财政部关于印发《天然林保护工程财政资金管理规定》的通知（废止）
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财政部关于印发《天然林保护工程财政资金管理规定》的通知（废止）
财政部
财政部关于印发《天然林保护工程财政资金管理规定》的通知
2000年12月8日 财农[2000]151号
国家林业局，新疆生产建设兵团财务局，有关省、自治区、直辖市财政厅(局)：
为加强天然林保护工程财政资金管理，提高财政资金的使用效益，保障天然林资源保护工程顺利实施，我们对1998年颁布实施的《天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法》进行了修订，制定了《天然林保护工程财政资金管理规定》。现印发给你们，请你们遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我部。
附件：天然林保护工程财政资金管理规定
抄送：大兴安岭林业集团公司，财政部驻有关省、自治区、直辖市财政监察专员办事处。
附件：
天然林保护工程财政资金管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强天然林保护工程财政资金(以下简称天保资金)管理，提高天保资金的使用效益，保障天然林资源保护工程顺利实施，根据国务院关于实施天然林资源保护工程的精神和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于各级天然林资源保护工程的实施单位(以下简称实施单位)，包括国有森工企业、国有林场、国有苗圃等。
第三条 天保资金是指财政安排的专项用于天然林资源保护工程的事业性支出，包括森林管护事业费、基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工分流安置费和其他补助。
第四条 天保资金实行专户存储，统一管理。
第二章 预算管理
第五条 地方向中央财政申请天保资金，先由各省(自治区、直辖市)林业主管部门编制资金申请报告，并报送省级财政部门审核，省级财政部门再于每年1月底以前向财政部申报。中央直属实施单位由单位主管部门编制下年度资金申请报告报国家林业局审核，由国家林业局向财政部申报；天保资金申请报告的主要内容包括天然林资源保护工程的进展情况，下年度天保资金预算和地方配套资金安排等情况。
第六条 中央财政安排地方的天保资金，由财政部根据《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》和《东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》(以下简称《实施方案》)和省级财政部门上报的天保资金申请报告，审核下拨省级财政部门。各省(自治区、直辖市)应按照《实施方案》足额落实地方配套资金。
中央直属实施单位的天保资金，由财政部拨给国家林业局，由国家林业局拨付所属实施单位。
第七条 各省(自治区、直辖市)财政部门会同省级林业部门，按照中央财政下拨的天保资金和地方落实的配套资金，可在《实施方案》确定标准的基础上，制定具体分配标准和资金使用方案，并报财政部和国家林业局备案，同时，按照规定的预算级次和程序拨付资金。
第八条 各省(自治区、直辖市)财政、林业部门要对天保资金的使用管理情况及时总结，并于每年3月底前将上年度总结情况报送财政部和国家林业局；中央直属实施单位的总结由国家林业局报送财政部。
第九条 各省(自治区、直辖市)对天保资金要实行专户存储、单独核算、专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占、挪用、强行划转或抵扣各种贷款本息、税金、各类债务等。
实施单位必须根据实际发生的各项业务进行核算，填制会计凭证，登记会计账簿，并按财政部门规定的时间、表式和编报要求编报财务决算和资金分析报告。
第十条 各省(自治区、直辖市)要建立健全天保资金的管理制度，严格实行预决算制度，并通过制定控制标准，明确控制目标，加强检查和考核等措施，实现资金的事前、事中和事后的全过程管理。
第三章 森林管护事业费
第十一条 森林管护事业费：是指专项用于保护森林资源所发生的各项经费支出，包括森林管护的人员经费、公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他费用。
