最高人民法院关于判处缓刑的一般刑事犯由公安部门监督执行的复函

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河南省人民政府


河南省人民政府令
第101号

　　《河南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》已经省政府常务会议审议通过,现予公布,自2007年2月1日起施行。

　　省长：李成玉

　　二○○六年十二月八日

《河南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》

第一章 总　则

　　第一条 根据《军人抚恤优待条例》(以下简称《条例》)的规定,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条 中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属(统称抚恤优待对象),依照《条例》和本办法的规定享受抚恤优待。

　　第三条 军人的抚恤优待实行国家和社会相结合的方针,保障军人的抚恤优待与我省国民经济和社会发展相适应,保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

　　全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象,开展各种形式的拥军优属活动。

　　鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。县级以上人民政府民政部门负责接收、管理社会提供的捐助,用于本行政区域内的军人抚恤优待事业。

　　第四条 县级以上人民政府应当保障由本级人民政府负担的军人抚恤优待所需经费。军人抚恤优待经费应当专款专用,并接受财政、审计部门的监督。

　　第五条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

　　本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位应当依照《条例》和本办法的规定,履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第二章 死亡抚恤

　　第六条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的,由收到军队通知的县级人民政府民政部门在军人遗属协商确定持证人后,分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》(以下简称证明书)。

　　军人遗属协商不成的,按照下列顺序发给证明书:

　　(一)父母(抚养人);

　　(二)配偶;

　　(三)子女,有多个子女的,发给长子女;

　　(四)兄弟姐妹,有多个兄弟姐妹的,发给年长的兄弟姐妹。

　　无上述对象的,不发给证明书。

　　第七条 一次性抚恤金由证明书持证人户籍所在地县级人民政府民政部门按照下列方式发给:(一)有父母(抚养人)、配偶、子女且对分配数额协商一致的,按照协商确定的数额发给;协商不成的,按照人数等额发给。

　　(二)无父母(抚养人)、配偶、子女的,发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。兄弟姐妹为两人以上且对分配数额协商一致的,按照协商确定的数额发给;协商不成的,按照人数等额发给。

　　无前款规定的遗属的,不发给一次性抚恤金。

　　第八条 符合《条例》规定条件的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受定期抚恤金。

　　申请享受定期抚恤金的遗属应当到本人户籍所在地县级人民政府民政部门办理登记。县级人民政府民政部门应当自受理登记之日起20个工作日内予以核实,对符合法定条件的,发给定期抚恤金领取证件,凭证享受抚恤;对不符合法定条件的,不发给定期抚恤金领取证件,并书面说明理由。

　　第九条 享受定期抚恤金的人员死亡的,其户籍所在地县级人民政府民政部门除发给当月应领取的定期抚恤金外,增发6个月的定期抚恤金,作为丧葬补助费,同时注销其定期抚恤金领取证件。

第三章 残疾抚恤

　　第十条 残疾军人退出现役的,本人应当持《中华人民共和国残疾军人证》和残疾抚恤关系转移手续到户籍所在地县级人民政府民政部门办理残疾抚恤关系迁入手续,由户籍所在地县级人民政府民政部门按照国家规定发给残疾抚恤金。

　　第十一条 军人在服役期间因战、因公致残,军队未认定残疾性质和评定残疾等级的,退出现役后,本人(精神病患者由其利害关系人)凭档案记载或者原始医疗证明,可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请认定残疾性质和评定残疾等级。经县级人民政府民政部门审核,逐级报送省人民政府民政部门。符合规定条件的,发给《中华人民共和国残疾军人证》,并享受残疾抚恤待遇;不符合规定条件的,书面说明理由。

　　第十二条 退出现役的残疾军人的残疾情况发生严重恶化,原定残疾等级与残疾情况明显不符的,本人(精神病患者由其利害关系人)可以向残疾军人户籍所在地县级人民政府民政部门提出调整残疾等级申请。经县级人民政府民政部门审核,逐级上报省人民政府民政部门。省人民政府民政部门按照规定条件和程序作出重新评定或者不予重新评定的决定。重新评定残疾等级的,办理相关手续;不予重新评定残疾等级的,应当书面说明理由。

　　第十三条 退出现役的残疾军人补办残疾性质认定和残疾等级评定或者重新评定残疾等级的,由其户籍所在地县级人民政府民政部门按照下列规定计发残疾抚恤金:

