关于加强国家矿山公园建设的通知
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关于加强国家矿山公园建设的通知
国土资源部办公厅文件
关于加强国家矿山公园建设的通知
国土资厅发【2006】5号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：
2005年8月召开的国家矿山公园领导小组第一次会议，评审通过了北京黄松峪等28个单位的国家矿山公园资格。会议要求28个单位按已颁布的国家矿山公园有关标准，在两年内完成建设任务，并及时向部申报。为了进一步贯彻落实国家矿山公园领导小组第一次会议精神，搞好矿山公园建设，现将有关事宜通知如下：
一、加强领导，建立健全机构。要努力争取各级政府对国家矿山公园建设工作的重视和支持，加强与有关部门通力合作，相关国土资源管理部门要成立矿山公园领导小组，已通过评审的矿山公园要建立相应的管理机构，落实管理职能。
二、进一步完善矿山公园建设规划。按照“统一规划、保护与合理开发利用并重，分步实施”的原则，结合地方实际，考虑矿业遗迹的典型性、代表性以及与周围资源、人文景观环境的整合性，结合旅游市场的开发潜力和竞争力，进一步完善矿山公园建设规划。在总体规划的框架下，制定出不同区域和不同阶段的分步建设方案与实施计划。妥善处理开采矿区与矿山公园的关系，保障矿山公园范围安全和环境质量。
三、矿山公园建设要与矿山环境恢复治理工作紧密结合。近年来，在中央财政的支持下，国土资源部会同有关部门开展了矿山环境恢复治理工作，取得很好的效果。各地在开展矿山环境恢复治理工作的同时，在有必要、有条件的地区，要开展重要矿山的自然、文化遗迹的保护和相关服务性设施的建设，使矿山环境恢复治理和矿山公园建设有机结合起来，发挥其更大的综合效益。
四、积极探索矿山公园建设和矿业遗迹保护的多渠道投资机制。要坚持市场化的运作方向，拓展多元投资渠道，争取多种形式的资金投入，争取各地政府和当地的财政部门的支持，使具有重要保护价值、观赏价值的矿业遗迹得到保护和科学的开发利用。
五、切实抓好矿山公园建设，按期揭碑开园。国家矿山公园所在地的有关主管部门要加强领导，督促进一步完善基础设施和各项管理制度，突出特色、突出重点，制定有效措施，切实抓好矿山公园建设。国家矿山公园建设要按照《国家矿山公园建设指南》（待发）的要求，在两年内完成建设任务，报经国家矿山公园领导小组验收合格后，正式揭碑开园。
国家矿山公园揭碑开园具体要求是：
（一）按照《国家矿山公园建设指南》，设计和建立国家矿山公园标志碑；
（二）在公园标志碑处或公园门口建立公园简介和景点导游指南；
（三）在公园内重要的重要矿业遗迹和地质遗迹景点建立相关知识介绍牌；
（四）合理利用当地资源，建立科学内容较丰富、技术水平较高的矿山公园博物馆，普及地学以及矿业开发的相关知识；
（五）编辑出版高质量的导游宣传手册，并抓紧培训矿山公园导游队伍；
（六）为了更好地宣传国家矿山公园，各矿山公园应建立独立网站；
（七）揭碑前经省（区、市）国土资源主管部门验收，验收结果报部备案。
对于两年内未完成建设任务的单位，国家矿山公园领导小组办公室将给予为期一年的警告，警告期限到期仍未建成的，将取消其国家矿山公园资格。
二OO六年一月十一日
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关于印发《核电工程建设报告制度》和《核电厂运行报告制度》的通知
关于印发《核电工程建设报告制度》和《核电厂运行报告制度》的通知
科工二司[1999]6号
各有关单位：
为了及时、准确、全面地掌握我国在建及运行核电厂动态和有关信息，加强对核电的行业管理，促进核电工程建设的顺利发展，保证核电厂安全、可靠、经济运行，经研究，决定发布《核电工程建设报告制度》和《核电厂运行报告制度》，望严格遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。
附件：
一、《核电工程建设报告制度》
二、《核电厂运行报告制度》
见正文
1999年01月12日
核电工程建设报告制度、核电厂运行报告制度
附件一: 核电工程建设报告制度
1．目的和适用范围
