《贵阳市大气污染防治条例》实施办法(失效)
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《贵阳市大气污染防治条例》实施办法(失效)
贵州省贵阳市人民政府
《贵阳市大气污染防治条例》实施办法
（１９９７年１０月２８日 贵阳市人民政府令第３２号）
第一条 根据《贵阳市大气污染防治条例》（以下简称《条例》）第五十条的规定，制定本办法。
第二条 市、区、县（市）人民政府对本行政区域的大气环境质量负责，按照国家和省的规定，开展烟尘控制区的创建工作。
清镇市和开阳、修文、息烽县所辖区域的大气污染防治监督管理工作，由县（市）人民政府环境保护行政主管部门依据《条例》及本办法的规定，统一监督管理。
第三条 额定出力每小时一吨（含一吨）以下的蒸汽锅炉、热水锅炉、茶炉、大灶等污染源的排污单位，必须使用工业型煤或清洁燃料，减少污染物的排放。
额定出力每小时一吨以上的蒸汽锅炉、窑炉，必须根据环保部门限期治理要求，积极推广国家脱硫示范工程。在未安装脱硫除尘设施前，不得使用含硫量高于２％的燃料。
除尘器下灰时，不得随意扬弃，防止二次污染。排污单位排放的烟气、二氧化硫和烟气黑度，必须达到国家和地方规定的排放标准。
开阳、修文、息烽县所辖区域的各种炉、窑、灶等污染源，限期使用工业固硫型煤或对燃煤采取固硫、脱硫的措施。
第四条 在人口集中地区，禁止熔化或焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及从事产生恶臭的屠宰、制革、骨胶炼制、饲料加工和露天喷漆、喷砂及产生其他有害气体的作业。
第五条 凡在本市进行型煤及其他清洁燃料生产，必须符合规定的环保技术指标。型煤的脱硫率须达５０％以上，烟色度小于林格曼一级，除尘率达到７０％以上。对生产、销售不符合环保技术指标的工业、民用型煤或其他清洁燃料的，按环境保护的有关规定处理。
第六条 所有在本市制造、加工、销售、使用锅炉、茶炉和消烟除尘、脱硫设备的经营单位，须持县级以上工商行政管理部门核发的营业执照及有关证明、技术资料等，到市环境保护行政主管部门申办《贵阳市环境保护产品质量和环境污染治理工程认可证》（以下简称认可证），方可在本市使用。
第七条 凡在本市从事大气环境污染治理工程的单位，须持《贵州省环境污染治理资格证书》及有关资料，到市环境保护行政主管部门登记、验证，申办认可证，方可在本市承担大气环境污染治理工程。
第八条 市环境保护行政主管部门根据国家规定及省分配的排放总量指标，制定本市大气污染排放控制总量、分区控制量及排污单位的排污控制指标。排污单位按《贵阳市大气污染物排放许可证管理暂行办法》的规定办理大气污染物排放许可证或临时许可证。云岩区、南明区辖区内的排污单位的大气污染物排放许可证，由市环境保护行政主管部门核发，其他区、县（市）辖区内排污单位的大气污染物排放许可证，由当地环境保护部门发放。
第九条 排污单位必须在每季度的第一个月上旬到所在地环境保护部门，申报所拥有的大气污染物排放、处理设施和上季度排放污染物的种类、数量、浓度、总量。
申报登记后，排放污染物的种类、数量、浓度、总量有重大变化，必须在变化发生之日起五日内重新申报。
第十条 排污单位未经环境保护部门批准，擅自停止或闲置环境保护设施造成污染物排放超标的，由环境保护部门责令恢复正常运行。确需拆除环保设施的，须经当地环保部门书面批准，环境保护部门应当在十日内批复，逾期未批复的视为同意。
第十一条 被责令限期治理的排污单位，应当及时采取措施，按期完成治理任务，并定期向环境保护部门报告治理进度。
环境保护部门应加强对限期治理单位的治理情况的检查监督，及时验收已完成的限期治理项目。
对城区大气污染源应分期分批限期达标。
第十二条 贵阳市环境保护监测站负责对排污单位的锅炉、窑炉、茶炉、大灶排烟装置的除尘效率、二氧化硫、烟尘排放浓度、烟色度等进行年度监测。
第十三条 排污单位须持贵阳市环境保护监测站出具的监测报告单，向环境保护部门办理市环保局统一监制的锅炉环保年度许可证后，方可向劳动部门办理锅炉年检合格证。
第十四条 机动车、船排放的大气污染物须符合国家规定的排放标准，对污染物的检测必须纳入机动车辆、船舶年检、路（抽）检和机动车技术等级评定的程序。
第十五条 机动车、船经年检、路（抽）检排气检测达标的，由市环保局、公安局、交通局发给《机动车、船排气合格证》。年检、路（抽）检超标排放的机动车、船，应当限期治理，达标排放。
第十六条 汽油发动机型机动车须安装合格有效的曲轴箱强制通风装置；摩托车须安装净化装置；柴油发动机型机动车须进行净化黑烟处理。
第十七条 市环境保护行政主管部门负责对从事机动车排气检测工作的单位进行抽检培训和业务指导，对合格单位发给合格证，不符合规范要求的检测单位，市环境保护行政主管部门有权停止其检测工作。
第十八条 环境保护部门及其执法监督管理人员进行执法检查时，应当出示市人民政府统一制发的执法证件，并佩戴标志。