第十二条 森林管护人员经费：是指用于森林管护人员的基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费等。
第十三条 实行森林资源管护责任制的管护人员承包费纳入森林管护人员经费。
第十四条 公务费：是指用于实施单位公务方面的开支，包括办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、工作人员差旅费、器具设备车船保养修理费、机动车船燃料费、保险费、养路费、会议费、场地车船租赁费等。
第十五条 设备购置费：是指用于森林防火、森林病虫害防治、林区气象监测、资源监测和林政管理等不够基本建设投资额度，按固定资产管理的一般设备购置费，包括设备和专用车辆购置费、专用车辆购置附加费等。
第十六条 修缮费：是指用于森林管护单位设备修理费，房屋、建筑物及附属设备的修缮费和公房租金；按照国家规定，不够基本建设投资额度的零星土建工程费用。
第十七条 业务费：是指用于森林管护所需的消耗性费用支出和购置的低值易耗品，包括药剂、材料等。
第十八条 其他费用：是指其他应由森林管护开支的必要费用。
第四章 基本养老保险补助费
第十九条 基本养老保险补助费：是指专项用于由于木材减产或停产造成实施单位应缴纳基本养老保险费缺口的补助支出。
第二十条 纳入地方养老保险社会统筹的实施单位，应按照《社会保险费征缴条例》的规定按时足额向社会保险经办机构缴纳基本养老保险费。实行系统内部养老统筹的实施单位比照上述规定办理。
第五章 政策性社会性支出补助费
第二十一条 政策性社会性支出补助费：是指专项用于实施单位承担的政策性社会性支出补助，包括政府经费、公检法司经费、教育经费、医疗卫生补助支出。
第二十二条 政府经费：是指政企合一实施单位承担的政府性的人员经费和公用经费支出。
第二十三条 公检法司经费：是指实施单位承担的林区公安局、检察院、法院、司法局、安全局的经费支出，包括人员经费、公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他费用。
第二十四条 教育经费：是指实施单位承担的林区中小学校、中等职业技术学校及教育机构等的经费支出，包括人员经费、公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他费用。
第二十五条 医疗卫生经费：是指实施单位承担的林区医院、防疫站、卫生所等医疗卫生机构的经费支出，包括人员经费、公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他费用。
第六章 下岗职工分流安置费
第二十六条 下岗职工分流安置费是指专项用于由于木材减产或停产产生的下岗职工基本生活保障支出补助以及企业职工与企业解除劳动合同时的经济补偿金或一次性安置支出补助，包括下岗职工基本生活保障费和一次性安置费。
第二十七条 下岗职工分流安置费要根据国家的有关规定使用。
第七章 固定资产管理
第二十八条 实施单位用天保资金购置固定资产必须报同级财政部门审批。
第二十九条 实施单位要加强对用天保资金购置的固定资产的管理，建立固定资产账卡，定期进行核对，保证账卡、账物相符。要建立健全固定资产的保管、保养、管理制度，并定期对固定资产进行盘点清查。
第三十条 实施单位用天保资金购置的固定资产不计提折旧。
第八章 监督与检查
第三十一条 各级财政部门和林业主管部门要对天保资金的使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反天保资金使用规定，截留、挤占、挪用或造成资金损失浪费的部门和单位，要按照国家有关规定追究有关部门、单位当事人和负责人的责任。
第三十二条 各省(自治区、直辖市)要及时足额落实地方配套资金。
第三十三条 实施单位要建立健全内部稽查制度和内部控制制度，加强日常财务监督。要积极配合财政、审计等部门的监督检查工作，如实提供会计凭证、账簿、财务会计报告和其他会计资料及有关情况。
第九章 附 则
第三十四条 各省(自治区、直辖市)财政部门可依据本规定制定实施细则，并报财政部备案。
第三十五条 本规定由财政部负责解释。本规定自2001年1月1日起实施。《天然林资源保护工程财政专项资金管理暂行办法》(财农字〔1998〕350号)同时废止。
沈阳市偿还外债基金管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市偿还外债基金管理办法