为了加强对在建核电工程项目的行业管理，及时、准确、全面地掌握在建核电工程的建设动态和有关信息，促进核电工程建设的顺利进展，特制定本报告制度。
本报告制度，适用于核电工程项目从立项开始到核电厂首次装料为止。
2．报告种类
报告分定期报告和事件报告两类。定期报告包括季度报告和工程年度报告二种。事件报告是关于项目建设中引起严重关注的事项以及为使项目正常进行必须立即加以注意和处理的事项的特别报告。
3．定期报告
3．1 季度报告
3．1．1 报告方式和时间
核电厂营运单位须以公函形式，在每季度第一个月最后一大以前，将上个季度工程建造情况的总结报告送达国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）。
3．1．2 报告内容
（1）工程进展概要。
（2）工程招投标情况。
（3）工程进度，包括设计、设备采购、现场施工等方面的计划进度和实际进度，两者之间偏离情况、偏离原因及处理措施和结果。
（4）工程质量与质保工作。
（5）项目投资控制。
（6）营运单位组织机构及重大人事变动情况。
（7）存在的问题及其解决办法。
（8）需要总结或说明的其它问题或事项。
3．1．3 季度报告的封面格式见表1。
3．2 工程年度报告
3．2．1 报告方式和时间
核电厂营运单位须以书面形式，在下一年2月底前，将工程进展的年度总结报告送达国防科工委。
3．2．2 报告内容
（1）全年工程建设总结。
（2）该年度重大事项的综述。
（3）存在的问题和解决办法。
（4）下一年度的工作计划。
（5）需要总结或说明的其它问题或事项。
3．2．3 工程年度报告的封面格式见表2。
4．事件报告
4．1 报告准则
在核电工程建设期间，发生下列情况时，核电厂营运单位须向国防科工委报告。
4．1．1 严重影响工程进度的事项；
4．1．2 严重影响投资控制的事项；
4．1．3 合同执行过程中出现的重大问题；
4．1. 4 严重违反质保大纲的事项；
4．1．5 设计、采购、建造或施工中的重大偏差、缺陷、故障或损坏以及较大以上级别的不符合项；
4．1．6 安全生产方面的重大事项；
4．1．7 向国家核安全、环保等政府管理部门报告的事项；
4．1．8 国防科工委或营运单位认为需要报告的其它事项。
核电工程建设中遇有重要活动需向国防科工委提前通告。
4．2 事件通告
4．2．1 口头通告
核电厂营运单位须在事件发现后24小时内口头通告国防科工委。口头通告可以采用传真、电话或面述等方式。
口头通告的内容包括核电厂名称，机组编号，事件名称，事件发生或发现时间，报告准则，出问题的单位或部件、设备、构筑物及其供货商、制造厂或施工单位、工程承包公司，事件概况摘要，报告人等。
4．2．2 书面通告
核电厂营运单位须在事件发生后3天内向国防科工委递交书面通告。
书面通告按表3填写。在“报告准则”栏中，如果相应事件不是根据所列的准则报告的，应在“备注”栏中给予具体说明。
4．3 事件报告
4．3．1 报告时间和方式
核电厂营运单位须以书面形式在事件发生后30天内向国防科工委递交事件报告。
如果到了递交事件报告的截止期，对事件的处理还没有结论或尚未处理完毕，须在原事件报告递交后提出“补充报告”，直到相应事件有了最后的处理结论为止。
4．3．2 事件报告内容
事件报告按表4填写。
4．3．3 补充报告
在下列情况下，应该提交补充报告：
（1）原事件报告需要补充或修正。如在原事件报告递交以后发现某些内容与事后了解到的情况不符或遗漏了某些重要细节，或当时还没有结论或没有决定采取纠正措施或改变已经确定的计划等，必须提交补充报告。
（2）如果国防科工委认为原事件报告不够详细，营运单位应根据所指定的范围和内容提交补充报告。
5．报告渠道
5．1 书面报告
接收单位：国防科工委系统工程二司
邮寄地址：北京2940信箱8分箱
邮 编：100053
日常工作电话： 63583306 63583310
传 真： 63583294
5．2 事件口头通告
日常工作电话： 63583306 63583310
[表1-表4续]
附件二: 核电厂运行报告制度
1．目的和使用范围
为了加强对运行核电厂的行业管理，迅速、准确、全面地掌握我国核电厂运行状态和有关信息，有计划地