　　(一)补办残疾性质认定和残疾等级评定的,自作出残疾性质认定和残疾等级评定决定的当月起计发;(二)重新评定残疾等级的,自作出重新评定残疾等级决定的当月起计发。

　　第十四条 对分散安置的一级至四级残疾军人,由其户籍所在地县级人民政府民政部门发给护理费。

　　护理费的具体标准由省人民政府民政部门会同省财政部门制定。

　　第十五条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的,凭县级卫生行政部门确认资质的医疗机构出具的死亡原因证明,由县级人民政府民政部门审核并经省辖市人民政府民政部门确认后,按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金,其遗属享受因公牺牲军人遗属的抚恤待遇。

　　第十六条 残疾军人死亡的,由省人民政府民政部门注销其持有的《中华人民共和国残疾军人证》,县级人民政府民政部门自残疾军人死亡的次月起停发残疾抚恤金。

　　第十七条 退出现役的残疾军人申请配制假肢、代步三轮车等辅助器械的,经县级人民政府民政部门审查,由省人民政府民政部门审核后负责解决。

第四章 优　待

　　第十八条 义务兵服现役期间,其家庭由户籍所在地的县级人民政府民政部门于每年8月1日前发给优待金或者给予其他优待。优待标准由县级人民政府按照不低于当地平均生活水平标准制定。

　　县级人民政府应当加强优待金的预算管理,实行县级统一发放。

　　第十九条 一级至六级残疾军人的医疗费用、七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用按照《条例》和国家有关规定予以保障和补助。

　　残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属在就医、参加新型农村合作医疗以及城镇职工基本医疗保险、医疗救助等方面享受医疗优惠待遇。具体办法由省人民政府民政部门会同省财政部门、卫生行政部门、劳动和社会保障部门另行制定,报省人民政府批准后施行。

　　第二十条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属符合承租廉租房条件的,经本人申请,户籍所在地人民政府应当优先供应;符合购买经济适用房条件的,经本人申请,由其户籍所在地县级人民政府民政部门核实身份后,户籍所在地人民政府应当根据实际情况优先提供经济适用房。

　　农村抚恤优待对象住房困难、家庭无能力改建现有危房的,由户籍所在地县级人民政府帮助解决。

　　第二十一条 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机;残疾军人享受正常票价50%的优待。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》、义务兵凭《中国人民解放军士兵证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。

　　现役军人、残疾军人凭有效证件在本省游览公园、博物馆、对外开放的文物保护单位的,免收门票。参观游览名胜古迹的优待办法由其管理单位所在地的人民政府制定。

　　第二十二条 享受定期定量补助的复员军人、带病回乡退伍军人死亡的,其户籍所在地县级人民政府民政部门除发给当月应领取的定期定量补助金外,另增发6个月的定期定量补助金,作为丧葬补助费,同时注销其领取定期定量补助金证件。

　　第二十三条 各级人民政府应当将优抚医院、光荣院建设纳入当地经济和社会发展规划,逐步增加投入,改善医疗和服务设施。鼓励社会力量兴办优抚医院、光荣院。

　　各类社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。对社会力量举办的社会福利机构接收抚恤优待对象的,各级人民政府应当给予鼓励和支持。

第五章 附　则

　　第二十四条 退出现役的残疾军人、享受定期抚恤的遗属和享受定期生活补助的其他抚恤优待对象户籍迁移时,户籍迁出地的县级人民政府民政部门负责发给当年的抚恤金、补助金,户籍迁入地的县级人民政府民政部门凭抚恤关系转移手续,自户籍迁入的次年1月起按照当地标准发给抚恤金、补助金。

　　第二十五条 本办法自2007年2月1日起施行。1990年4月13日发布的《河南省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》同时废止。



河北省人民政府办公厅


河北省人民政府办公厅关于印发《河北省城镇居民最低生活保障工作操作规程(试行)》的通知

办字〔2004〕105号



各设区市人民政府，省政府各部门：

　　《河北省城镇居民最低生活保障工作操作规程(试行)》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○四年五月二十六日




　　河北省城镇居民最低生活保障工作操作规程(试行)

　　为进一步规范城镇居民最低生活保障工作，提高工作质量和水平，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《河北省城镇居民最低生活保障实施办法》，结合我省实际，制定本规程。

