延安市公路工程招标投标管理办法(暂行)
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延安市公路工程招标投标管理办法(暂行)
陕西省延安市人民政府
延安市公路工程招标投标管理办法
（暂行）
第一条 为了规范全市公路工程招标投标活动，提高招投标的透明度，依据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在延安市境内由本市承建的公路工程项目，招投标均适用本办法。
第三条 由本市承建的公路工程项目总投资在800万元（含800万元）以上，由市级交通行政主管部门组建项目法人，并负责招标，200万元以上800万元以下项目由建设单位公开招投标，报市级交通行政主管部门备案。
第四条 公路工程招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条 市级交通行政主管部门负责由本市承建的公路工程招投标活动的监督管理。具体职责是：
（一）审定招标公告。
（二）决定投标人的资格预审。
（三）评标细则和标底审定。
（四）随机抽取评标专家。
（五）决定拟中标单位。
第六条 市级交通行政主管部门设立公路工程招投标专家库，入库专家人员资格不得低于中级以上职称。
第七条 市监察局驻市交通局监察室对公开招投标公路工程项目，实施全过程监督。专家提取、标底制作、评标的地址由监察部门负责，实行纪律监督，封闭作业。
第八条 招标公告和资格预审公示、拟中标单位公示，除省上参与招标的重点项目按省上指定的媒体公告、公示外，其余由建设单位项目法人在延安日报、延安电视台公告、公示。
第九条 投标单位报名结束后，招标单位要及时将报名情况上报交通行政主管部门进行资质资格审定、标段划分、评标系数J、K确定。
第十条 投标人的资格预审结果须在指定媒体上公示三日，拟中标单位须在指定媒体上公示七日。
第十一条 有标底招标的项目，由市交通行政主管部门组织有资质的人员或委托有资质的单位进行标底的编制，由监察部门负责标底的安全和保密工作。
第十二条 开标时，在市交通行政主管部门和市监察部门的参与下，由投标人或者其推选的代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员当众拆封，并将开标结果于当日报市交通行政主管部门。
第十三条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和从评标专家库中抽取专家组成，人数为五人以上单数，其中专家人数不得少于成员总人数的三分之二。
第十四条 招标人在拟中标单位公示期满，无重大异议后，应及时向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标人，并退还投标担保金。
第十五条 招标人应当自确定中标人之后15日内按项目管理权限将评标报告和评标结果报市交通行政主管部门核备。
第十六条 凡招标文件中未含廉政建设条款的招标文件，市交通行政主管部门不予批复该招标文件。承包人进场后30天内，未与市监察部门签定廉政合同的施工项目，市交通行政主管部门不予批复项目开工报告。
第十七条 凡违反本规定，工程建设单位有下列行为之一的，由市交通行政主管部门依据有关法律、法规、规定予以处罚或由有关部门予以处分：
（一）应招标而未招标的工程，对建设单位处以工程总造价1%的罚款，并建议纪检、监察部门对建设单位法人代表按违犯招投标法给予党纪、政纪处分；
（二）建设单位在招标时隐瞒建设规模、建设条件、投资额度，对建设单位处以工程总造价1%的罚款，造成损失的由建设单位负责赔偿，建议纪检、监察部门对建设单位法人代表给予党纪、政纪处分；
（三）投标单位不如实填写投标申请书，弄虚作假，虚报企业资质等级的，或有哄抬、围标、串标情况，取消参与本项目投标资格外，五年内不得再参加本市公路工程投标。并报省交通部门列入全省公路工程施工单位“黑名单”；
（四）中标人将中标项目转让他人的，对中标单位处以项目金额1%的罚款。
第十八条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，另行制定有利于中标人条件的，按中标项目金额1%对中标单位给予处罚，建议纪检、监察部门对招标人给予相应的党纪、政纪责任追究，问题严重的追究法律责任。
第十九条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由有关部门依法给予行政处分。
第二十条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
