河北省人民政府关于印发《河北省省级储备粮管理办法》的通知
河北省人民政府
河北省人民政府关于印发《河北省省级储备粮管理办法》的通知
冀政〔2012〕45号
各设区市人民政府，省政府各部门：
《河北省省级储备粮管理办法》已经省政府第105次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。《河北省人民政府关于印发〈河北省省级储备粮管理暂行办法〉的通知》（冀政〔2005〕36号）同时废止。
二○一二年六月四日
河北省省级储备粮管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对省级储备粮的管理，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥省级储备粮在宏观调控中的作用，根据国务院有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节全省粮食供求总量，稳定粮食市场，应对突发公共事件的粮食和食用植物油。
第三条 从事和参与省级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 省级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本、费用。
省级储备粮的调用权归省人民政府。未经省人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用省级储备粮。
第五条 省发展改革部门负责组织拟订省级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，报省人民政府批准后组织实施，并对省级储备粮的管理进行指导和协调。
第六条 省财政部门负责安排省级储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，保证及时、足额拨付，制定省级储备粮的财务管理办法，并负责对省级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
第七条 省粮食行政管理部门负责省级储备粮的行政管理，对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责，依法实施监督检查，并依照国家和本省有关规定建立健全省级储备粮各项业务管理制度。
设区市和县级粮食行政管理部门负责协助管理本行政区域内的省级储备粮，并对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责。
第八条 中国农业发展银行河北省分行（以下简称省农业发展银行）及其分支机构依照国家有关规定，及时、足额安排省级储备粮所需贷款，并对发放的贷款实施信贷监管。
第九条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用省级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用、轮换费用等财政补贴。
第十条 任何单位和个人不得破坏省级储备粮仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮。
省级储备粮储存地的人民政府对破坏省级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。
第十一条 任何单位和个人对省级储备粮经营管理中的违法行为，均有权向省粮食行政管理部门等有关部门举报。省粮食行政管理部门等有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。
第二章 省级储备粮的计划
第十二条 省级储备粮的收购、销售计划，由省粮食行政管理部门根据省人民政府批准的省级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经省发展改革部门、省财政部门审核同意后，由省发展改革部门、省粮食行政管理部门会同省财政部门、省农业发展银行共同下达设区市人民政府有关部门和省农业发展银行分支机构，以及承担省级储备粮储存任务的企业（以下简称承储企业）。
第十三条 省级储备粮年度轮换计划由省粮食行政管理部门根据省级储备粮的品质和储存年限以及粮食市场形势的分析提出建议，与省发展改革部门、省财政部门和省农业发展银行协商一致后共同下达。
