的；
(二)在气象探测环境保护范围内设置障碍物的；
(三)设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置的；
(四)其他危害气象探测环境和设施的行为。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂(石)、取土、焚烧、放牧等行为的；
(二)在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的；
(三)进入气象台站实施影响气象探测工作的活动的。
第十九条 本办法所称障碍物，是指建筑、作物、树木等影响观测场气流通畅或探测资料代表性、准确性的物体；孤立障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，与邻近物体的横向距离大于等于30米的单个物体在水平方向的最大遮挡角度小于等于22.5°的障碍物；成排障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，单个物体或两个单个物体的横向距离小于30米的集合物体在水平方向的最大遮挡角度大于22.5°的障碍物；障碍物高度的倍数是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面的高度的比值。
第二十条 本办法自2010年5月1日起施行。
宝鸡市地质灾害安全防治管理实施办法（试行）
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市地质灾害安全防治管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了防治、减轻地质灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全， 根据《安全生产法》、《地质灾害防治管理办法》、《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法 》和《陕西省地质灾害安全防治管理规定（试行）》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害，是指自然作用或人为因素引起的，对 人民生命财产造成危害的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝和地面沉降等地质现象。
第三条 本办法适用于地质灾害影响区域及35度以上斜坡地带的各种生产建 设和生活活动。
第四条 地质灾害安全实行预防为主，避让与治理相结合和谁诱发谁治理， 谁受益谁出资的防治工作原则。
从事生产、建设活动的单位和个人，应当采取必要的安全措施，防止诱发或加重地质灾害。
第五条 县区、乡镇人民政府对辖区的地质灾害安全防治实行行政领导负责 制，行政首长为第一责任人；各级人民政府国土资源管理部门是地质灾害防治主管部门，负 责本辖区内地质灾害防治的监测、预报、治理的组织、管理、监督工作，编制工作规划和计 划、并组织实施。
第二章 地质灾害监测与灾害预测
第六条 县区人民政府地质灾害防治主管部门负责建立和管理本辖区地质灾 害监测网络，按照群专结合、分级分行业管理的原则，落实隐患点监测负责人、监测人员和 监测方案。当地质灾害危及铁路、公路、电力、水利、矿山等设施或企业安全时，由其主管 部门或危及单位及时编制监测方案，报县区人民政府地质灾害防治主管部门备案。
第七条 县区人民政府地质灾害防治主管部门应对地质灾害隐患点可能 发生的时间、规模、成因、范围、影响强度等提出预测意见和应急措施，做好灾害预报工作。
地质灾害预报由县级以上人民政府发布；群众监测点的地质灾害预报可委托有关组织发 布。其他任何单位和个人不得擅自发布地质灾害预报。
第八条 对威胁30人以上50人以下人身安全的重大地质灾害隐患点，由县区 地质灾害防治主管部门组织编制预防、抢险、撤离方案，报同级人民政府批准后组织实施。 威胁50人以上300人以下人身安全的地质灾害隐患点防、抢、撤方案，报市人民政府地质灾 害防治主管部门备案；威胁人身安全超过300人的，报省国土资源厅备案。
第九条 地质灾害隐患点防、抢、撤方案的主要内容包括：
（一）组织结构和职责；
（二）监测方案及灾害预测意见；
（三）报警信号及发布；
（四）人员撤离路线和临时安置位置；
（五）排险及救灾对策；
（六）抢险物资准备；
（七）与市、县级地质灾害防治主管部门的联络方式。
第十条 监测人员发现临灾征兆时，应立即报告危及单位或村民委员会，并 同时报告当地人民政府和地质灾害防治主管部门，危及单位或村民委员会可以启动防、抢、 撤方案。
第三章 地质灾害安全管理
第十一条 县区人民政府应加强对地质灾害防治工作的领导，成立相应领导 协调机构，确定一名政府领导主管本行政区域地质灾害安全管理工作。县区人民政府及其有 关部门应将地质灾害防治工作纳入本行政区域内经济社会发展规划和年度计划，保证资金和 物资投入，所需资金列入本级财政预算。
第十二条 县区人民政府地质灾害防治主管部门应划定本行政区域内地质灾 害易发区和危险区，经同级人民政府批准后向社会公布，并在危险区周围设立明显安全标志 。
在地质灾害危险区，除对威胁县级以上人民政府所在地的城镇及省级风景名胜区安全的 地质灾害进行工程治理外，应对其它受地质灾害威胁的单位和群众予以搬迁避让，限期搬迁 避让的具体问题由县级人民政府协调解决。
第十三条 县区人民政府编制城市规划、城镇体系规划应避开地质灾害易发 区；难以避开的，必须采取安全预防措施。
严禁在地质灾害危险区内建设居民点和开展采矿、开挖坡脚、炸石、修渠、大水漫灌、 破坏植被、堆放渣石、弃土等容易诱发地质灾害的活动。
第十四条 在地质灾害易发区内进行的工程建设项目，有可能导致地质灾害 发生的工程建设项目、新建开发区和城镇新区建设，在项目论证选址阶段必须按照国家规定 进行建设用地地质灾害危险性评估，评估结果由国土资源管理部门认定。
第十五条 受地质灾害威胁和可能诱发地质灾害的工程建设项目，其地质灾 害安全防治工程设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和使用。
第十六条 县区人民政府及其地质灾害防治主管部门应严格执行汛期值班制 度和灾情速报制度，加强汛期地质灾害巡回检查，一旦出现灾情要及时上报，应迅速组织抢 险救灾，防止灾情扩大。
（一）发生一般地质灾害（因灾死亡1—2人），所在县区人民政府应及时向市地质灾害 防治主管部门上报，由县区人民政府组织调查和作出应急处理。
（二）发生较大级地质灾害（因灾死亡3—9人），所在县区人民政府应于48小时内上报 市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅，市人民政府组织及时调查和作出应急处 理，并将详情上报省国土资源厅。
（三）发生重大级地质灾害（因灾死亡10—29人），所在县区人民政府应于24小时内上 报市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅和国土资源部，由省人民政府及时组织 调查和作出应急处理，并将详情上报国土资源部。
（四）发生特大级地质灾害（因灾死亡30人以上），所在县区人民政府应于24小时内上 报市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅和国土资源部，由国土资源部及时组织 调查作出应急处理。
第四章 地质灾害安全治理
第十七条 由自然作用形成，威胁县级以上人民政府所在地的城镇或省级风 景名胜区安全的地质灾害确需治理的，由各级人民政府投资开展勘查治理。主要由人为活动 诱发的地质灾害，由诱发者承担治理责任。
危及铁路、公路、电力、水利、矿山等设施或企业安全，需要治理的地质灾害，由其主 管部门或危及的企业负责治理。
第十八条 地质灾害勘查治理项目的立项、设计审批和项目验收等，按投资 渠道进行管 理；政府出资的项目由政府所属地质灾害防治主管部门负责管理；各行业和有关单位出资的 项目，由项目投资单位负责管理。管理单位应将项目设计和竣工验收报告等，报项目所在地 同级地质灾害防治主管部门备案。
第十九条 地质灾害治理项目按国家建设规定实行招投标制和项目监理制。 承担地质灾害防治工程项目勘查、设计、施工及监理的单位，必须具备国土资源部颁发的相 应资质证书。
第五章 责 任 追 究
第二十条 对违反本办法，导致发生地质灾害造成重大损失的，按照《国务 院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《陕西省地质灾害安全防治管理规定（试行） 》和《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法》有关规定处理。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由市国土资源局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