　　第一章　总　　则

　　第一条　城镇低保是指各级人民政府对生活在最低生活保障标准以下的城镇居民，主要以货币补助形式，保障其达到当地最低生活标准的行政行为。

　　第二条　城镇低保制度实行以差额救助为主体，辅之以政策扶持、社会互助的配套措施。

　　第三条　实施城镇低保制度应当遵循以下原则：(一)保障基本生活的原则；(二)属地管理原则；(三)公开、公平、公正原则。

　　第二章　城镇低保范围及低保待遇

　　第四条　凡城镇居民共同生活的家庭成员(依法应当享有农村责任田承包经营权或依法应当享有农村集体收益分配权的除外)人均收入和实际生活水平均低于当地城镇低保标准的，不论年龄、职业、健康状况、住所、所在单位性质如何，都应纳入当地城镇低保范围。

　　第五条　全额享受城镇低保待遇的人员包括：(一)无劳动能力、无生活来源和无法定赡养、扶养、抚养义务人的居民，或者有法定赡养、扶养、抚养义务人但法定赡养、扶养、抚养人无赡养、扶养、抚养能力的居民；(二)父母双亡且法定抚养人无抚养能力的孤儿。

　　第六条　差额享受城镇低保待遇的人员包括：(一)领取失业保险金期间或领取失业保险金期满仍未就业，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民；(二)在职人员领取最低工资、下岗人员领取基本生活费、离退休人员领取离退休金、遗属领取生活困难补助后，其家庭人均月收入仍低于当地最低生活保障标准的居民；(三)因所在企业长期亏损、停产、半停产的原因，连续6个月以上领不到或未能足额领到工资或基本生活费，其家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民；(四)未参加城镇企业职工基本养老保险且企业已经停产多年，无力缴纳养老保险费的集体企业退休人员；(五)其他家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民。

　　第七条　对于收入不易核实的家庭，有下列情况之一的，不享受城镇低保待遇：(一)拥有并使用汽车、摩托车、手机、空调、计算机等高档消费品和饲养宠物的；(二)有各种高值收藏、购买股票或其他投资行为的；(三)出资安排子女出国留学或借读、择校就读的；(四)在就业年龄内有劳动能力的人员，无正当理由三次拒绝就业介绍或不参加社区组织的公益性劳动的；(五)享受低保待遇期间，就业年龄内有劳动能力的人员，无正当理由三次拒绝就业介绍的，从最后一次介绍就业之日起，两个月之后，取消其低保待遇；(六)存款数量无法明确或隐形收入无法核定，但实际生活水平明显高于当地低保标准，经街道或社区评议委员会表决不应纳入的；(七)购买、兴建超标准住房(一般为当地人均住房面积3倍以上)或高标准装修现有住房的；(八)兴建、购买非生活用房的；(九)在申请和享受低保待遇期间购买高档电器或装饰物的；(十)在申请和享受低保待遇期间家庭成员配戴金、银贵重首饰或购买名牌服装的；(十一)有高于城镇居民最低生活保障标准馈赠、礼金支出的；(十二)其他不能享受城镇低保待遇的。

　　第三章　城镇低保对象家庭收入核实与计算第八条　家庭收入是指共同生活的家庭成员全部货币收入和实物收入的总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、一次性安置费、经济补偿金或生活补助费、离退休金、下岗职工基本生活费、养老金、失业保险金、遗属生活困难补助费、存款及利息、有价证券及红利、特许权使用收入、租赁收入、馈赠和继承收入、赡养费、扶养费、抚养费、自谋职业收入和其他应计算家庭收入的，以及县以上人民政府确定的应当计入的其他收入。

　　上述家庭收入前3个月的平均额除以家庭共同生活成员数即为家庭月人均收入。

　　优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金不计入家庭收入。

　　第九条　社区居委会受管理审批机关的委托，负责申请对象家庭收入的核实，街道办事处负责审核，必要时审批管理机关和街道办事处可直接到申请对象家庭和有关单位进行核实。

　　第十条　核实家庭收入可采取下列办法：(一)直接深入到申请对象家庭进行调查，核实家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活状况；(二)走访社区居民、到申请对象工作单位了解其家庭收入和实际生活情况；(三)发信函索取有关证明材料；(四)由社区居委会对申请对象家庭的消费情况进行跟踪，及时了解其实际消费水平；(五)与劳动和社会保障、工会、工商、税务、银行等部门建立联系，了解掌握申请对象的家庭收入和实际生活水平变化情况；(六)对有隐形收入和家庭生活水平较高或能够自行维持家庭最低生活，而又无法核实其家庭收入的申请对象，可召开社区居民代表会议进行表决。

