国家工商行政管理局对冀工商案（请）字（１９９５）第１号请示的答复
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 11:07:50 浏览:9034
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
国家工商行政管理局对冀工商案（请）字（１９９５）第１号请示的答复
国家工商行政管理局对冀工商案（请）字（1995）第1号请示的答复
国家工商行政管理局
河北省工商行政管理局：
你局《关于对廊坊市轻纺工业供销服务公司非法经营棉花一案进行处罚的请示》〔冀工商案（请）字（1995）第1号〕收悉。经研究，答复如下：
廊坊市永清县工商行政管理局1995年10月16日查获廊坊市轻纺工业供销服务公司非法经营棉花一案，适用《国务院关于切实做好1994年度棉花购销工作的通知》（国发〔1994〕52号）定性处罚不妥，可按国家工商行政管理局《关于进一步加强棉花市场监督管理的通
知》（工商公字〔1994〕第85号）第一条的规定，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（一）项的规定定性处罚。
1996年2月5日
下载地址: 点击此处下载
国家进出口商品检验局关于印发《出口服装检验管理规定》的通知
国家进出口商品检验局关于印发《出口服装检验管理规定》的通知
（国检验〔１９９６〕３５１号）
各直属商检局：
近年来，服装已成为我国大宗的出口商品，年出口金额约２００亿美元。为了进一步加强全国出口服装的检验管理工作，提高出口服装检验工作质量，国家商检局制定了《出口服装检验管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时告国家商检局。
附件：出口服装检验管理规定
国家进出口商品检验局
一九九六年十二月十九日
附件：
出口服装检验管理规定
第一章 总则
第一条 为加强出口服装的检验管理，规范全国出口服装检验工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于各种纺织原料制成的出口服装的检验管理。
第三条 商检机构对下列出口服装实施检验管理：
（一）列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）内的；
（二）其它法律、行政法规规定必须由商检机构检验的；
（三）涉及进口国政府法律法规规定的安全、卫生和环保项目的；
（四）对外贸易合同、信用证规定由中国商检机构出具检验证书的；
（五）对外贸易关系人委托检验的；
第四条 商检机构按照《商检法实施条例》中第十条规定的标准对出口服装实施检验。
第二章 检验方式
第五条 对于下列情形之一，商检机构必须实行批批自验：
（一）合同、信用证要求出具商检证书的；
（二）进口国政府法律法规规定要求出具商检证书的；
（三）收货人要求商检机构检验的；
（四）企业产品质量不稳定的，出现过质量争议的；
第六条 涉及进口国安全、卫生和环保项目的，该项目应实施自验或商检认可实验室检验。
第七条 除上述规定外，对不同出口服装质量的生产企业，在生产、经营部门检验合格的基础上，可分以下情况，按一定比例检验：
对产品质量长期稳定，具有二名及以上认可检验员，商检自验年批次合格率达到９５％以上的企业，商检月批次自验率不少于１０％；
对产品质量基本稳定，具有二名认可检验员，商检自验年批次合格率达到９０％以上的企业，商检月批次自验率不少于３０％；
对产品质量一般，具有一名认可检验员，商检自验年批次合格率达到８０％以上的企业，商检月批次自验率不少于７０％。
商检年总批次自验率达到３０％以上。
第三章 检验程序
第八条 检验人员在进行出口服装检验前，应认真审核如下单证：
（一）审核“出口检验申请单”，明确申请检验内容，掌握申请检验要求。如要求出具检验证书的，该单要用中、外文填写，译文要准确，项目符合合同要求。
（二）审核合同、信用证和各项检验依据等是否齐全有效。
（三）审核厂检结果所填写的内容是否完整、准确。