第二十一条 本办法由市交通局负责解释。
第二十二条 本办法自2004年4月13日起施行。
关于印发宁波市生产安全事故报告和调查处理若干规定的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市生产安全事故报告和调查处理若干规定的通知
甬政发〔2011〕15号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《宁波市生产安全事故报告和调查处理若干规定》印发给你们，请认真抓 好贯彻落实。
二○一一年一月二十四日
宁波市生产安全事故报告和调查处理若干规定
第一章 总则
第一条 为进一步规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》）和其他法律法规关于生产安全事故报告和调查处理的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的生产经营单位，在生产经营活动中发生的生产安全事故(以下简称事故)的报告和调查处理，适用本规定。
环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本规定。
火灾、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、特种设备等事故的调查处理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 根据《条例》相关规定，按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第二章 事故报告
第五条 事故发生后，事故现场有关人员、事故发生单位应当根据《条例》第九条规定，及时向事故发生地的县（市）区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当按照《条例》第十条、第十一条和其他法律法规相关规定，上报事故情况。
事故单位注册地在宁波行政区域内，发生死亡一人以上事故的，事故发生地的县（市）区安全生产监督管理部门还应书面告知其登记注册的工商行政管理部门。事故单位在调查处理期间提出注销申请的，受理注销申请的工商行政管理部门应及时告知事故发生地的县（市）区安全生产监督管理部门。
第六条 公安、交通运输、海事、海洋与渔业、建设等有关部门接到火灾、道路交通、水上交通、渔业船舶、建设施工等事故报告后，依照相关法规规定报告同级人民政府的同时，应在接到事故报告2小时内书面通知同级安全生产监督管理部门。
第七条 报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位的名称、地址、性质等概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式；
（七）其他应当报告的情况。
第八条 事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故详细情况。
事故报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。
道路交通、火灾事故自发生之日起7日内、其他事故自发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。
第九条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
第十条 市县两级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当建立事故报告值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。其中，各县（市）区可以将事故报告值班制度纳入县（市）区政府总值班制度。
第三章 事故调查
第十一条 较大事故，市人民政府授权市有关部门按照本办法第十二条的分工，组织事故调查组进行调查。事故调查组组长由市政府授权的部门负责人担任。
一般事故，由事故发生地县（市）区人民政府或者其授权（委托）的有关部门组织事故调查组进行调查。
发生重伤3人以下，或者直接经济损失100万元以上300万元以下的一般事故，县级人民政府可委托乡镇人民政府（街道办事处）组织事故调查组进行调查。
发生未造成人员重伤、死亡，或直接经济损失100万元以下的一般事故，可由事故发生单位组织事故调查组进行调查，事故调查处理情况应报所在地乡镇（街道）人民政府，并建立事故调查处理档案。
必要时，市、县人民政府可以直接组织事故调查组，或者另行授权（委托）相关部门组织事故调查组进行调查，并指定事故调查组组长。