第十九条 环境保护部门进行环境保护执法检查时，被检查单位应当提供下列情况和资料：
（一）污染物排放情况；
（二）污染物处理设施的操作、运行和管理情况；
（三）监测仪器、设备的型号、规格及校验情况；
（四）与污染有关的生产工艺、原材料使用方面的资料。
第二十条 不按规定申报或谎报有关大气污染物排放情况的，由环境保护行政主管部门责令改正，给予警告，并处以３００元以上３０００元以下的罚款。
第二十一条 排污单位无《大气污染物排放许可证》或《大气污染物临时排放许可证》排放大气污染物的，由环境保护行政主管部门视其情节处以１万元以上５万元以下罚款，同时责令限期补办《大气污染物排放许可证》。
对持《大气污染物临时排放许可证》的排污单位，经限期治理逾期未完成治理任务的，除按国家规定加收排污费外，处以１万元以上５万元以下罚款，或者按照《中华人民共和国大气污染防治法》第四十二条的规定予以处罚。
第二十二条 经限期治理后仍超标排放废气的机动车、船，由环境保护行政主管部门对其所有人或使用人处以１００元以上１００００元以下罚款。
第二十三条 拒绝、阻碍环境保护部门或者其他监督管理部门对向大气排放污染物的单位进行现场检查或者在被检查时弄虚作假的，由环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门给予警告，并视其情节处以３００元以上１０００元以下罚款。
第二十四条 未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或闲置大气污染物处理设施，致使污染物排放超标的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以５００元以上１万元以下罚款；逾期未改的，处以１万元以上３万元以下罚款。
第二十五条 在人口集中地区从事露天喷漆、喷砂或者产生其他散发大气污染物作业的，由环境保护行政主管部门处以３００元以上３０００元以下罚款。
第二十六条 对无认可证承担大气环境污染治理工程和制造、加工、销售、使用锅炉、茶炉和消烟除尘设备的经营单位，由环境保护行政主管部门视其情节，按照下列规定予以处罚：
（一）无证使用锅炉、茶炉和消烟除尘设备的，责令限期改正，逾期不改的，处以５００元以上５０００元以下的罚款；
（二）无证加工、销售锅炉、茶炉和消烟除尘设备的，责令限期改正，并处以５０００元以上３万元以下的罚款；
（三）无证承担大气环境污染治理工程或者制造锅炉、茶炉和消烟除尘设备的，责令限期改正，并处以１万元以上５万元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法规定，同时违反其他法律、法规、规章规定的，由有关行政主管部门依法予以处理。
第二十八条 环境保护部门及其执法人员进行行政处罚，当事人履行处罚决定，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第二十九条 本办法具体应用中的问题，由贵阳人民政府法制局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
关于单位成建制跨统筹地区转移和职工在职期间跨统筹地区转换工作单位时失业保险关系转迁有关问题的通知
劳动和社会保障部
关于单位成建制跨统筹地区转移和职工在职期间跨统筹地区转换工作单位时失业保险关系转迁有关问题的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
现就城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移或职工在职期间跨统筹地区转
换工作单位时转迁失业保险关系的有关问题通知如下：
城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移或职工在职期间跨统筹地区转换工
作单位的，失业保险关系应随之转迁。其中，跨省、自治区、直辖市的，其在转
出前单位和职工个人缴纳的失业保险费不转移；在省、自治区内跨统筹地区的，
是否转移失业保险费由省级劳动保障行政部门确定。转出地失业保险经办机构应
为转出单位或职工开具失业保险关系转迁证明。转出单位或职工应在开具证明后
60日内到转入地经办机构办理失业保险关系接续手续，并自在转出地停止缴纳失
业保险费的当月起，按转入地经办机构核定的缴费基数缴纳失业保险费。转出前
后的缴费时间合并计算。转入地经办机构应及时办理有关手续，并提供相应服务。
二○○二年三月十九日
海南经济特区导游人员管理规定
海南省人大常委会
海南经济特区导游人员管理规定