第十四条 省粮食行政管理部门根据省级储备粮的收购、销售和轮换计划，具体组织实施省级储备粮的收购、销售和轮换。
第十五条 省粮食行政管理部门应当将省级储备粮收购、销售、年度及各批次轮换计划的具体执行情况，及时抄送省发展改革部门、省财政部门和省农业发展银行。
第三章 省级储备粮的储存
第十六条 省级储备粮的承储企业应当具备下列条件：
（一）同一库区完好粮油仓储设施容量：粮食仓容在25万吨以上，食用植物油罐容在03万吨以上；
（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设施；
（三）具有符合国家标准的省级储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测省级储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件；
（四）具有经过专业培训，并取得有关主管部门颁发的资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；
（五）经营管理和信誉良好，并无严重违法经营记录。
第十七条 省级储备粮承储企业的确定，由省发展改革部门会同省财政部门、省粮食行政管理部门、省农业发展银行等部门按照本办法第十六条规定的承储企业条件和有关法律及规定，实行公开招标。
省粮食行政管理部门应当与承储企业签订合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项。
第十八条 承储企业应当严格执行有关省级储备粮的国家标准、技术规范和各项业务管理制度，保证入库的省级储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。
第十九条 承储企业应当对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
第二十条 承储企业不得虚报、瞒报省级储备粮的数量，不得在省级储备粮中掺杂掺假、以次充好，不得擅自串换省级储备粮的品种、变更省级储备粮的储存地点，不得因延误轮换或者管理不善造成省级储备粮陈化、霉变。
第二十一条 承储企业不得以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。
第二十二条 承储企业应当建立健全省级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。
承储企业所在地的人民政府及其有关部门应当支持承储企业做好省级储备粮的安全管理工作。
第二十三条 承储企业应当对省级储备粮的储存管理状况进行经常性检查。发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理；不能处理的，承储企业的主要负责人应当向当地粮食行政管理部门报告。当地粮食行政主管部门接到报告后，应当迅速核实情况，并及时向省粮食行政管理部门报告。
第二十四条 省级储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行,也可以采用省人民政府规定的其他方式进行。
第二十五条 承储企业不得以省级储备粮对外进行担保或者清偿债务。
承储企业被依法撤销、解散、破产或者对省级储备粮管理不善的，省粮食行政管理部门可以会同省发展改革部门、省财政部门和省农业发展银行共同下达储备库点调整计划，将其储存的省级储备粮交给其他承储企业储存。
第二十六条 省级储备粮的管理费用实行包干，贷款利息按银行现行规定实行据实补贴，经省财政部门核定后，通过省农业发展银行补贴专户直接拨付到承储企业。
省级储备粮的管理费用标准，参照中央储备粮管理费用的标准执行。
第二十七条 省级储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩。省级储备粮贷款必须与入库成本保持一致，并实行专户管理、专款专用、购贷销还、全程监管。
承储企业应当在省农业发展银行及其分支机构开立基本账户，并接受信贷监管。
第二十八条 省级储备粮的入库成本通过招投标的方式确定。省级储备粮的入库成本一经招标确定，承储企业必须遵照执行。
任何单位和个人不得擅自更改省级储备粮入库成本。