开展对核电厂的监督管理，确保我国核电厂安全、可靠和经济运行，特制定本报告制度。
本报告制度规定了核电厂各种运行情况的报告方式、提交时限及报告的内容和格式。
本报告制度适用于我国核电厂核电机组首次装料以后的各种运行情况。
2．报告种类
报告分定期报告和运行事件报告两类。定期报告包括运行月报和运行年度报告两种。运行事件报告分运行事件通告和运行事件报告两种。
3．定期报告
3．1 运行月报
3．1．1 报告方式与时限
营运单位须以书面方式，在每月10日以前，将上个月运行情况的总结报告递交国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）。
3．1．2 报告内容
运行月报的主要内容应反映机组在该月的运行状况，即各运行性能指标的完成情况。它包括：
（1）核电机组运行数据，包括反应堆临界运行时间，发电量和上网电量，机组能力因子，非计划能力损失因子，机组可利用率等；
（2）核电机组月运行曲线图；
（3）安全相关设备状况；
（4）重要修改活动；
（5）安全屏障的完整性；
（6）放射性物质的排放情况；
（7）辐射防护；
（8）运行事件与经验反馈；
（9）需要报告的其它事项或活动。
3．1．3 运行月报的封面格式见表1。
3．2 运行年度报告
3．2．1 报告方式与时限
营运单位须以书面方式，在每年4月1日以前，将上一年核电厂年度总结报告递交国防科工委。多台核电机组的核电厂，可以将若干台机组的有关信息综合成一份年度报告。
3．2．2 报告内容
运行年度报告的主要内容应反映机组在该年的运行状况，即各运行性能指标的完成情况。它包括：
（1）核电机组年运行状况综合概述（包括WANO十项综合性能指标）；
（2）非计划停堆和非计划降功率情况综述；
（3）年度换料大修情况综述；
（4）运行事件综合概述与经验反馈，包括年度内所发生的运行事件的发生时间、后果、原因、纠正措施等及对它们的综合分析，以及相应经验反馈活动总结；
（5）辐射防护与应急准备情况综述；
（6）三道屏障完整性；
（7）人员培训情况；
（8）其他应报告的事项和活动综述。
3．2．3 运行年度报告封面格式见表2。
4．运行事件报告
4．1 报告准则
在核电厂首次装料以后，发生下列各类事件时，营运单位应按照规定的方式、内容、格式和时限向国防科工委报告。
4．1．1 违反核电厂技术规格书的事件。
4．1．2 导致核电厂安全屏障或重要设备的性能受到严重损害或出现下列工况的事件：
（1）明显危害安全的没有分析过的工况；
（2）超出核电厂设计基准的工况；
（3）在核电厂运行规程或应急规程中没有考虑的工况。
4．1．3 对核电厂安全有现实威胁或明显妨碍核电厂值班人员完成安全运行的自然事件和其它外部事件。
4．1. 4 导致专设安全设施和反应堆保护系统自动或手动触发的事件（预先安排的这类试验除外）。
4．1．5 任何可能妨碍构筑物或系统实现下列安全功能的事件：
（1）停堆和保持安全停堆状态；
（2）排除堆芯余热；
（3）控制放射性物质释放；
（4）缓解事故后果。
这里不包括在同一系统中冗余或备用设备能够完成所要求功能而个别部件出故障。
4. 1. 6 导致多个独立的具有下列功能的系统、序列或通道同时失效的共因事件:
（1）停堆和保持安全停堆状态；
（2）排除堆芯余热；
（3）控制放射性物质释放；
（4) 缓解事故后果。
这里包括由同一原因引起的多个独立的安全系统、序列或通道同时失效的并发故障或继发的事件。
4．1．7 放射性释放失去控制的事件。
4．1．7．1 对工作人员和电厂附近公众成员造成的有效剂量当量超过国家标准规定的限值；
4．1．7．2 在非限制区，空气中气载放射性物质在1小时内平均浓度超过国家标准规定的导出空气浓度限值的两倍；
4．1．7．3 在非限制区，饮用水中所含放射性核素，除氚和溶解的惰性气体外），在l小时内平均浓度超过国家标准规定的导出食人浓度限值的两倍。
4．1．7．4 放射性物质贮存及放射性废物的排放管理违反了国家标准或有关部门的相应规定。
4．1．8 对核电厂安全有现实威胁或明显妨碍值班人员安全运行的内部事件。
4．1．9 其它事件
其它事件指上述8类事件不包括的，由国防科工委和营运单位根据事件的性质及其后果确定为对安全和经济有影响的重大事件以及公众普楣刈⒌氖录?
