陕西省《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》实施办法
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陕西省《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》实施办法
陕西省人民政府
陕西省《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》实施办法
陕西省人民政府
第一条 依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）第十三条规定，特制定本实施办法。
第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地（包括国有土地和集体土地）的单位和个人，依照《条例》规定缴纳土地使用税。“城市”、“县城”、“建制镇”、“工矿区”的范围包括：
城市是指经国务院批准设立的市（不包括市属县）；
县城是指县人民政府所在地；
建制镇是指经省人民政府批准的行政建制镇人民政府所在地（不包括历史习惯形成的自然集镇）；
工矿区是指市、县（区）、镇以外的大中型企业所在地。
第三条 《条例》第二条所规定的“纳税义务人”，是指凡在开征范围内依法拥有土地使用权的单位和个人。
第四条 土地使用税的计税依据，按照下列程序和规定确定：
（一）凡持有县级以上地方使用证书的，可按县以上人民政府土地管理机关批准征用土地文件确定的土地面积计算，或以土地管理机关确认的其它权属资料的土地面积计算，也可以《条例》发布前应存在的围墙、房舍、道路、界桩等标志为界，由纳税人据实申报使用土地面积，经税务
机关核实确定的面积计算。待核发使用证书后，再根据证书确认土地面积调整其应纳税额。
（三）既无土地证书、又无征用土地批准文件或土地管理机关认可的其它权属资料和无界址的，由纳税人先将实际占用的土地（包括建筑物和堆放场地的地基面积及其四周适量的空地）据实向当地主管税务机关申报，由税务机关确定计税土地面积。待核发使用证书后，再根据证书确?
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第五条 《条例》第四条所指的“大城市”、“中等城市”、“小城市”，依照国务院的规定确定。
根据《条例》第四条、第五条的规定，本省城镇土地使用税每平方米年税额如下：
西安市五角至五元；
宝鸡市、咸阳市、铜川市四角至三元；
汉中、渭南、韩城、延安、榆林、商州、安康市三角至二元；
县城、建制镇、工矿区二角至一元。
第六条 市、县（区）人民政府在本实施办法第五条所列的税额幅度内，根据当地市政建设情况、经济繁荣程度、地理位置等条件，将本地区土地再适当划分为若干等级，并规定各个等级每平方米年税额标准报告省税务局批准执行。
根据《条例》第五条规定，经省人民政府批准的经济落后地区的县城、建制镇土地使用税的适额标准可以适当降低，但降低额不得超过《条例》第四条规定的最低税额的百分之三十。
第七条 对下列土地暂免征收土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；厂矿企业、行政事业单位及个人开办的学校、医院（诊所）、幼儿园（托儿所）、敬老院的业务用土地（不包括职工生活住房用地）；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
（四）市政街道、广场、绿化地带，城镇防洪、排洪工程等公共用地；
（五）直接用于农、林、牧、渔的生产用地；
（六）经批准开山、整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税八年；
（七）按照土地使用税管理权限，经陕西省税务局批准需要给予减税或者免税照顾的其他用地。
第八条 本办法第七条规定的国家机关、人民团体、军队自用的土地是指这些单位的办公用地和公务用地；
事业单位的自用土地，是指这些单位的业务用地；
宗教寺庙自用土地，是指举行宗教仪式等活动的用地和宗教人员的生活用房占地；