第二十九条 省级储备粮的损失、损耗应当及时处理。具体管理办法，由省财政部门会同省粮食行政管理部门，并征求省发展改革部门、省农业发展银行的意见后制定。
第三十条 省粮食行政管理部门应当定期统计、分析省级储备粮的储存管理情况，并将统计、分析情况及时通报省发展改革部门、省财政部门和省农业发展银行。
第四章 省级储备粮的轮换
第三十一条 省级储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量粮食一般为储存总量的20%至30%，食用植物油为储存总量的50%。
第三十二条 省级储备粮在轮换前后应当经过检测。省级储备粮的品质检测，应当执行国家有关规定，并以具有相应资质的粮食质检机构出具的检测结果为依据。省粮食行政管理部门负责组织对购销、轮换的省级储备粮进行检测，对库存的省级储备粮进行抽查检测。
第三十三条 省级储备粮的储存年限：粮食按收获年份计算，在正常储存条件下，储存年限一般为：小麦5年，玉米和稻谷3年；食用植物油按生产加工年份计算，在正常储存条件下，储存期限一般为2年。
第三十四条 省级储备粮可以按照先购后销、边销边购和先销后购的方式轮换。各批次的具体轮换方式，由省粮食行政管理部门根据市场情况确定，并通报省农业发展银行。
第三十五条 因省级储备粮轮换形成暂时空库的，空库时间可按轮换批次滚动计算，不得超过4个月。因特殊原因，需要延长空库时间的，须报省粮食行政管理部门批准，并征得省财政部门同意。
第三十六条 省级储备粮轮换原则上不作库存成本调整。因特殊原因确需调整轮入粮食库存成本的，须报省财政部门会同省粮食行政管理部门、省农业发展银行研究确定。
第三十七条 省级储备粮的轮换费用实行定额包干，由省财政部门根据省级储备粮轮换计划核定后，通过省农业发展银行补贴专户，直接拨付到承储企业。
省级储备粮的轮换费用，参照中央储备粮轮换费用的标准执行。
第三十八条 省级储备粮轮换的价差收入应当及时上缴省财政部门，由省财政部门在省农业发展银行设立专户储存，专款专用，以盈补亏。省级储备粮轮换的价差亏损，原则上由省财政部门解决。
在规定的空库时间内，省级储备粮的管理费用补贴照常拨付；省级储备粮超过规定的空库时间（包括经批准延长的时间）不能入库的，对空库部分停止拨付贷款利息和管理费用等财政补贴。
第五章 省级储备粮的动用
第三十九条 省发展改革部门和省粮食行政管理部门应当完善省级储备粮的动用预警机制，适时向省人民政府提出动用省级储备粮的建议。
第四十条 出现下列情形之一的，可以动用省级储备粮：
（一）全省或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动的；
（二）发生突发公共事件需要动用省级储备粮的；
（三）省人民政府规定的其他情形。
第四十一条 省级储备粮的动用，由省发展改革部门会同省粮食行政管理部门、省财政部门提出动用方案，报省人民政府批准，并抄送省农业发展银行。在紧急情况下，省人民政府直接决定动用省级储备粮，并下达动用命令。
省级储备粮动用方案应当包括粮食的品种、数量、价格、使用安排和运输保障等内容。
第四十二条 省人民政府批准的省级储备粮动用方案和下达的省级储备粮动用命令，由省粮食行政管理部门具体组织实施。
在实施过程中，省人民政府有关部门及有关设区市、县（市、区）人民政府应当予以支持、配合。
第四十三条 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变省人民政府批准的省级储备粮动用方案和下达的省级储备粮动用命令。
第四十四条 省人民政府决定动用省级储备粮发生的损失（包括贷款本金、利息和发生的相关费用），由省财政部门负责弥补。
第六章 监督检查
第四十五条 省发展改革部门、省粮食行政管理部门和省财政部门按照各自职责，依法对承储企业执行粮食法规、规章的情况进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：
（一）进入承储企业检查省级储备粮的数量、质量和储存安全情况；
（二）向有关单位和人员了解省级储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；
（三）调阅省级储备粮经营管理的有关资料、凭证；
（四）依法处理违法行为。
第四十六条 省发展改革部门、省粮食行政管理部门和省财政部门在监督检查中，发现省级储备粮在数量、质量、储存安全等方面存在问题的，应当责成承储企业立即纠正或者处理；发现省级储备粮承储企业不再具备承储条件的，应当按规定取消其承储任务。