　　第十一条　长期不在岗、也未进入再就业服务中心或进入“中心”期满已出“中心”，但目前仍未与企业解除劳动合同，按其实际收入计算家庭收入。

　　第十二条　就业年龄内的人员，未参加就业和没有其他收入，要按其实际收入计算，不能因其有劳动能力而计算虚拟收入。

　　第十三条　在职职工和进入再就业服务中心的下岗职工以及领取失业保险金或养老保险金的人员，按照有关标准计算收入。

　　上述人员在申请低保时，经所在企业和劳动保障部门出具证明，确定连续6个月以上未足额领到应得工资或最低工资、下岗职工基本生活费、失业保险金和离退休金，且今后不能再补发的“应得未得”人员，可以按照其实际领取数额计算家庭收入。属于长期未领到或未足额领到工资的职工，由其单位工会和职工代表大会审议后，由企业出具有关证明；属于下岗职工、失业人员和退休人员，由所在地劳动保障部门或社会保险经办机构负责出具有关证明。

　　第十四条　未参加城镇企业职工基本养老保险的集体企业退休人员，由本企业申请、当地劳动保障部门出具证明、民政部门核实后，按照有关政策和当地低保标准享受低保待遇。

　　第十五条　企业职工领取经济补偿金后申请低保家庭收入的计算方法：

　　对于领取经济补偿金并与企业解除劳动关系的职工，没有再就业，原单位也没有为其缴纳今后养老保险费的，在其申请低保待遇时，其家庭收入应从补偿金中扣除自解除劳动关系之日至法定退休年龄期间应缴纳的养老保险费，扣除后的余额按当地当年城镇低保标准和家庭人口计算可分摊的月数，计完为止。在可分摊的月数内，其家庭成员不享受低保待遇；可分摊月数外，符合条件的可享受低保待遇。结余部分为负数或零的，补偿金不应计入家庭收入。

　　具体计算方法是：

　　距法定退休年龄内应缴纳的养老保险费=距法定退休年龄年限×现本人月工资额×养老费征收比例×12

　　经济补偿金的结余部分=经济补偿金-距法定退休年龄内应缴纳的养老保险费

　　经济补偿金结余部分应分摊月数=经济补偿金结余部分÷(当地低保标准×家庭人口数)

　　除养老保险外确需扣除的其他社会保险费，由各地按照上述原则办理。

　　第十六条　领取住房拆迁补偿金后申请低保家庭收入的计算方法：

　　因城建、危改、拆迁领取住房拆迁补偿费的人员，申请享受低保待遇时，购买住房后有结余的，其结余部分按当地最低生活保障标准和家庭人口计算可分摊的月数，在可分摊的月数内，该家庭不享受最低生活保障；无结余金额的但符合低保条件的，可申请享受低保待遇。

　　第十七条　农村居民转为城镇居民的家庭领取安置补偿金后申请低保，其家庭收入的计算方法：

　　因征地原因由农村居民转为城镇居民并领取安置补助费的人员申请低保待遇时，已缴纳社会保险并无结余的，安置补助费不计入家庭收入；有结余的，结余部分计入家庭收入，其结余部分按当地最低生活保障标准和家庭人口计算可分摊的月数，在可分摊的月数内，不享受最低生活保障。

　　计算农村居民转为城镇居民家庭收入时，农村承包土地尚未退出的，应将当年土地收入计算为家庭收入。

　　第十八条　领取补偿费用人员，在可分摊月数内，因不可抗力因素将领取的经济补偿费提前用完，生活确有困难的，可申请城镇低保待遇。

　　第十九条　赡养费、扶养费和抚养费的计算方法：(一)有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算；(二)无协议、裁决或判决的，赡养、扶养、抚养义务人家庭人均月收入低于当地居民最低生活保障标准的，视为无力提供赡养、扶养、抚养；(三)赡养、扶养、抚养义务人家庭人均月收入超出当地最低生活保障标准50％的，视为有赡养、扶养、抚养能力；并把受养人员计算为家庭人口，按照超出部分的总和除以家庭总人口数，计付赡养、扶养、抚养费；(四)实际支付赡养费、扶养费、抚养费高于上述规定的，按实际给付额计算。