4．2 事件通告
4．2．1 口头通告
营运单位必须在事件发生后24小时内口头通告国防科工委。口头通告可以采取传真、电话或书面等方式。
口头通告的内容包括核电厂名称、机组编号、事件名称、事件发生或发现时间、报告准则、事件发生前机组状况和功率水平、事件对运行的影响和事件后功率水平、放射性后果、出问题的系统和设备、事件是否已经结束、紧急程度、摘要和报告人。
4．2．2 书面通告
营运单位应在事件发生后3天内向国防科工委递交书面通告。
书面通告按表3填写。在“报告准则”、“事件发生前机组状况”和“事件对运行的影响”栏中，如果该事件不属于所列的情况，应在相应的“备注”栏中给予具体说明。
4．3 事件报告
4．3．1 报告时间和方式
营运单位应以书面形式在事件发生后30大内向国防科工委递交事件报告。
如果到了递交事件报告的截止期，对事件的处理还没有结论或尚未处理完毕，可在原事件报告递交以后以“补充报告”形式继续报告所发生的情况。
4．3．2 补充报告
在下列情况下，应该提交补充报告
（1）在原事件报告需要补充或修订的情况下，应该提交相应的补充报告。
（2）如果国防科工委认为原事件报告不够详细，营运单位应该根据所指定的范围和内容提交补充报告。
4．3．3 事件报告内容
事件报告按表4填写。
5．报告渠道
5．1 书面报告
接收单位：国防科学技术工业委员会系统二司
邮寄地址：北京2940信箱8分箱
邮编： 100053
日常工作电话： 010一63583308，63583310
传真： 010一63583294
5．2 运行事件口头通告
日常工作电话： 010一63583308， 63583310
[表1-表4续（2）]
国内民用航空器适航审查收费办法（试行）
国内民用航空器适航审查收费办法（试行）
1988年7月7日，民航局、财政部
第一条 根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》第十八条的规定，特制定本办法。
第二条 民航局在进行民用航空器适航审查时，应按审查项目收取适航审查费，此项费用不包括：试验、试飞、测试、改装、维修以及其他被要求的工作所需费用。
第三条 适航审查收费项目如下：
1．型号合格审查费
凡向民航局申请型号合格证或型号批准的单位或个人需交付型号合格审查费。
2．型号更改审查费
凡向民航局申请型号更改的单位或个人需交付型号更改审查费。
3．生产许可审查费
凡向民航局申请生产许可证或生产批准的单位或个人需交付生产许可审查费。
4．适航检查费
凡向民航局申请适航证或民航局认为有必要对其航空产品的使用情况进行适航检查的单位或个人需交付适航检查费。
5．特许飞行审查费
凡向民航局申请特许飞行证的单位或个人需交付特许飞行审查费。
6．维修许可审查费
凡向民航局申请维修许可证或维修批准的单位或个人需交付维修许可审查费。
7．人员资格审查费
凡向民航局申请维修、检验人员执照的单位或个人需交付人员资格审查费。
8．附加费
除以上费用外，凡向民航局提出适航审查申请的单位或个人需交付民航局负责适航审查工作人员的交通和住宿等费用。
第四条 本办法第三条（1）至（7）项审查（检查）工作若数项同时进行时，民航局应按审查（检查）的项目逐项收费。
第五条 本办法中提出的各项审查（检查）及各名词术语的概念、定义和内容，按《中国民用航空规章》的有关规定解释。
以上各项收费按人民币以元为单位计算。
第六条 型号合格审查费
1．飞机（包括定翼机、旋翼机、气球和飞艇等）
------------------------------------------------------------------
| 最大起飞全重 |基本费率（元）|每公斤费率（元／公斤）|
|----------------------|--------------|----------------------|
|2730公斤以下 |280．19 | 0．154 |
|----------------------|--------------|----------------------|
|2730--5700公斤|462．96 | 0．087 |
|----------------------|--------------|----------------------|
|5700公斤以上 |575．32 | 0．067 |
------------------------------------------------------------------
★ 飞机型号合格审查费的计算：
（基本费率＋每公斤费率×最大起飞全重）×人数×天数
其中：
人数：指民航局对某一审查项目指定、委派和聘请的审查工作人员数；（下同）
天数：指民航局对某一审查项目从准备到完成所需的工作天数，每个工作日按八小时计算；（下同）
最大起飞全重：指飞机的额定最大起飞全重（民航局批准值）。（下同）
2．飞机发动机
----------------------------------------------------------
|最力推力（公斤） | 基本费率 |每公斤（每千瓦）费率|
|最大功率（千瓦） | （元） |（元／公斤（千瓦））|
|------------------|------------|--------------------|
|推|2000或以下|110．74| 0．128 |
| |--------------|------------|--------------------|
|力|2000以上 |256．72| 0．055 |
|--|--------------|------------|--------------------|
|功|2000或以下|146．69| 0．110 |
| |--------------|------------|--------------------|