第四十七条 省发展改革部门、省粮食行政管理部门和省财政部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。
第四十八条 审计机关按照规定的职责，依法对省级储备粮的财务收支情况实施审计监督。对发现的问题，应当及时处理。
第四十九条 承储企业及有关单位和人员对省发展改革部门、省粮食行政管理部门、省财政部门和审计机关依法实施的监督检查，应当予以配合，如实提供有关情况和资料，不得以任何理由拒绝、干涉或者阻挠。
第五十条 承储企业所在地的粮食行政管理部门应当加强对省级储备粮的日常管理和监督检查，对省级储备粮的数量、质量存在的问题，应当及时纠正；对危及省级储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施处理，并向省粮食行政管理部门报告。省粮食行政管理部门应当及时将处理情况通报省发展改革部门、省财政部门和省农业发展银行。
第五十一条 省农业发展银行及其分支机构应当按照粮食收购资金封闭管理和《中国农业发展银行地方储备粮贷款管理办法》的规定，加强对省级储备粮贷款的信贷监管。承储企业应当予以配合，并及时提供有关情况和资料。
第五十二条 国家机关工作人员和承储企业违反本办法的，按有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十三条 各设区的市市级储备粮的管理办法，由设区的市人民政府参照本办法制定。
第五十四条 省级成品粮储备参照本办法有关规定执行。
第五十五条 本办法自2012年7月1日起执行。《河北省人民政府关于印发〈河北省省级储备粮管理暂行办法〉的通知》（冀政〔2005〕36号）同时废止。
关于转发和田地区地方税收征收管理保障办法（暂行）的通知
新疆维吾尔自治区和田地区行署办公室
关于转发和田地区地方税收征收管理保障办法（暂行）的通知
和行办发〔2010〕42号
各县市人民政府，行署各部门、各直属机构，驻和各单位，各企业、事业单位，各群众团体：
地区地税局制定的《和田地区地方税收征收管理保障办法（暂行）》已经行署第二次常务会议研究同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年八月十九日
和田地区地方税收征收管理保障办法（暂行）
第一章 总则
第一条 为加强和田地区地方税收征收管理，强化税源控管力度，充分发挥各部门、各单位的协税、护税作用，保障地方税收及时、足额收缴入库，促进地方经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则和有关法律、法规的规定，结合和田实际，制定本办法。
第二条 和田地区地方税收征收管理保障办法（以下简称《征管保障办法》）是指税务部门及有关部门、单位和个人根据本地区地方税收管理的特点和实际，加强组织收入工作所采取的监管、协助等措施的总称。
第三条 《征管保障办法》以税收法律、法规为依据，以保证地方财政收入平稳较快增长为目标，以综合治理、源头控管为主要方式，形成以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的综合治税体系。
第四条 地方税务部门应当依法治税。相关部门、单位和个人应当积极支持、协助地方税务部门加强税收征管。
第二章 协税护税
第五条 为了强化税收源头控管，实现应收尽收，确保地方财政收入稳步增长，建立和完善综合协调下的协税护税网络。
第六条 依据税收法律、法规的相关规定，各部门、各单位有义务承担以下协税护税任务：
（一）向税务部门提供本单位业务工作范围内的涉税信息；
（二）发挥部门职能作用，协助税务部门做好税收源头控管；
（三）履行税务部门委托的税款代征代扣工作；
（四）向税务部门揭发、举报各类涉税违法行为。
第七条 各部门、各单位在履行协税护税职责时，应积极配合，不得推诿扯皮。
第三章 监督管理
第八条 任何组织和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自做出税收开征、停征和减税、免税、退税、补税以及其它同税收法律、行政法规相抵触的决定。
任何组织和个人不得干预、阻挠或者取代地方税务部门依法履行职责。
第九条 任何组织和个人有权对违反税收法律、法规以及侵犯自身合法权益的税收违法行为进行举报。地方税务部门要及时调查，依法处理，按照规定给予举报人奖励，并对其个人信息严格保密。