公园、名胜、古迹自用的土地，是指供公共参观游览的用地及其管理单位办公用地。
上述单位的营业用地，非本身业务活动的生产经营用地（包括工商企业生产）及其它用地（包括上述单位的生活区用地）不属于免税范围，应按规定缴纳土地使用税。
绿化地带是指城市园林部门为美化城市而建造的街道、河（湖）滨绿化地以及为保护改善城市环境的各类防护林带绿地（不包括纳税单位生产和生活区域内部的绿化专用地）。
直接用于农、林、牧、渔业生产用地是指直接从事于农、林、牧、渔业专业生产用地，不包括农副产品加工场地和生活、办公用地。
第九条 本办法第七条规定的“人民团体”是指经国务院授权的政府部门批准设立或登记备案，并由国家拨付行政事业经费的各种社会团体。
由国家拨付行政事业经费单位是指由国家财政部门拨付经费，实行全额预算管理，或实行差额预算管理的事业单位，不包括实行自收自支、自负盈亏的事业单位。
第十条 依照《条例》第八条的规定，本省土地使用税按年一次布征，在每年的四月和十月各征收半年土地使用税。
第十一条 土地使用税由纳税义务人向土地所在地的主管税务机关缴纳，纳税义务人使用土地不在同一税务机关征收范围以内的，应分别向土地所在地的主管税务机关缴纳。
各级土地管理机关应当向当地主管税务机关提供土地使用权属资料和审批的有关单位和个人使用土地的文件副本。
第十二条 本实施办法不适用于中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资经营企业。
第十三条 土地使用税的征收管理，按照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《陕西省税收征收管理实施办法》及其有关规定办理。
纳税人应依照《条例》和本实施办法，按当地主管税机关规定的期限，持地土管理机关核发的土地使用证书及其它有关证件，将土地权属位置、面积等情况，据实向当地主管税务机关办理纳税申报登记。新征用的土地应于批准征用之日起三十日内申报登记。纳税人住址变更、土地增减
、土地使用权转移等，均应从变更、增减、转移之日起十五日内向主管税务机关申报登记。
第十四条 本实施办法由陕西省税务局负责解释。
第十五条 本实施办法从《条例》施行之日起施行。
1989年7月25日
商业银行不良资产监测和考核暂行办法
中国银行业监督管理委员会
商业银行不良资产监测和考核暂行办法
中国银行业监督管理委员会
04-3-25
第一章 总则
第一条 为加强商业银行持续、审慎、有效监管，促进商业银行完善内控制度，提高资产质量，防范风险，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）各级监管机构对商业银行及其分支机构不良资产的监测和考核。
第三条 商业银行不良资产的监测和考核包括对不良贷款、非信贷资产和表外业务风险的全面监测和考核。
第四条 不良贷款严格按照贷款五级分类标准执行，非信贷不良资产分类标准另行制定，制定前可参照贷款五级分类标准掌握。
第二章 不良资产的监测
第五条 商业银行应采取有效方式，做到对不良贷款的逐笔、实时监控，以及非信贷资产、表外业务风险变化情况的监测，并对重点机构和客户进行直接监测。
银监会各级监管机构应建立和完善对不良资产监测、考核制度。
第六条 重点机构包括：不良贷款率前5名的银行分支机构；不良贷款余额不减反增或不良贷款率不降反升的银行分支机构；非信贷资产预计损失率前5名的银行分支机构；表外业务管理混乱、发生违法违规行为的银行分支机构。
重点客户包括：不良贷款余额在亿元以上的客户及拥有5家以上关联企业、合计贷款余额在亿元以上的集团客户。
第三章 不良资产的分析
第七条 银监会各级监管机构、商业银行及其分支机构要按月对不良贷款、按季对不良资产进行分析，对银行风险状况和变化趋势作出总体判断和评价，对风险状况严重和变化明显的要重点说明，并形成分析报告。不良资产分析包括不良贷款分析、非信贷资产风险分析和表外业务风险分析三个部分。
第八条 不良贷款分析。主要包括以下内容：
（一）基本情况。本期贷款余额、不良贷款余额及比例以及与上期和年初比较的变化情况。如在整体趋势、地区分布及行业分布方面出现了重大变动和异常情况，应对其原因进行重点分析。