（2011年1月14日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一条 为了加强导游人员的管理，提高导游人员素质和导游服务质量，保障旅游者和导游人员的合法权益，维护旅游市场秩序，促进海南国际旅游岛建设发展，依据国务院《导游人员管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本经济特区实际，制定本规定。
第二条 省旅游行政管理部门负责全省导游人员的监督管理工作。
市、县、自治县旅游行政管理部门负责本行政区域内导游人员的监督管理工作。
第三条 导游人员可以依法组建自律性行业组织，加强行业自律，维护自身的合法权益。
导游自律性行业组织依照法律、法规、规章及章程开展工作，接受旅游行政管理部门的指导和监督，负责对导游人员进行职业道德、执业纪律监督和业务培训。
旅游行政管理部门应当听取导游自律性行业组织的意见，及时解决导游行业管理、服务中存在的问题，维护导游的合法权益。
第四条 导游人员资格实行全国统一考试制度。申请参加导游人员资格考试，应当具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）具有高级中学、中等专业学校以上学历；
（三）身体健康；
（四）具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。
第五条 导游人员资格考试由省旅游行政管理部门具体组织实施。省旅游行政管理部门应当提前3个月向社会公布考试时间，并在考试成绩公布后30日内向考试合格人员颁发导游人员资格证书。
第六条 在本经济特区从事导游活动，必须依法取得导游证。导游证不得伪造、涂改、转让、出租、出借。
取得导游人员资格证要求执业的，应当与旅行社签订劳动合同或者与导游服务公司签订合同，方可向省旅游行政管理部门申请领取导游证。
在本经济特区以外取得导游人员资格证书的人员申请在本经济特区执业的，应当参加由省旅游行政管理部门组织的地方导游知识和现场导游考试。考试合格并与旅行社签订劳动合同或者与导游服务公司签订合同的，可以申请领取导游证。
第七条 申请办理导游证应当提交以下材料：
（一）导游人员资格证书；
（二）申请导游证登记表；
（三）与旅行社签订的劳动合同或者与导游服务公司签订的合同；
（四）身份证明；
（五）县级以上医院出具的健康证明；
（六）法律、法规规定的其他材料。
省旅游行政管理部门应当自收到申请之日起15个工作日内颁发导游证；不予颁发的，应当书面告知申请人并说明理由。
第八条 导游证有效期为3年。导游证有效期满需要继续从事导游活动的，应当在导游证有效期限届满3个月前，向原发证机关申请换发导游证。
第九条 导游人员有下列情形之一，需要继续从事导游活动的，应当向原发证机关申请换发或者补办导游证：
（一）与新的旅行社签订劳动合同或者与新的导游服务公司签订合同的；
（二）经考核合格获得高一级导游资格等级证书，需要领取相应导游证的；
（三）证件破损，无法正常使用的；
（四）导游证遗失的。
原发证机关应当在接到申请之日起15个工作日内予以换发或者补办；不予换发或者补办的，应当书面通知申请人并说明理由。
导游人员在申请换发或者补办导游证期间，可凭省旅游行政管理部门出具的凭证继续从事导游活动。
第十条 具有特定语种语言能力或者专业技术能力的人员，未取得导游人员资格证书，而旅行社需要聘请其临时从事导游活动的，旅行社可以向省旅游行政管理部门申请领取临时导游证。
省旅游行政管理部门应当在受理临时导游证申请之日起5个工作日内作出决定。对符合条件的，颁发临时导游证；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。省旅游行政管理部门可以委托市、县、自治县旅游行政管理部门核发临时导游证。
临时导游证的有效期限最长不超过3个月，并不得展期。
第十一条 旅游行政管理部门组织导游人员资格考试、核发导游人员资格证书和导游证，其收费应当符合国家和本省有关行政事业性收费管理的规定，按照成本核定收费标准。
第十二条 旅游景区景点导游人员资格考试、考核及培训由景区景点自行组织实施。旅游景区景点应当将所聘用的旅游景区景点导游人员向所在地市、县、自治县旅游行政管理部门备案。
第十三条 导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。
导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。
第十四条 导游人员从事导游活动，应当佩戴导游证，着装整洁。
导游人员应当向旅游者发放旅游行程表和服务质量评议表，协助旅游团队推选旅游服务质量监督员。旅游服务质量监督员代表本团队全体游客对旅游经营和服务质量实行监督，协调处理旅游服务质量的有关问题。
第十五条 导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少、变更旅游服务项目、旅游合同行程安排或者中止导游活动。