第十条 对国家和自治区规定的有奖发票、涉税举报奖金和代扣代缴、代收代缴、委托代征的手续费，财政部门应当按照规定在年度预算中予以安排。
第十一条 财政、审计、地方税务部门要加强协作，在各自的职权范围内，依法规范财务管理与发票管理，强化以票控税，做好税收源头控管。
各部门、各单位和个人应根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和税收相关法律、法规、规范性文件的规定，开具或取得发票。各部门、各单位对取得的收付款凭证应进行严格审核，凡不符合规定的票据，不得作为入账或报销凭证。
第十二条 以下证照发放管理单位，应当加强与地方税务部门的协作、配合，及时、准确传递有关信息，协助地方税务部门加强税源管理。
（一）工商部门于每月或每季度终了后15日内，向地方税务部门传递工商登记（包括开业登记、变更登记、注销登记、停歇业登记、吊销营业执照等）方面的信息。
（二）国税与地税部门于每季度终了后15日内，相互传递办理税务登记的信息（包括设立登记、变更登记、注销登记）。
（三）质量技术监督部门每季度终了后15日内，向地方税务部门传递办理（新办、变更、审验、注销）机构代码证的有关信息。
（四）民政部门应当将批准设立社会团体等有关批准文件及时抄送地方税务部门。
（五）教育部门于每季度终了后15日内，向地方税务部门传递各类办学机构登记审批信息。
（六）卫生部门每季度终了后15日内，向地方税务部门传递登记、审批的各类医疗机构信息。
第十三条 国土资源部门和民政部门应当根据地方税务部门的工作需要，及时、准确提供跨县（市）建设的重点工程项目占用土地情况、各县市涉及标段、桩号、建设里程等有关信息，协助地方税务部门准确划分各县市税收入库比例。
第十四条 发改、建设、规划、交通、水利、财政等有关部门应当将基本建设项目立项、审批、资金拨付等情况及时传递给地方税务部门。经有关部门批准下发文件的，应当将批准文件抄送地方税务部门。
（一）发改部门审批的基建项目，及时将基建项目审批文件抄送地方税务部门，或者通过联席会议、信息互通方式于每月终了后15日内向地方税务部门提供各类投资计划（表格式）；每季度终了后15日内，向地方税务部门提供国民经济计划指标资料、固定资产投资和项目建设情况等资料。
（二）建设部门于每季度终了后15日内，向地方税务部门提供建设项目中标、预算等资料。
（三）规划部门在完成项目规划审批后15日内，向地方税务部门提供项目基本建设规划等资料。
（四）财政部门按照项目建设单位提供的《项目建设施工进度情况报告》于每季度终了后15日内向地方税务部门通报各工程项目资金拨付情况。
（五）交通部门将道路建设审批计划资料（含上级计划批文）及时转地方税务部门。工程完工结算后15日内，向地方税务部门提供竣工结算报告等资料。
（六）水利部门将水利建设审批计划资料（含上级计划批文）及时转地方税务部门。工程完工结算后15日内，向地方税务部门提供竣工结算报告等资料。
（七）各项目建设责任单位向财政部门报送《项目建设施工进度情况报告》的同时抄送地方税务部门，如实反映施工进度情况，具体包括项目名称、建设单位、施工单位、施工地点、建设时间、总投资、中标金额、已拨付资金、给施工方付款情况、剩余工程款和其他需要说明的事项。
各项目建设单位向施工方支付工程款项时，应当凭工程所在地地方税务部门开具的《新疆建筑业统一发票》拨付资金，坚持“以票控税、以票管税”，防止地方财政收入流失。
第十五条 建设、国土资源部门要加强与地方税务部门的协作，严格执行契税管理“先缴纳税款，后办理产权证书”（即“先税后证”）的有关规定，对办理房产交易、土地交易、权属变更手续的单位和个人，不能提供地方税务部门的发票、完税证明或者免税证明的，不予办理相关产权证书手续。
（一）建设和地方税务部门要贯彻落实“房地产税收一体化管理”的要求，加强信息共享与数据比对，通过部门配合、环节控制，实现房地产业各税种间的有机衔接，不断提高税收征管的质量和效率。
建设部门要加强房产交易的事前、事中、事后的监督管理，将土地利用规划、计划投资金额、开发项目、施工单位的相关信息资料整理归档，将房地产交易的有关信息（转让方、中介方和承受方的名称、识别号码、房地产的转让价格、时间、面积、位置等），于每季度终了后15日内提供给地方税务部门（具体办法另定）。