（二）地区和客户结构情况。各商业银行分别列表说明和分析不良贷款余额、不良贷款比例较高的前10名一级分行，以及贷款余额、不良贷款余额最大的10家客户。各银监局根据实际情况自行确定地区和客户数。
（三）不良贷款清收转化情况。可分别按现金清收、贷款核销、以资抵债和其他方式进行分析。
（四）新发放贷款质量情况。对2003年以来发放贷款质量和当年新发放贷款情况进行持续监测和分析。
（五）新发生不良贷款的内、外部原因分析及典型案例。外部原因包括企业经营管理不善或破产倒闭、企业逃废银行债务、企业违法违规、地方政府行政干预等；内部原因包括违反贷款“三查”制度、违反贷款授权授信规定、银行员工违法等。
（六）对不良贷款的变化趋势进行预测，提出继续抓好不良贷款管理或监管工作的措施和意见。
第九条 非信贷资产风险分析。主要包括以下内容：
（一）基本情况。本期非信贷资产余额，不良资产、预计损失余额及比例，以及与上期和年初比较的变化情况。如本期非信贷不良资产及预计损失变动较大，应对其原因进行分析，特别是各类待处理资产、待清理资产、应收科目核算的资金变化情况。
（二）地区结构分析。各商业银行分别列表说明和分析非信贷不良资产、预计损失余额及占比较高的前10名一级分行。各银监局可根据实际情况自行确定地区数。
（三）清收、处置非信贷不良资产分析。
（四）2003年以来新发生非信贷不良资产原因分析，特别是内部风险控制方面存在的问题及典型案例。
（五）非信贷不良资产及预计损失变化趋势的预测，以及继续抓好非信贷资产管理或监管工作的措施和意见。
第十条 表外业务风险分析。主要包括以下内容：
（一）基本情况。本期各项表外业务余额，垫款（或损失）余额及占比，以及与上期和年初比较的变化情况；对垫款余额上升的表外业务要重点说明。
（二）地区结构分析。各商业银行分别列表说明和分析表外业务发展较快和发生垫款较多的前10名一级分行。各银监局可根据实际情况自行确定地区数。
（三）表外业务垫款形成原因的分析，特别是内部风险控制方面存在的问题及典型案例。
（四）表外业务垫款变化趋势的预测，以及继续抓好表外业务管理或监管的措施和意见。
第四章 不良资产的考核
第十一条 银监会各级监管机构要按季对商业银行及其分支机构不良资产及管理情况进行考核。
第十二条 不良资产考核分为对贷款质量、非信贷资产质量和表外业务质量的考核。考核内容包括对不良资产的余额和比例的考核，并从横比、纵比两方面反映被考核银行的进步度。
第十三条 贷款质量考核指标包括不良贷款比例、不良贷款比例变化、不良贷款余额变化、不良贷款余额变化率、不良贷款余额变化幅度、不良贷款比例变化幅度和现金清收进步率。
非信贷资产质量考核指标包括非信贷不良资产比例、非信贷不良资产比例变化、非信贷不良资产余额变化、非信贷不良资产余额变化率、非信贷不良资产余额变化幅度和非信贷不良资产比例变化幅度。
表外业务质量考核指标包括表外业务垫款比例、垫款比例变化、垫款余额变化、垫款余额变化率、垫款余额变化幅度和垫款比例变化幅度。
第十四条 银监会各级监管机构根据对商业银行不良资产考核进步度情况，按季对商业银行不良资产及管理情况作出综合评价，并按季上报不良资产考核报告。
不良资产考核结果将作为商业银行年度考核评价的重要参考。
第十五条 银监会各级监管机构应每季度或根据风险状况不定期采取约见会谈的形式，听取辖内商业银行不良资产变化情况的汇报，并向其通报不良资产考核结果，提出防范化解不良资产的意见。
第五章 数据、资料来源及分析、考核报告的上报时间
第十六条 不良资产分析和考核报告的数据和资料来源于非现场监管统计报表、银监会要求的其他统计报表以及商业银行报送的不良资产分析报告。
第十七条 银监会各级监管机构根据日常掌握的情况，并通过现场检查对重点数据进行核实。如有重大调整，应在分析考核报告中予以说明。
第十八条 各商业银行总行每月15日前向银监会报送上月不良贷款分析报告，并分别于季后20日之前、年后30日之前上报不良资产季度、年度分析报告。
各银监局每月15日前向银监会报送上月不良贷款分析报告，并分别于季后20日之前、年后30日之前上报不良资产季度、年度分析和考核报告。如辖内不良资产情况出现重大变动，应及时报告。商业银行分支机构分析报告的上报时间由各银监局确定。