市政府1996年第28号令
第一条 为提高对外举债信誉，增强总体偿还外债能力，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的偿还外债基金，是指由市政府专门机构负责管理，通过各种方式筹措，用于垫付临时性外债偿还的专项基金。
第三条 本办法适用于由市政府负责筹集及使用并承担偿还连带责任的国外中长期贷款。
国外中长期贷款是指纳入国家和地方利用外资计划所借用的国际金融组织贷款、外国政府(混合)贷款、国际商业性贷款和其它以外国货币体现的具有契约性还款义务的国外贷款。
第四条 偿债基金由市利用外资领导小组办公室负责统一使用安排，在市财政局专户存储。实行专款专用，有偿周转使用的原则，任何部门和个人不得挪作他用。
第五条 偿债基金的来源为：
(一)项目单位在借用国外贷款时，按所借外债额度的3—5%一次性缴纳；
(二)项目投产后，企业在偿还期内每年按其偿债后的税后利润的10%缴纳；
上述两项资金缴纳后的所有权不变，待企业偿还完外债后一次性返还企业；
(三)利用国外贷款项目投产后，在还债期内，每年上缴的所得税及增值税的25%由财政部门列收列支；
(四)根据市财政的情况，每年从财政预算中安排一部分；
(五)市各项行政性罚没收入的5—10%；
(六)市技改专项基金的利息收入的50%；
(七)市原留成外汇的结余部分；
(八)经市政府决定的其它可用于偿债的资金来源。
第六条 凡已缴纳偿还外债基金的项目单位均是基金的成员，享有有偿使用偿债基金的资格。
第七条 偿债基金的使用须经市外资领导小组办公室审查后报领导小组批准。外资领导小组办公室根据国家产业政策、偿债基金周转情况、项目经济效益以及汇率变动等因素，确定使用偿债基金的项目单位及其使用条件。
第八条 外债偿还基金实行有偿使用，使用费以中国银行同期利率为准，使用期限为一年以内，超期加罚收50%的使用费，收取的使用费，纳入偿债基金。
第九条 外债项目单位使用偿债基金，应提前三个月向市外资领导小组办公室提交申请报告。报告主要内容应包括：
(一)单位名称、法定地址；
(二)法人代表姓名、职务；
(三)资产负债表、损益表；
(四)项目单位上级主管部门的审核意见；
(五)项目可行性研究报告及批复文件；
(六)外汇贷款转贷协议(合同)书副本；
(七)项目借款担保书；
(八)需要提供的其他资料等。
第十条 偿债基金申请报告经批准后，由市外资领导小组办公室通知财政局办理借款手续，借款单位应按季度支付基金使用费。
第十一条 外债项目单位在使用偿还基金中，需用外汇支付外债贷款本息的，由市外汇管理局负责调剂。
第十二条 借款单位应按期偿还使用的偿债基金，如因特殊情况不能按期偿还的，应提前三十天向市利用外资领导小组办公室提出延期还款的书面申请，延期还款的期限最长为六个月，逾期不还的，按合同规定从借款单位银行帐户中扣还，或依法由担保单位承担连带责任，直接从担保
单位银行帐户中扣除，情节严重的，按有关法律法规规定予以处罚。
第十三条 本办法在实施中的具体问题由市利用外资领导小组办公室负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1996年8月6日
国家人口计生委关于印发2008年工作要点的通知
国家人口和计划生育委员会
国家人口计生委关于印发2008年工作要点的通知
委机关各单位，各直属、挂靠单位：
现将《人口计生委2008年工作要点》印发你们。请结合本部门2008年工作计划，认真安排好全年工作，突出重点，集中精力，确保完成各项工作任务。
二 ○ ○ 七年十二月二十七日
人口计生委2008年工作要点
2008年，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称中央《决定》）精神，围绕"稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展"的中心任务，动员全社会力量，统筹解决人口数量、素质、结构和分布等问题，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有贡献。
一、把深入学习贯彻党的十七大精神和中央《决定》紧密结合起来，稳定低生育水平，坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路