（二）国土资源部门于每季度终了后15日内，将土地使用权转让、出让以及土地使用权受让方及其承受土地使用权的交易信息（承受土地使用权的单位或个人名称、土地坐落位置、价格、用途、土地等级、占地面积等）提供给地方税务部门。
（三）地方税务部门要利用国土资源、房地产管理部门提供的信息资料，跟踪掌握土地、房地产税收情况，加强土地使用权转让和房地产开发各环节的税收征管。
（四）国土资源部门在办理占用耕地审批手续时，应当凭占用耕地所在地地方税务部门开具的耕地占用税完税凭证或者免税凭证为用地单位或个人办理相关手续。不能提供耕地占用税完税凭证或者免税凭证的，不予办理建设用地审批。
（五）国土资源部门将辖区范围内的各类矿产资源种类、资源储量、已探明储量、已开采矿产品种类、形成一定生产规模的矿产品种类，矿山开采企业（个人）、采矿权和探矿权转让（探矿权人和受托从事矿产资源勘查和开发单位、个人的勘查区域、勘查矿种、勘查许可证号、有效期限、探矿权转让收入、矿山资产转让收入、矿山资产股权和整体资产转让）等情况，于每季度终了后15日内提供给地方税务部门。
第十六条 公安交警（车辆管理）部门应当于每半年终了后15日内，将车辆统计资料提供给地方税务部门。在办理车辆登记、过户和年审时，要将机动车辆强制保险和车船税的缴纳情况作为必查内容，协助税务部门和保险机构做好车船税税收源头控管。
第十七条 道路运输管理部门应当与税务部门建立监督协作机制，建立信息交换制度，加强信息互通。道路运输管理部门要协助地方税务部门加强对货物运输车辆相关税收的征收管理工作，于每季度终了后15日内，将登记、审验的道路运输经营许可证相关电子信息提供给地方税务部门。对各运输企业所属的自有车辆、承包车辆、挂靠车辆、非运输企业的货运车辆以及个体货运车辆进行年审和过户时，应当凭地方税务部门开具的《道路运输车辆完税证明》办理相关手续，并将《道路运输车辆完税证明》存入车辆管理档案中，以备核查。运管机构对货物运输车辆在办理和审验营运证以及上路检查时，运管站可以检查营运车辆纳税情况，对营运车辆未按规定缴纳各项地方税收的，督促其补缴应纳税款。
第十八条 客运站（中心）应当于每季度终了后15日内，将客运企业和个人名单提供给地方税务部门。客运站（中心）在与客运企业或个人车辆结算客运售票收入时，应依照《中华人民共和国发票管理办法》的规定，要求承运方提供地方税务部门代开或领取的运费发票，不得直接凭客运企业内部的凭证结算运费。
第十九条 司法、地税、国税、工商等部门要密切配合，加大执法力度，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为和制售、贩卖、伪造发票等违法行为。
（一）公安部门与税务部门要建立工作协调机制，严厉打击税收违法犯罪行为。地方税务部门在查处涉税违法行为时，发现涉嫌犯罪的，及时移送公安部门处理；公安部门在办理经济案件时，在立案后15日内，将涉税案件及时告知地方税务部门。
（二）法院要依法严厉打击涉税违法犯罪，在接到地方税务部门移送的强制执行税收违法行为案件时，依法及时受理、处理。对受理的企业破产申请以及宣告企业破产后15日内将有关信息提供给地方税务部门，地方税务部门要参与企业清算工作，依法清算税款。
（三）司法部门要依法严厉打击涉税经济犯罪案件，维护社会主义市场经济秩序，依法协助地方税务部门开展日常税收征管、执法工作，及时处理地方税务部门移交的妨碍行政执法的案件，处理结果及时通报地方税务部门。
第二十条 国税、地税部门要互相协作，于每季度终了后15日内相互传递税款核定、调整信息，切实加强双方核定税款、交叉管户、共管税种等方面的征管工作。
国税、地税部门要加强税务检查方面的协调，检查发现涉及对方管辖的涉税违法线索，于5日内传递对方。必要时，国税、地税部门联合开展税务检查等工作，依法严厉打击税务违法行为。
第二十一条 财政（国有资产管理）部门应于每季度终了后15日内，将国有（国有参股、控股）企业的兼并、划转、转让、改组、改制等信息提供给地方税务部门。有审批文件的，应当及时抄送地方税务部门，地方税务部门应及时参与清算，结清所涉各类税款。
第二十二条 经贸部门应当将所辖企业的兼并、划转、转让、改组、改制等信息，于每季度终了后15日内提供给地方税务部门，或者将审批文件及时抄送地方税务部门，地方税务部门应及时参与清算，结清所涉各类税款。
第二十三条 招商部门应于每季度终了后15日内，将招商引资等相关信息提供给地方税务部门。地方税务部门做好税法宣传，提供纳税服务，并督促招商、引资企业（个人）履行好纳税义务。