　　第四章　城镇低保待遇的申请与审批

　　第二十条　城镇低保待遇的申请：(一)由户主本人通过户籍所在地的社区居委会向街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，并出具共同生活家庭成员的户籍、收入状况等证明材料，填写《城镇居民最低生活保障待遇申请表》。(二)远离城镇居住在大中型企业的职工，由户主本人通过所在企业工会向街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，并出具共同生活家庭成员的户籍、收入状况等证明材料，填写《城镇居民最低生活保障待遇申请表》。(三)未设立社区居民委员会的地方，居民家庭要求享受城镇居民最低生活保障待遇，可直接向街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，由街道办事处或乡镇人民政府直接履行调查核实和报批程序。(四)失业保险经办机构要将享受失业保险待遇期满人员名单提前一个月通报民政部门，民政部门要对此类人员进行专门登记，对符合条件者及时纳入低保范围。

　　第二十一条　既有城镇居民、又有农村居民的混合户，由城镇居民成员向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请，并出具农村居民成员户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提供的农村人口的收入证明，根据双方总收入计算家庭人均收入，符合条件的，只对城镇居民实行城镇最低生活保障。

　　第二十二条　城镇低保待遇的审核审批：(一)社区居委会或企业工会受理申请后，对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证，时间为7日，认为符合条件的，在社区或企业生活区的公共场所张榜公布；并将申请表和相关证明材料一并报送街道办事处或乡镇人民政府。(二)街道办事处或乡镇人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核，认为符合条件的，由社区居委会或企业工会进行张榜公布；街道办事处或乡镇人民政府要及时将符合条件的申请表和相关材料报送县级民政部门。(三)县级民政部门对报送的申请表和相关材料进行审批，认为符合条件的，必须在5日内办结审批手续，并经街道办事处或乡镇人民政府通知社区居委会或企业工会张榜公布。(四)张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额，每次公布时间不得少于3日。对有异议的，要重新审核。(五)自申请人提出申请之日起30日内办结审批手续，对不符合条件的申请人员，应在30日内书面通知申请人，并说明理由。(六)机关、企业事业单位和社会团体要积极配合社区居委会为本单位困难职工出具真实、准确的证明。社区居委会负责做好申请受理工作。

　　第五章　城镇低保对象的管理

　　第二十三条　申请对象家庭人口，按照《中华人民共和国婚姻法》的规定及公安部门制发的《居民户口薄》、居民身份证核定。户口已迁出的大学、中专等在校学生，纳入其家庭人口计算。

　　第二十四条　保障对象在执行同一城镇低保标准的县(市、区)内迁移的，不再重新履行申请审批程序，由街道办事处或乡镇人民政府办理保障待遇迁移手续。在执行不同城镇低保标准的县(市、区)之间迁移的，由低保对象持原县(市、区)级民政部门出具的证明，到迁入地重新履行申请手续，管理审批机关可酌情简化审批程序。

　　第二十五条　人户分离的困难家庭，应按照属地管理的原则，在户籍所在地提出申请，申请人户口所在地与实际居住地街道办事处、乡镇人民政府应加强联系和沟通，共同做好有关情况的核实工作。申请人居住地的街道办事处或乡镇人民政府要协助做好调查取证工作，并向申请人户口所在地的街道办事处或乡镇人民政府提供有关证明材料。

　　第二十六条　积极推行低保金社会化发放办法。由低保对象直接从银行或邮局领取低保金，低保金应按月发放；对行动不便和年老多病的低保对象，街道办事处或乡镇人民政府应委派专人将低保金按时送达。

　　第二十七条　城镇低保工作实行动态管理。低保对象在领取低保金的同时，应及时通过社区居委会向街道办事处或乡镇人民政府申报家庭成员及收入变化情况；社区居委会、街道办事处或乡镇人民政府要经常对低保对象的人口情况和家庭收入进行重新核实，根据核定情况办理延续、提高、降低或终止最低生活保障待遇手续。