旅游者在旅游过程中要求变更自费旅游项目的，导游人员应当报告旅行社，经旅行社同意后方可变更。导游人员应在旅游行程表上标明，并由所有旅游者签字。
遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，导游人员可以调整或者变更接待计划，但应当立即报告旅行社并在旅游行程结束后提供紧急情形的证明。
第十六条 导游人员不得因旅游者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目等情形，以任何借口、理由，拒绝继续履行合同、提供服务，或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁。
第十七条 导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明或者明确警示，并采取必要的措施防止危害发生。
发生危及旅游者人身安全情形的，导游人员应当采取必要的处置措施并及时报告旅行社和当地旅游行政管理部门；在境外发生的，还应当及时报告中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构、当地警方。
第十八条 导游人员通过服务为旅游经营者宣传促销所获得的佣金，受益的旅游经营者应当通过银行结算的方式支付给委派导游人员的旅行社，不得以现金方式支付给导游人员个人，并及时入账，不得恶意串通，弄虚作假。
旅行社可以根据导游人员服务质量给予奖励。
第十九条 导游人员在从事导游活动时，不得有下列行为：
（一）损害国家利益、民族尊严、人格尊严及违反社会公德的言行；
（二）不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗；
（三）诱导或者安排旅游者参加黄、赌、毒等法律、法规禁止的
活动；
（四）在讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容；
（五）殴打或谩骂旅游者；
（六）欺骗、胁迫旅游者消费或者参加需要另行付费的游览项目；
（七）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费、财物；
（八）向旅游经营者索要回扣；
（九）法律法规禁止的其他行为。
第二十条 导游人员享有人身权和财产权不受侵犯的权利，在进行导游活动中，享有下列权利：
（一）有权要求旅游者遵守旅游合同约定的旅游行程安排，有权拒绝旅游者提出的超出旅游合同约定的不合理要求；
（二）发生突发公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因违反旅游合同约定采取补救措施时，导游人员可以要求旅游者配合处理，防止损失扩大；
（三）有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求；
（四）有权制止旅游者违反旅游地的法律、法规、风俗习惯的言行；
（五）有权拒绝接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队；
（六）有权拒绝承担接待旅游团队的相关费用。
第二十一条 旅游景区景点导游人员必须经景区景点经营单位委派，在本景区景点范围内进行导游讲解活动，并服从旅游行政管理部门的监督和检查。
景区景点导游实行有偿服务的，应当明码标价，并出具省地方税务部门统一监制的发票。
景区景点经营单位及其导游不得干涉旅行社导游人员的正常业务，不得强迫旅行社或者旅游者聘请景区景点导游人员进行导游讲解服务。
第二十二条 旅行社聘用导游人员应当依法签订劳动合同，向其支付不低于当地最低工资标准的报酬，并依法为所聘导游人员缴纳社会保险费。
第二十三条 导游服务公司经营导游人员服务管理业务，应当依照有关规定到工商管理部门登记注册，并向所在地的市、县、自治县旅游行政管理部门备案。
导游服务公司对外以公司名义独立开展经营活动并承担法律责任，但不得从事旅行社业务。
导游服务公司应当与导游人员签订合同，约定服务管理、报酬、社会保险等事项。
旅行社聘用导游服务公司的导游人员，应当与导游服务公司签订合同，向导游服务公司支付导游服务费用。因导游人员的行为或者导游服务公司管理不善造成的投诉，导游服务公司应当协助旅行社予以解决，并承担连带责任。
第二十四条 旅行社或导游服务公司应当保障所属导游人员的合法权益，对导游人员进行培训、指导和教育，建立导游人员档案管理制度，加强对导游人员服务质量的日常监督和管理。
第二十五条 导游人员应当按国家有关规定参加职业技能培训。
旅游行政管理部门应当制定导游人员培训计划，加强对导游人员的培训，并对旅行社和导游服务公司开展导游人员培训工作的情况进行监督检查。由旅游行政管理部门组织的导游人员培训不得收费，所需经费列入财政预算。