第十二条 一般情况下，市有关部门按照下列分工组织事故调查组进行调查（以下简称组织调查）：
（一）建设工程造成人员死亡的事故，由安全生产监督管理部门组织调查；未造成人员死亡的事故，由工程建设主管部门组织调查。
（二）燃气生产经营单位发生的事故，由燃气主管部门组织调查。
（三）社会机动车辆在生产经营单位区域内发生的机动车交通事故，由公安交通管理部门组织调查。
（四）渔业船舶水上生产安全和水产养殖发生的事故，由海洋渔业管理部门组织调查。
（五）农业机械在停放、作业、转移时发生的事故，由农机主管部门组织调查。
（六）其它生产经营单位发生的事故，由安全生产监督管理部门组织调查。相关法律、法规另有规定的，从其规定。
第十三条 事故调查组由安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察部门、公安部门和工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可聘请有关专家参与调查。
第十四条 事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的具体处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第十五条 事故调查组组长履行下列职责：
（一）主持事故调查，根据事故调查的需要，成立事故调查小组，明确各小组的职责和事故调查组成员的具体工作。
（二）主持事故调查组会议，协调事故调查工作中的重大问题，对事故调查中的意见分歧做出决策等。
第十六条 事故调查组的组成单位及派出人员分别履行下列职责：
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及其派出人员：勘查事故现场，调查询问相关人员，收集事故相关资料，对事故责任单位和责任人员提出处理建议，提出事故隐患整改措施，落实事故处理及整改意见。
监察部门及其派出人员：参加事故调查，询问相关人员，对事故中涉嫌违纪的人员追究行政责任提出建议，督促落实事故处理及整改意见。
公安部门及其派出人员：维护事故现场秩序，勘查事故现场，调查询问有关人员，确定人员伤亡原因，根据事故性质及责任依法对事故相关责任人立案侦查并采取强制措施，落实事故处理及整改意见。
工会及其派出人员：参加事故调查分析，参与调查询问有关人员，收集事故相关资料，维护从业人员合法权益，对事故责任人员提出处理建议，提出事故隐患整改措施，督促事故责任单位落实防范整改措施。
其他参与事故调查单位及其派出人员应按各自职责履行义务。
第十七条 事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，密切配合，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密，不得擅自发布有关事故的信息。
第十八条 事故调查组成员单位应当及时指派具有事故调查所需知识和专长，与所调查的事故没有直接利害关系的人员参与调查。参与事故调查人员应相对固定，如需变更，由其所在单位报事故调查组组长同意。事故调查组人员因故不能参加事故分析会的，由其单位出具委托书，委托本单位其他事故调查人员参加会议。
第十九条 在事故调查处理期间，相关部门对事故调查组移交查办的事项，应在移交后15个工作日内，书面向事故调查组告知事项查办的情况。
第二十条 在事故调查过程中，经事故调查组认定不属于生产安全事故的，由事故调查组组长提出，经负责事故调查的同级人民政府批准，另行指派相关部门处理，事故调查组应当做好有关移交工作。
第二十一条 事故调查组应召开事故调查报告分析会。
第二十二条 事故调查报告由事故调查组编写。事故调查报告应由全体成员讨论通过并签名确认，并由事故调查组组长单位报同级人民政府批复。
第二十三条 事故调查报告经人民政府批复后，事故调查组组长单位应向社会公布事故调查情况，依法应当保密的除外。
第四章 事故处理
第二十四条 各地、各有关部门应当认真落实人民政府批复的事故处理及整改意见，依法追究相关责任单位和责任人员的法律责任，并及时将事故责任者的处理情况报同级安全生产委员会办公室。
第二十五条 事故发生单位和相关责任单位应当认真吸取事故教训，落实整改措施，严肃处理本单位负有事故责任的人员。并及时将事故责任者的处理情况报告组织事故调查处理的相关部门。
第二十六条 事故调查组组长单位负责对事故调查处理的相关材料建档保存。有关信息应及时录入“宁波市安全生产事故报告和统计分析管理系统”。
第五章 事故查处挂牌督办