第六章 不良资产管理及监管责任
第十九条 商业银行应加强不良资产管理，按时向银监会各级监管机构报送不良资产分析报告，重大情况及时上报，并确保不良资产数据真实、准确，原因分析全面、深入，趋势分析合理、科学，措施及时、有效。
第二十条 对商业银行及其分支机构不按本办法要求及时报送报告或对重大问题隐瞒不报的，银监会按照《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《金融违法行为处罚办法》等法律、法规及相关金融规章的规定，予以处罚。
对发生违法违规行为的机构主要负责人及有关责任人，银监会将依据有关规定给予警告、罚款、取消高级管理人员任职资格，或按干部管理权限责令商业银行给予纪律处分；构成违法犯罪的，依法追究责任。
第二十一条 银监会各级监管机构应按照信贷资产、非信贷资产和表外业务建立专业化监管人员责任制，及时向上级机构报送辖内商业银行不良资产分析和考核报告。
第二十二条 对不良资产严重、经营管理不善、发生重大案件等问题的商业银行及其分支机构，银监会各级监管机构应采取有效的监管措施，包括暂停审批机构设立、升格、新业务开办等。
第二十三条 对不按要求及时上报不良资产分析和考核报告的监管部门，上级机构将对其通报批评；对重大问题隐瞒不报的，依据有关规定给予行政处分；对构成犯罪的，依法追究责任。
第七章 附则
第二十四条 各商业银行可根据本办法制定相应的实施细则。
第二十五条 银监会可根据监管的实际情况，对本办法进行调整和修改，以保证监管的有效性。
第二十六条 本办法由银监会负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
商标取名文化
王瑜
商标取名是让企业苦恼的事情，商标就象给孩子取名字，不是猫三狗四随便叫的，蕴涵了自己对商标的寄托，是有文化内涵的。近年来，商标炒卖行为很是活跃，那些炒卖者无非是将一些热点的人物、事件等抢注为商标，没有任何其他的创意。中华老字号每一个都透出深厚的文化内涵，老字号我们可以体味到其中深厚的文化内涵，就拿北京的名店铺的字号来说，他们均有响亮且又含义深远的“字号”如全聚德、便宜坊、东来顺、玉华台、都一处等店名特别富有诗意和文采。餐饮业以楼、居、坊、德、顺、台、处、轩等字号。中药业喜欢用“堂”字为记，如同仁堂；绸布业喜欢用“祥”字为记，如“瑞福祥”；钱庄业喜欢用“恒”字为记。还有许许多多吉祥、兴旺的字号，寓意深远、读来上口、让人过目难忘。
自八十年代恢复商标制度以来，我国给商标取名一般有这几种：1、以地名为商标。例如青岛生产的啤酒就叫“青岛”，北京生产的叫“北京”，哈尔滨生产的叫“哈尔滨”；2、以风景名胜作为商标，庐山、黄山、泰山等都被广泛使用在各种商品上；3、用花鸟动物名称作为商标。“凤凰”有“凤凰”相机和“凤凰”自行车，“有“牡丹”牌的香烟，等；4、用有象征意义的物体注册商标，例如“长城”，据统计被注册了几百个；5、用宣扬商品的用途的词汇作为商标。比如“永久牌”自行车，“永固牌”的锁。这些方法简单而随意，没有任何文化的内涵可言，不值一提。
一个好的商标名字可以传神地表达品牌的特征，给消费者留下深刻的印象，节约大量的宣传费用。商标还应具备一定有思想性和文化内涵，更能激起人们的兴趣，加深人们对商品的印象，可以说，一个好的名字是品牌成功的基础。那么，如何才能为品牌取个具有文化内涵的好名字呢？
尊重当地文化
“爱立信”，以爱立信，受到年轻人追捧，而三星被有些人认为谐音为“丧星”，而避讳。金利来（Goldlion），英文为“金狮”，在香港人说来，便是“尽输”，面对如此忌讳的名字自然无人光顾。后来，曾宪梓先生将Goldlion分成两部分，前部分Gold译为金，后部分lion音译为利来，取名“金利来”之后，情形大为改观，吉祥如意的名字立即为金利来带来了好运，可以说，“金利来”能够取得今天的成就，其美好的名称功不可没。