（一）认真学习贯彻党的十七大和中央《决定》精神，把广大干部特别是各级党政主要领导的思想和行动统一到党的十七大和中央《决定》精神上来。进一步提高对贯彻落实科学发展观，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识；增强坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路的自觉性和主动性，探索构建统筹解决人口问题的体制机制；推动各级党委政府把人口发展放在与经济建设同等重要的位置，做到人口和计划生育工作与经济工作同安排、同落实。（办公厅、机关党委牵头）
（二）加大计划生育基本国策的宣传教育力度。继续推进各地党委中心组和党政领导干部人口理论学习制度。改革创新人口和计划生育宣传教育内容和方法，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众媒体，加大社会化宣传教育力度，使人口和计划生育政策宣传入情入理，得到全社会更广泛的理解、认同和支持。（宣传教育司、机关党委负责）
（三）继续开展对中央《决定》贯彻落实情况的专项督查活动。推动尚未制定贯彻落实中央《决定》实施意见的省（区、市）尽快出台实施意见。建立和完善部门协调机制，推动出台有利于人口和计划生育工作的经济社会政策。建立和完善稳定增长的人口和计划生育经费投入保障机制。（办公厅、财务司负责）
（四）适应建立大部门机制的要求，认真研究和努力争取人口和计划生育部门的职能拓展。（人事司牵头）
二、深化人口发展战略研究，促进人口和经济社会资源环境协调发展和可持续发展
（五）加强人口发展功能区规划、人口政策体系及其他配套政策体系的研究。继续开展和深化"生态屏障、功能区划与人口发展"、"社会主义新农村建设与人口和计划生育工作"等重大课题研究。加强对省级研究工作的指导。出台《全国人口发展功能区规划指导意见》。开展人口发展功能区规划编制工作专题培训和省级人口发展功能区规划编制试点工作。充分发挥人口专家咨询作用，完善相应机构。（发展规划司牵头）
（六）组织开展人口和计划生育"十一五"规划中期评估和"十二五"规划调研。就"十一五"规划实施和"十二五"规划编制重点专题和重点工作进行集中评估和调研。（发展规划司牵头）
（七）改革和完善目标责任考核评估工作，出台加强和改革人口和计划生育目标管理责任制的意见。加快建设人口宏观管理与决策信息系统。加强人口和计划生育统计结果分析和质量评估。（发展规划司负责）
三、全面加强农村人口和计划生育工作，大力推动社会主义新农村建设
（八）贯彻落实全国农村人口和计划生育工作会议以及人口计生委等14部门《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》（国人口发〔2007〕104号）精神。将农村人口和计划生育工作纳入社会主义新农村建设的总体部署，积极协调出台有利于计划生育的经济社会政策，为计划生育家庭提供优先优惠的生产、生活、生育等公共服务。积极稳妥地推进独生子女保险和计划生育手术保险试点。（办公厅、政策法规司、财务司牵头）
（九）积极推进新农村新家庭计划。倡导和促进健康文明的行为和生活方式，保障农民享有基本的生殖健康服务，培育"富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐"的新家庭。开展多种形式的新家庭创建活动，实施新农村新家庭人口健康促进项目，拓展老少边穷地区项目试点工作。总结推广人口和计划生育网络参与新农村建设的经验，促进农村人口和计划生育公共管理和服务平台的形成。（宣传教育司、办公厅牵头）
（十）改善农村计划生育服务条件，形成长期稳定、更好满足农民需要的计划生育服务模式。继续抓好计划生育服务机构国债项目建设，改善设施条件，提高装备水平，增强标准化、规范化服务能力。启动第三期计划生育流动服务车项目。（财务司、科学技术司负责）
四、全面推进计划生育/生殖健康优质服务，努力提高出生人口素质
（十一）全面推进计划生育优质服务县（市、区）创建活动。加强分类指导，开展不同区域的优质服务经验交流。加强系统重点实验室建设，组织推动重大科技项目攻关和科技成果转化。制定完善计划生育手术并发症管理办法等技术服务政策文件。推进人口和计划生育科技信息化建设。深入抓好"三千人才工程"。继续组织实施"全国计划生育科技大练兵活动"。（科学技术司负责）