第二十七条 市安全生产委员会对下列一般事故实施挂牌督办：
（一）死亡二人以上的事故；
（二）死亡一人或受伤多人且影响较大的事故；
（三）其它有必要列入挂牌督办的事故。
第二十八条 市安全生产委员会办公室提出挂牌督办意见，报市安委会同意后，在市级主流媒体和市安全生产网站等媒体上公布挂牌督办信息。
第二十九条 督办的主要内容：
（一）事故调查组组成的合法性；
（二）事故调查报告和政府批复的办理时限；
（三）责任追究落实情况；
（四）事故调查程序和内容的规范性及合法性；
（五）其他有关情况。
第三十条 县级人民政府接到挂牌督办通知后，应组织督促有关职能部门按照督办要求完成督办事项。
第三十一条 挂牌督办工作结束后，市安全生产委员会办公室在市级主要媒体和市安全生产网站等媒体上公布事故查处和挂牌督办有关情况，接受社会监督。
第六章 附则
第三十二条 本规定中“以上”含本数，“以下”不含本数。
第三十三条 本规定由宁波市安全生产监督管理局负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。
广元市知名商标认定和管理(暂行)办法
四川省广元市人民政府
广府发〔2003〕35号
广元市人民政府关于印发广元市知名商标认定和管理(暂行)办法的通知
各县、区人民政府，市级有关部门，各开发区管委会：
现将《广元市知名商标认定和管理(暂行)办法》印发你们，请遵照执行。
二○○三年十月二十四日
广元市知名商标认定和管理(暂行)办法
第一章 总 则
第一条 为保护我市具有较高声誉的注册商标及其商品品牌，保护广元市知名商标权利人和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》及有关法律、法规的规定，结合广元市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称广元市知名商标，是指被相关公众所知悉，在市场上具有较高知名度和信誉度，并依照本办法予以认定的注册商标。
第三条 广元市知名商标的认定、保护和管理适用本办法。
第四条 市工商行政管理部门负责广元市知名商标的认定、保护和管理工作。
有关行政管理部门和行业协会、消费者保护组织应当配合工商行政管理部门做好广元市知名商标的认定和保护工作。
第五条 广元市知名商标的认定和保护遵循公开、公平、公正的原则。
第 二 章 申请和认定
第六条 申请和认定广元市知名商标应当符合下列条件：
（一）申请人的住所在本市行政区域内；
（二）申请人为注册商标所有人或注册商标所有人许可使用并授权申请的自然人、法人或者其他组织；
（三）该商标自核准注册之日起连续使用两年以上且商标权属无争议；
（四）使用该商标的商品在行业同类同档商品中质量优良、稳定，售后服务优良，具有较高市场声誉；
（五）近两年使用该商标商品的销售额、纳税额、利润、市场占有率等经济指标在行业同类同档商品中领先；
（六）申请人有严格的商标使用、管理制度和保护措施；
（七）申请人近两年无故意侵犯他人注册商标权的违法行为。
第七条 广元市知名商标由商标权利人自愿向市工商行政管理部门提出认定申请，并提交下列文件和材料：
（一）申请人的身份或登记证件复印件；
（二）《商标注册证》原件和复印件；
（三）广元市知名商标认定申请书；
（四）使用该商标的商品近两年的产量、质量、销售额、纳税额、利润、市场占有率等主要经济指标及在同类同档中的排位情况；
（五）该商标广告发布与宣传及参与公益活动等方面情况；
（六）该商标在国内使用、管理和自我保护情况。
申请人将文件和材料交所在县、区工商行政管理部门。由县、区工商行政管理部门初审签具意见后报市工商行政管理部门。
第八条 市工商行政管理部门收到申请材料后进行审查。符合条件的，予以受理；不符合条件的，书面说明理由后，退回有关材料；申请材料需要补正的，书面通知申请人限期补正，逾期不补证的，视为放弃申请。
市工商行政管理部门对受理的申请应当书面通知申请人并在市级报刊上发布广元市知名商标初审公告。初审公告的商标，自公告之日起30日内，任何人可以提出异议。
第九条 市工商行政管理部门受理申请后，对申请材料的真实性、合法性、准确性进行审查、核实，并提出审核意见。审核中应当征求有关行政管理部门、行业协会、消费者权益保护组织的意见，并可委托有关组织进行社会调查。
有关行政管理部门、行业协会及消费者权益保护组织应当如实向市工商行政管理部门提供书面意见。
第十条 市工商行政管理部门组织设立广元市知名商标认定委员会并负责其日常工作。认定委员会由不少于20人的法律、经济、科技及相关行业的人员组成，并报市人民政府备案。
每次认定广元市知名商标，由市工商行政管理部门在认定委员会中召集不少于15人的委员组成广元市知名商标认定组，集体行使认定职权。