　　第二十八条　城镇低保工作实现信息化管理。通过“电子和数字化”进行管理，提高工作效率和管理水平。已建立低保工作信息管理系统的地区，应编制低保有关统计科目，承担低保统计数据的采集、整理工作，定期对各地的低保人数、资金发放数、人均补助额等有关数据进行统计汇总并逐级上报，监督低保资金的使用和管理情况，接受有关单位和个人的查询。

　　第二十九条　各级低保机构和社区居委会都应配备电脑设备，县(市、区)级以上民政部门应建立低保信息中心，街道办事处设立终端。

　　第三十条　县(市、区)级民政部门和街道办事处、乡镇人民政府、社区居委会要建立相应的低保档案、统计台账和统计报表制度，分级对低保工作资料进行归类、建档、立卡，强化内部监督管理机制。

　　第六章　城镇低保资金的管理

　　第三十一条　城镇居民最低生活保障所需资金，由各级财政按照属地管理的原则分级负担，按所需资金列支低保资金预算。每年年底前由各级民政部门根据本年度低保对象人数及经费执行情况，提出下一年度低保资金预算计划，按法定程序列入年度支出预算计划。执行中需要调整的，民政部门应根据实际情况，编制预算调整方案，报同级财政部门审核，经同级人民政府批准后执行。

　　第三十二条　民政部门根据同级财政核定的年度预算计划，按照实际保障人数编制每月实际发放保障金支出计划，报同级财政部门审核，由财政部门根据月支出计划定期拨款到民政部门，由民政部门按程序发放，条件成熟的，也可以采取社会化发放形式。

　　第三十三条　保障金的结余，报同级财政部门批准结转下年度使用，统一列入下一年度保障金支出预算计划。

　　第三十四条　民政部门应当按规定向财政部门报送城镇居民最低生活保障资金使用情况，并编制年终决算。送财政部门审核。

　　第七章　低保工作机构与职能第三十五条　省级民政部门负责起草地方性法规、政策，制定工作计划并组织实施；指导监督低保工作开展；负责全省低保信息网络建设和管理。

　　第三十六条　市、县(市、区)两级民政部门负责起草本地区实施城镇低保的细则、方案，制定工作计划并组织实施；会同有关部门研究提出当地城镇低保标准及标准的调整意见；与有关部门协调，制定与城镇低保有关的配套优惠政策；编制低保年度资金需求计划并编制年终决算；负责本地的低保信息网络建设和管理。

　　第三十七条　街道办事处、乡镇负责申请低保待遇的初审；负责本街道办事处、乡镇低保资金的管理和发放；负责本街道办事处、乡镇低保对象的定期核查；组织有劳动能力未就业的低保对象参加公益性劳动，组织评议小组对申请人家庭收入和实际生活水平进行评估。

　　第三十八条　社区居委会受理居民申请，对申请人家庭收入进行调查；宣传低保政策，并及时公布低保对象名单，组织有劳动能力未就业的低保对象参加公益性劳动。

　　第八章　城镇低保制度配套政策

　　第三十九条　属九年义务教育阶段的低保对象进入公办的中、小学上学应减免学杂费。

　　第四十条　未参加基本医疗保险的低保对象到定点医院就医，应免收普通门诊挂号费。

　　第四十一条　低保对象租用公有住房，住房面积在当地平均水平以内的，租赁费部分应给予减免。

　　第四十二条　低保对象在就业、从事个体经营等方面应享有一定的照顾和政策扶持。

　　第四十三条　鼓励社会力量开展社区服务、经常性捐赠、扶贫济困等社会互助活动。

　　第九章　监督和检查

　　第四十四条　建立家庭备案和定期检查制度，每季度根据低保对象的动态变化情况对备案内容进行更新，并根据低保对象家庭备案资料，定期组织社会力量进行检查。

　　第四十五条　建立统计报告和公示制度，每月对本地的低保对象、资金发放、资金结余、人均补助水平等重要数据进行统计并逐级上报，同时由各级民政部门定期向社会公布。

　　第四十六条　管理审批机关应当公开城镇低保政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况，并建立举报箱和投诉电话，受理居民的举报、投诉，接受群众监督。

　　第四十七条　民政、财政、审计、监察等部门，应当对低保资金管理发放情况进行检查，对发现的违法、违纪行为依法依纪进行处理。

　　第十章　附　　则

　　第四十八条　本规程自颁布之日起施行。

　　第四十九条　本规程由河北省民政厅负责解释。