|率|2000以上 |183．36| 0．092 |
----------------------------------------------------------
★ 发动机型号合格审查费的计算：
（基本费率＋每公斤（每千瓦）费率×最大推力（功率））×人数×天数
其中：
最大推力（功率）：指发动机的最大额定起飞推力（功率）（民航局批准值）（下同）。
3．螺旋桨
--------------------------------------------------
| 最大功率 |基 本 费 率| 每千瓦费率 |
| （千瓦） | （元） | （元／千瓦）|
|--------------|--------------|--------------|
|1000或以下| 77．50 | 0．078 |
|--------------|--------------|--------------|
|1000 以上| 93．60 | 0．062 |
--------------------------------------------------
★ 螺旋桨型号合格审查费的计算：
（基本费率＋每千瓦费率×最大功率）×人数×天数
其中：
最大功率：指螺旋桨的最大额定功率（民航局批准值）（下同）
4．材料、零件和机载设备
型号合格审查费的计算：
179．2（基本费：元／人天，下同）×人数×天数
第七条 型号更改审查费（包括所有产品）
型号更改审查费的计算： 208．8×人数×天数
第八条 生产许可审查费
1．飞机、发动机和螺旋桨
生产许可审查费的计算： 208．0×人数×天数
2．材料、零件和机载设备
生产许可审查费的计算： 179．2×人数×天数
第九条 维修许可审查费
1．飞机大修
维修许可审查费的计算： 208．8×人数×天数
2．发动机大修
维修许可审查费的计算： 179．2×人数×天数
3．其他维修
维修许可审查费的计算： 149．6×人数×天数
第十条 适航检查费
1．飞机
----------------------------------------------------------------------
| 最大起飞全重 |基本费率（元）| 每公斤费率（元／公斤）|
|------------------------|--------------|------------------------|
|2730公斤以下 |559．56 | 0 ．205 |
|------------------------|--------------|------------------------|
|2730--5700公斤 |958．85 | 0．168 |
|------------------------|--------------|------------------------|
|5700公斤以上 |8330．12| 0．042 |
----------------------------------------------------------------------
★ 飞机适航检查费的计算：基本费率＋每公斤费率×最大起飞全重
2．飞机发动机
------------------------------------------------------------
|最大推力（公斤） |基 本 费 率|每公斤（每千瓦）费率|
|最大功率（千瓦） | （元） |（元／公斤（千瓦））|
|------------------|--------------|--------------------|
|推|2000或以下| 733．50| 0．367 |
| |--------------|--------------|--------------------|
|力|2000 以上|1356．75| 0．068 |
|--|--------------|--------------|--------------------|
|功|2000或以下| 427．20| 0．214 |
| |--------------|--------------|--------------------|
|率|2000 以上| 988．20| 0．049 |
------------------------------------------------------------
★ 发动机适航检查费的计算：
基本费率＋每公斤（每千瓦）费率×最大推力（功率）
3．螺旋桨
--------------------------------------------------
|最 大 功 率|基 本 费 率| 每千瓦费率 |
| （千瓦） | （元） | （元／千瓦）|
|--------------|--------------|--------------|
|1000或以下| 86．00 | 0．34 |
|--------------|--------------|--------------|
|1000 以上| 255．00| 0．26 |
--------------------------------------------------
★ 螺旋桨适航检查费的计算：
基本费率＋每千瓦费率×最大功率
4．材料、零件和机载设备
适航检查费的计算： 149．6×人数×天数
第十一条 特许飞行审查费
特许飞行审查费的计算： 208．8×人数×天数
第十二条 人员资格审查费
1．每个新签发的执照，收费40元
2．已发的执照每批准增加一项专业或每一种机型，收费40元。
3．已发的执照更新或遗失补发，收费20元。
第十三条 附加费
附加费应根据国家有关差旅费开支的规定和标准，按实际发生的费用收取。
第十四条 对于国外适航审查收费项目和收费标准，由民航局参照国际上的收费水平，收取适航审查费。
第十五条 本办法由民航局负责解释。