（十二）全面开展出生缺陷一级预防工作。加强对各级服务机构技术人员出生缺陷预防专业知识和技能的培训。推进"计划生育与优生优育关键技术的研究"等重点项目。推进实施优生免费筛查政策。强化工作指导，加大资金投入，重点抓好出生缺陷高发地区的出生缺陷干预工作。开展婴幼儿早期行为的启蒙教育和独生子女社会行为的培养教育。（科学技术司负责）
(十三)促进生殖健康产业发展。加强计划生育/生殖健康新技术、新产品的研发和推广。全面推动计划生育药具管理工作改革创新，为广大群众提供安全、适宜、有效的避孕节育药具和方法。
五、深化婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题
（十四）加强对婚育新风进万家示范市（地、州）的指导和推广工作。广泛宣传男女平等、少生优生等新型婚育观念，丰富新时期婚育新风进万家活动内涵。继续做好城乡人口和计划生育标语口号的规范创新工作。支持推动基层人口文化大院等群众性人口文化阵地建设。（宣传教育司负责）
（十五）大力开展关爱女孩行动。总结推广试点地区经验，协调有关部门制定有利于男女平等和计划生育女儿户的经济社会政策，促进全社会形成浓厚的关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题的舆论氛围。（宣传教育司负责）
（十六）严肃查处"两非"案件，在出生人口性别比偏高地区开展专项治理。严格B超准入制度，完善B超检查和孕产登记、检测管理等制度。建立相关部门统计信息通报制度，推动综合治理出生人口性别比偏高问题的区域协作机制建设。（政策法规司、科学技术司负责）
六、加强流动人口服务和管理，维护流动人口计划生育合法权益
（十七）加快修订《流动人口计划生育工作管理办法》，研究制定全国基本统一的流动人口计划生育管理服务规范。加快建立流动人口计划生育管理服务双向目标责任制，推动流入地、流出地落实各自职责，促进全国流动人口计划生育工作"一盘棋"格局的形成。加强对重点区域的联系和指导，积极探索不同类型的区域协作模式。完善流动人口计划生育信息管理系统。（政策法规司牵头）
（十八）切实维护流动人口计划生育/生殖健康合法权益。在全国范围内组织开展大规模的宣传服务、关怀关爱活动。引导和推动在流动人口集中的社区、企业、集贸市场成立计划生育协会，促进流动人口计划生育协会健康发展。（政策法规司牵头）
（十九）开展流动人口计划生育管理服务体制改革课题研究。建立和完善与人口和计划生育工作任务、要求相适应的流动人口管理机构和服务网络。推进流动人口计划生育经费投入体制改革。总结、推广各地流动人口计划生育管理服务改革经验。（政策法规司、财务司负责）
七、实施和推行计划生育"三项制度"，完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系
（二十）巩固完善全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、"少生快富"工程。全面实施计划生育家庭特别扶助制度。制定"少生快富"工程专项资金管理办法。不断完善"三项制度"的有效运行机制和监督机制。（财务司、政策法规司负责）
（二十一）争取更多给予计划生育家庭奖励和扶助的项目和资金。协调有关部门改革完善并支持落实独生子女父母奖励制度。注重做好惠民政策与计划生育奖励优惠政策的衔接工作。（财务司、政策法规司、办公厅负责）
（二十二）继续做好新疆南疆地区特殊奖励政策组织实施工作和青海藏区等少数民族地区人口发展和政策研究工作。（政策法规司、财务司负责）
八、加快建立人口和计划生育长效工作机制，推进部门工作法治化
（二十三）全面深化人口和计划生育综合改革。落实全国人口和计划生育长效工作机制建设暨计划生育村民自治经验交流会议精神，进一步明确人口和计划生育长效工作机制的基本框架、主要内容和评估标准，加快建立以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口和计划生育长效工作机制。加强对政府行政管理与基层自治组织有效衔接和良性互动研究，改革基层管理和服务体制，进一步推进计划生育村（居）民自治，加强民主管理和民主监督，提高群众自我管理能力，提高群众参与人口和计划生育工作的积极性。继续推进便民维权活动试点。（办公厅、政策法规司牵头）
（二十四）开展《人口与计划生育法》实施情况调研，研究论证《人口与计划生育法》修改完善有关问题。继续协调有关部门做好把"两非"纳入刑法的有关工作和治理出生人口性别比行政立法工作。指导地方做好人口与计划生育条例修改工作。认真搞好"五五"普法，贯彻落实依法行政五年规划，坚持依法行政、文明执法，加强人口计生系统行政执法监督工作。（政策法规司负责）