第十一条 广元市知名商标认定组根据申请人提交的材料和市工商行政管理部门的审核意见对申请认定的商标进行评审认定。
广元市知名商标的认定，应当由广元市知名商标认定组全体委员以无记名投票方式表决，并获三分之二以上多数通过。
第十二条 广元市知名商标的具体认定标准，由市工商行政管理部门会同有关部门拟定并报市人民政府批准后公布。
第十三条 被认定的广元市知名商标，由市工商行政管理部门发给《广元市知名商标证书》，并在市级主要报刊上公告。
第十四条 广元市知名商标有效期为3年，自公告之日起计算。有效期满前3个月或者因特殊原因在有效期满后3个月内，广元市知名商标权利人可以向市工商行政管理部门申请续展，符合本办法第六条规定条件的，市工商行政管理部门予以确认并公告。每次续展有效期为3年。逾期未申请续展或经审查不符合条件的。该知名商标失效，由市工商行政管理部门予以公告。
第 三 章 保护和管理
第十五条 广元市知名商标权利人可以在其核定的商品及其包装、装潢、说明书、业务函件或者广告宣传、展览以及其它业务活动中使用“广元市知名商标”
的字样，但应当标明获得认定的日期。
第十六条 未经广元市知名商标认定委员会认定或广元市知名商标所有人依法许可，其他任何单位和个人不得使用“广元市知名商标”字样。
第十七条 广元市知名商标权利人应当加强对商标的管理和自我保护，提高产品质量或服务质量，维护消费者的合法权益，维护广元市知名商标的声誉。
第十八条 广元市知名商标所有人依法许可他人使用其知名商标，应当自商标许可合同签订之日起20日内报市工商行政管理部门备案；广元市知名商标所有人变更其注册人名称、地址或者其它注册事项的，应当自变更登记之日起20日内报市工商行政管理部门备案。
第十九条 广元市知名商标在同类商品中受到以下保护：
（一）他人不得将与广元市知名商标相同或近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组织，以及上述要素的组合作为注册商标使用；
（二）他人不得擅自使用广元市知名商标相应商品所特有的名称、包装、装潢或者与其近似的名称、包装、装潢。
第二十条 在非类似商品上，将与他人知名商标相同或近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组织，以及其要素组合作为商品名称、装潢或未注册商标使用，且暗示该商品与知名商标所有人存在某种联系，从而使知名商标所有人权益受到损害的，知名商标所有人可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起2年内，请求工商行政管理部门予以制止。
第二十一条 他人不得将与广元市知名商标相同或近似文字作为企业名称或字号使用；他人不得将与广元市知名商标所有人的企业名称或字号相同或近似的文字作为企业名称或者字号以及未注册商标使用。
第二十二条 广元市知名商标权利人认为其商标或企业名称被他人混淆，引起相关公众误认的，可以请求市工商行政管理部门依法保护其商标或变更他人企业名称，但他人商标注册或企业名称登记在先的除外。
第二十三条 有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销其广元市知名商标并予以公告：
（一）以提供虚假文件、材料等欺骗手段取得广元市知名商标的；
（二）在有效期内不符合本办法第六条（四）、（五）、（六）项条件的；
（三）超越该知名商标核定的商品使用范围，责令其限期改正而拒不改正的；
（四）违反《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》及相关规定的。
因上述情形被撤销广元市知名商标的，自该商标撤销公告之日起，3年内不得重新申请认定广元市知名商标。
第 四 章 法律责任
第二十四条 违反本办法第十九条、第二十条规定，损害广元市知名商标权利人合法权益的，由县级以上工商行政管理部门责令行为人停止侵权行为，并根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十五条 工商行政管理部门工作人员、广元市知名商标认定委员会组成人员在广元市知名商标审核、认定、保护和管理中，玩忽职守、滥用职权、索贿受贿的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第 五 章 附 则
第二十六条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标、集体商标、证明商标。
第二十七条 本办法自发文之日起施行。