旅行社和导游服务公司应当每年组织其导游人员进行培训，时间不得少于56个小时，培训情况记入导游人员档案，并在年终将本年度开展导游人员培训情况报告旅游行政管理部门。旅行社和导游服务公司组织的培训，不得向其导游人员收费。
第二十六条 实行导游人员等级考核评定制度。省旅游行政管理部门应当按照国家有关规定组织实施。
对导游人员实行违法、违章计分制度。对在一个记分周期内超过一定分值的导游人员，暂扣导游证，并予以公示，旅行社或导游服务公司不得再委派该导游从事导游活动；该导游人员经旅游行政管理部门组织培训考核合格和教育整改后，方可重新上岗执业。具体管理办法由省旅游行政管理部门另行制定。
第二十七条 旅游行政管理部门应当制定导游服务标准，建立健全导游网络化管理体系，及时向社会公告导游资格证和导游证的颁发、变更、吊销、注销情况，导游违法行为的处罚情况，导游诚信记录，导游违章计分情况，旅游者投诉等信息。
旅游行政管理部门应当建立导游信用档案，向公众提供查询服务，并依法向社会公布。
第二十八条 各级人民政府及旅游行政管理部门应当组织评选优秀导游人员，对作出突出贡献的导游人员予以表彰和奖励。
第二十九条 违反本规定，无导游证或者通过伪造、转让、租赁、借用等方式取得导游证进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚。
导游人员涂改、转让、出租、出借导游证的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，暂扣导游证3至6个月直至吊销导游证。
第三十条 违反本规定，导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省旅游行政管理部门吊销导游证。
第三十一条 违反本规定，导游人员未佩戴导游证从事导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正，处500元以下的罚款。
第三十二条 违反本规定，导游人员有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由省旅游行政管理部门吊销导游证；并对委派该导游的旅行社，责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款。
（一）拒绝履行旅游合同、提供导游服务或者中止导游活动的；
（二）擅自改变旅游合同安排的行程，或者擅自增加、减少、变更旅游服务项目的；
（三）欺骗、胁迫旅游者消费或者参加需要另行付费的游览项目的；
（四）暂扣导游证后仍从事导游活动的。
第三十三条 违反本规定，导游人员未向旅游者作出真实说明和明确警示或者没有按照旅行社的要求采取措施致使危害发生的，由旅游行政管理部门责令改正，处4000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由省旅游行政管理部门吊销导游证。
第三十四条 违反本规定，导游人员有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正、给予警告；可以根据情节轻重，处5000元以上3万元以下的罚款、暂扣导游证3至6个月直至依法吊销导游证；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对委派该导游的旅行社给予警告直至责令停业整顿3至6个月。
（一）损害国家利益、民族尊严、人格尊严及违反社会公德的言行；
（二）不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗；
（三）诱导或者安排旅游者参加黄、赌、毒等法律、法规禁止的活动；
（四）在讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容；
（五）殴打或谩骂旅游者。
第三十五条 违反本规定，导游人员索取小费或者索取、收受回扣的，由旅游、工商等行政管理部门责令改正，处5000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省旅游行政管理部门吊销导游证，并予以公告；对委派该导游的旅行社给予警告直至责令停业整顿3至6个月。
第三十六条 违反本规定，旅游行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未依法颁发导游资格证、导游证的；
（二）收费不符合国家和本省有关行政事业性收费管理规定，或者违反规定擅自收费的；
（三）发现违法行为不及时予以处理的；
（四）未及时公告对导游监督检查情况的；
（五）在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。
第三十七条 在省内经济特区以外区域的导游监督管理工作，参照本规定执行。
本规定的具体应用问题，由省人民政府负责解释。
第三十八条 本规定自2011年2月1日起实施。