在不同的地域文化背景中，其含义有时会有所不同，这便是地域文化的差异性。在一个国家是非常美好的意思，可是到了另一个国家其含义可能会完全相反。比如“蝙蝠”在我国蝠与福同音，被认为有美好的联想，而在英语里，蝙蝠（Bat）却是吸血鬼的意思。“芳芳”有芬芳之意，作为化妆品的商标是不错的，但是在国外被翻译为“FangFang”，而fang在外文中是指“有毒的蛇牙”，芳芳化妆品的受挫也就是情理之中的事情了。如商标叫“蓝天”牙膏被直译成BLUESKY，在美国就不受欢迎。在美国，BLUESKY包含有收不回来的企业债券之意。我国以前出口英国的“山羊”牌闹钟，在英国市场不受欢迎，因为在英国 “山羊(Goat)”有“不正经的男人”或“色鬼”之意。
情感诉求，体现企业文化
内蒙古的伊利实业集团股份有限公司由原呼和浩特市回民奶食品总厂改制而来，其商标“伊利”中的“伊”代表伊斯兰，“利”表示利益，“伊利”商标的含义是代表伊斯兰人的利益。后来伊利成为全国性大型企业，“伊利”又赋予了新的含义，“伊”在古汉语中具有你、我、他的意思，“伊利”便被引申为大家的利益。Strong,外文意为强壮的，强健的，译作中文为祝强，智强，分别代表医疗仪器和儿童食品，前者含有祝您健康，强壮之意，后者有既聪明又健康之意。Quick快克，外文意为迅速的，快的，译为中文让人联想到此药能迅速克服疾病。Youngor雅戈尔Younger谐音，含有祝人们更优雅，更年轻的愿望。
根据行业的特点，从自己的企业宣传口号中精练出一个新造的词汇，例如上海朵彩彩棉服饰有限公司的“朵彩”就是从“棉朵如云，颜若彩虹”精练而来。Olympus（奥林巴斯）是光学领域非常著名的品牌，源自日本。Olympus本是一座山名，这座山是希腊神话中诸神居住的地方，在日本神话中有个地方居住着八百万神仙，这个地方叫高天原，在日语中高天源和Olympus读音相似。于是这个品牌被蕴涵这样一种愿望，即以光为根源的Olympus仪器像高天源的光芒照耀着世界，看到Olympus品牌，让人联想到奥林巴斯山上闪耀的光之神。
巧用修辞，传达产品文化内涵
运用富有诗意或有丰富文化内涵的名称，使产品具有一定的象征意义。例如：MAZDA（马自达）拜火教中的光神，松田公司采用这一名称，希望能效法这位光神，为汽车工业带来光明。NIKE耐克，希腊神话的胜利女神，象征胜利，用在体育用品上，极受欢迎。我国有家珠宝公司将英文单词diamond（钻石），音译成“戴梦得”，是极佳的臆造，字面意义可以解释为“本公司生产的珠宝，你梦中都想戴上”，对于珠宝业这种翻译极为贴切。
运用拟人、拟声、夸张等修辞手法，使商标名称生动、形象。例如：Kissme奇士美口红，既巧妙风趣的说明使用口红的动态，又暗示使用这种口红奇特的美。Pantene潘婷，既说明这种洗发水含有多种维他命，又让人联想到一位美丽的黑发女郎。Whisper（耳语）护舒宝，既有如耳语般的亲柔，细致的关怀，又指安全，舒适之宝。carefree（无忧无虑，轻松，愉快）娇爽卫生用品。
运用裁剪，谐音和缩略的用法，使商标名称简练，独特，便于信息的传达。例如Haier海尔，是higher谐音，象征着更高更好。海信的“HiSense”的外文商标，它是highsense的缩略，本来是“高灵敏、高清晰”的意思，这非常符合其产品特性。同时，highsense又可译为“高远的见识”，体现了品牌的远大理想。
提示产品的特点。例如Pioneer先锋音响，象征这种产品是音响行业的先驱。Tide（潮流、趋势）汰渍，既说明洗衣粉的泡沫丰富，又暗示这种洗衣粉是一种潮流和趋势。Nestle雀巢，舒适安卧的意思，又能让人联想到待哺的婴儿，慈爱的母亲和健康营养的雀巢奶粉。Canon,佳能，既象征产品具有如大炮一样的威力和迅速，又说明产品优秀而且功能齐全。
说明产品的品质或产品的原料。例如Signal洁诺，既说明产品是出色的，显注的，又表明它能洁齿。格力GREE（优势，杰出）。托普Top（最佳的东西，精华）。夏普Sharp（灵敏的，敏锐的）。例如：Soybean维维豆奶，外文指大豆。
※：提示产品的特点和说明产品的品质或产品的原料的商标按我国法律规定是不可以注册的，但是如果将外文意思通过音译成中文后就不受限制。
作者：王瑜律师，中国知识产权研究会高级会员 电话：010-51662214
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