第四章 机制保障
第二十四条 协税护税各单位（部门），要以政府信息网络或电子政务为依托，建立地方税收征管保障信息交换平台，实现涉税信息的共享。在信息交换平台尚未建成的情况下，以电子信息或书面形式交换信息，或者与地方税务部门协商确定信息交换的具体方式、格式等内容。
第二十五条 地方税务部门对有关部门和单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用，不得用于税收管理之外的其他用途，涉及保密的应采取保密措施。
第二十六条 有关部门和单位应当按照下列规定，为地方税务部门查询涉税信息提供协助。
（一）民政、残疾部门为地方税务部门查询残疾证发放信息情况提供协助；
（二）劳动和社会保障部门为地方税务部门查询再就业优惠证发放情况提供协助；
（三）公安部门为地方税务部门查询纳税人身份证号码、暂住人口居住、境外人员出入境等信息提供协助；
（四）人民银行协调各商业银行、信用社等金融机构积极配合执行地方税务部门依法做出查询纳税人的账户、税收保全措施、强制执行措施。
（五）工会做好工会经费代收的宣传解释、调查摸底工作，积极配合地方税务部门做好工会经费的代征工作。
第二十七条 为确保本办法的有效推行及落实，各部门、各单位在积极建立、健全联系互动机制（制度）的情况下，定期召开联席会议，解决日常协调互动工作中存在的问题，达成共识，更好的发挥各部门的协税护税作用，共同服务于地方经济发展。
第五章 委托代征
第二十八条 地方税务部门本着“有利于税收控管和方便纳税”的原则，根据《税收征管法》及其实施细则有关规定，依法委托有关部门、单位和个人代征零星分散和异地缴纳的税款，各部门、各单位和个人应当给予支持和协助：
（一）从事客运的个体纳税人缴纳的税款，可以委托客运站（中心）代征；
（二）从事货物运输的个人缴纳的税款，可以委托道路运输管理部门代征；
（三）出让、转让土地使用权的单位和个人缴纳的税款，可以委托国土资源部门代征；
（四）进行房产交易的单位和个人缴纳的税款，可以委托房产管理部门代征；
（五）从事彩票（福彩、体彩）销售及兑奖缴纳的税款，可以分别委托民政、文化体育等部门代征；
（六）商业性演出或者商业性体育比赛的单位和个人缴纳的税款，可以分别委托民政、文化体育等部门代征；
（七）房屋出租及提供家庭装修劳务的单位和个人缴纳的税款，可以委托房产管理部门、相关物业管理、街办等单位代征；
（八）在本地提供建筑业劳务的外地纳税人就地缴纳的地方税款，可以委托建设部门或建设单位代征；
（九）国税部门在代开发票时按照规定代征个人所得税、城建税、教育费附加等地方税收；
（十）驻和各单位（含兵团农十四师）按照职权范围，对交通、水利等基础建设项目实施管理、支付工程款项的，承建方缴纳的基础建设项目地方税收，可以委托有关驻和单位代征。
（十一）其他零星分散和异地缴纳的地方税收，由地方税务部门按照有关规定，根据实际需要进行委托代征。
第三十条 地方税务部门按照规定与受托代征税款的单位和个人签订委托代征协议，进行委托代征登记。
受托代征税款的单位和个人按照委托代征协议的规定，依法代征税款，不得扩大或者缩小代征范围，不征、少征或者多征应征税款。
第三十一条 受托代征税款的单位和个人代征税款时，出示委托代征证书（协议）并开具完税凭证。不出示委托代征证书（协议）或者不开具税收完税凭证的，纳税人有权拒绝缴纳税款。
受托代征税款的单位和个人按照规定代征税款时，纳税人拒绝交纳税款的，应当及时向地方税务部门报告。
第三十二条 受托代征税款的单位应当按照规定领取、保管、使用、缴销税收票证，单独设立代征税款账簿，并按规定的期限依法解缴代征的税款，不得挤占、挪用或者延迟解缴代征的税款。
第三十三条 财政、地方税务部门应当按照有关规定支付受托代征税款单位的代征手续费。
第六章 责任追究
第三十四条 协税、护税的相关部门、单位和个人有下列行为之一的，依法追究直接承办人员和主管人员的责任：
（一）违反《税收征管法》有关规定，擅自做出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触决定的；
（二）干预、阻挠、取代地方税务部门依法履行职权的；
（二）违反本办法第二十五条规定，未按照规定用途使用涉税信息，造成严重后果的；
（三）违反本办法第三十二条规定，挤占、挪用或者延迟解缴代征税款的。
第七章 附则
第三十五条 本办法由和田地区地方税务局负责解释。
第三十六条 本办法自下发之日起施行。