九、深化干部人事制度改革，推进人口和计划生育队伍职业化建设
（二十五）指导各地在农村综合改革中，稳定和健全基层人口和计划生育机构、队伍，完善基层人口和计划生育公共服务体系。引导各地优化人口和计划生育队伍年龄结构、知识结构和专业结构。积极协调改善基层人口和计划生育工作人员待遇。（人事司牵头）
（二十六）继续深化干部人事制度改革。根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关配套法规，抓紧出台、修改、完善干部人事工作相关制度。积极推进事业单位岗位设置管理，加强事业单位内设机构、编制和人员管理工作。加大后备干部和优秀年轻干部培养力度，继续组织好轮岗交流、挂职锻炼、选派干部参加学习等工作。（人事司负责）
（二十七）推进队伍职业化建设。制定人口计生系统工作人员职业素质、技能、行为标准规范。明确人口和计划生育队伍职业化建设的指导思想、基本内涵和具体要求，指导各地按照生殖健康咨询师职业化标准，开展职业教育、岗位培训和继续教育工作。加强生殖健康咨询师新职业的宣传和培训工作，出版发行《生殖健康咨询师培训教材》。积极申报家庭计划管理师新职业。（人事司负责）
（二十八）落实"十一五"教育培训工作规划。组织举办省部级分管领导专题研究班。开展对换届后新任各级党政领导，特别是分管领导和人口计生委负责人的培训工作。全面落实人口和计划生育系统大规模培训任务，继续实施西部地区及东北三省专业技术人员进修实习工作。借助全国农村党员干部远程教育培训网络，进一步加强对县乡计划生育工作人员的培训。（人事司负责）
十、深化人口与发展领域的国际交流与合作，树立负责任人口大国的良好形象
（二十九）加强双边和多边交流与合作，积极发挥中国作为多个国际机构成员国的作用，积极参加人口与发展领域的国际会议，参与相关国际事务讨论和规则制定。做好2009年亚太人口生殖健康权利会议筹备工作。加强对外宣传，组织国外媒体到基层实地考察，宣传和展示我国人口和计划生育工作进展和成就，增强国际社会对我国人口和计划生育工作的理解和支持。（国际合作司负责）
（三十）以更加高效务实的姿态推动人口与发展南南合作，大力拓展国际合作项目。办好年度南南国家中高级管理人员和技术人员国际培训班。争取对部分发展中国家生殖健康援助项目。积极实施联合国人口基金第六周期项目、中日合作项目、福特基金、中澳中西部妇女生殖健康权益维护项目、与相关国际组织合作的艾滋病预防与计划生育/生殖健康服务相结合项目等，促进国内人口领域非政府组织继续与国外非政府组织开展合作项目，及时总结、推广项目的成功经验和模式。（国际合作司牵头）
十一、广泛调动各方面积极性，充分发挥计划生育协会等群众团体作用
（三十一）支持计划生育协会等群众团体发挥网络、人才等方面的优势，拓展服务领域，增加和扩大服务项目。继续推广实施"生育关怀行动"，开展计划生育、生殖健康、家庭保健等服务。配合做好计划生育协会机关工作人员参照公务员管理工作。（办公厅、人事司负责）
（三十二）进一步发挥中国人口学会、人口福利基金会、人口文化促进会、生殖健康产业协会等社会团体的作用，发挥社会中介组织和志愿者的积极作用。（办公厅牵头）
十二、加强作风建设和反腐倡廉建设，为人口和计划生育事业的健康发展提供组织保障
（三十三）深入开展理想信念和廉洁从政教育。以领导干部为重点，进一步加强理想信念教育、权力观教育和思想道德建设，切实把廉洁从政教育贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的各个方面。加强岗位廉政培训，开展党纪国法教育、廉洁从政示范教育和警示教育。加强学习型、服务型和谐机关建设。（监察局、机关党委、人事司、办公厅负责）
（三十四）加强领导干部、行政机关作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。坚决反对和纠正形式主义、弄虚作假等行为，坚决制止奢侈浪费。改进会风文风，大力精简会议和文件，提倡开短会、讲短话、发短文。（办公厅、监察局、机关党委负责）
（三十五）健全人口和计划生育民主监督制度。大力推进政务公开；推行实名举报奖励制度；深入开展民主评议行风活动；切实解决损害群众利益的突出问题。制定加强行政效能建设的意见。全面推进人口和计划生育信访规范化管理工作，加大信访事项督查、督办力度。（监察局、办公厅负责）
人口计生委办公厅