（四）审核其他必须附交的单证。
第九条 抽样
（一）整批货物装箱完毕后方可抽样；特殊情况需１００％成交、８０％成箱方可抽样；
（二）抽样方法按相应标准。
第十条 检验
（一）按有关检验依据对外观、理化、包装等项目进行检验和结果判定。
（二）出口服装标识查检按禁止纺织品非法转口的有关文件规定执行。
第十一条 不合格批的处理
（一）商检一次检验不合格，经工厂返工整理后，可重新申请第二次检验，第二次检验结果为最终结果。
（二）对一些难以修复又对穿着影响不大的缺陷，若不涉及安全、卫生和环保项目，买方确实需要，可凭买卖双方的质量确认书，经主管领导审批签发放行单或换证凭单。确认书必须经买卖双方盖章或双方签约人签字方能生效。
（三）在出口服装品质检验时，如标识不合格，经返工可影响品质的，第二次检验时应重新查验品质。
第十二条 检验结果的有效期为一年，特殊情况酌情掌握。
第四章 过期重验和复验
第十三条 过期重验
（一）出口服装经检验合格后，超过有效期仍需出口的，出口前须申请过期重验，经检验合格后方予出口。
（二）重验内容主要包括：批次、包装、唛头、数量、标识，并查看有否虫蛀、泛黄、污渍、霉变等。
（三）过期重验有效期为二个月。
第十四条 复验
按照国家商检局《进出口商品复验办法》（国检检〔１９９３〕１８１号）执行。
第五章 产地检验和口岸查验
第十五条 产地检验
（一）出口服装检验由产地商检局负责。
（二）产地检验合格的服装，需要在口岸换证出口的，由产地商检局按规定签发换证凭单。换证凭单内容应填写齐全，评定意见必须列明“合格”字样；如中性包装需在“备注”栏注明“中性包装”字样（参照附件１样本）。
（三）经预验合格的服装，出口时需逐批查验。查验内容包括：批次、唛头、数量、包装、标识等。
（四）经买方确认的出口服装，产地商检局按照第三章第十一条的第二款要求签发有关单证。
第十六条 口岸查验
（一）经产地商检局检验合格的服装到达口岸时，口岸商检局凭产地商检局的换证凭单正本进行查验后放行或换发证书。
（二）查验内容包括：批次、唛头、数量、包装、污染、水湿等情况，必要时可开箱查验品质。
（三）口岸商检局查验出口服装时，要认真审核换证凭单，如换证凭单的结果与合同、信用证不符或不明确时，口岸商检局应及时与产地商检局联系，妥善处理。
合同、信用证中规定需出具检验证书的，而产地商检局的换证凭单中漏验的项目，口岸商检局须予补验，补验合格后方可出证、放行。
第六章 批次管理
第十七条 批次的划分，应以同一合同在同一加工条件下的同一品种为检验批或出口报验批为一检验批。
第十八条 商检机构应加强对工厂和经营部门的管理，协助生产和经营部门建立批次管理制度，并督促发货人在发运前分清批次，做到货证相符，防止差错事故。
商检机构应督促有关企业在出口外包装上刷明批号，以便核查批次。批号由各直属商检局自定。
第七章 样品管理
第十九条 成交样（确认样）均由生产、经营部门保存，必要时商检局签封，以便备查。
第二十条 需要抽取样品的，按《进出口商品检验样品管理办法》执行。
第八章 监督管理
第二十一条 对《种类表》外商品定期或不定期进行抽查，抽查要有记录和报告。
第二十二条 认可检验的管理
（一）各地商检局应严格按照《出口商品生产、供货单位检验员认可、管理办法》（国检监〔１９９０〕第１６９号），加强对出口服装认可检验员的管理工作。
（二）通过认可检验方式检验的出口服装，认可检验员要严格按照商检的有关规定进行检验，对检验结果负责。各地商检机构要定期对其检验情况进行抽查。
（三）经认可检验员检验的出口服装，商检局要认真审核检验的有关单证，在厂检和认可检验员检验合格的基础上，可凭认可检验员的手签合格单换单放行。
第九章 质量分析和统一检验目光
第二十三条 各直属商检局根据统计内容做好半年、全年的质量分析，分别于当年的七月十五日前及次年一月十五日前上报国家商检局（参见附件２《关于出口服装质量分析的要求》）。
第二十四条 为使标准掌握一致，减少目光差异，商检机构之间、工、贸、检之间要定期或不定期统一检验目光，开展技术交流活动。
第十章 附则
第二十五条 本规定自发布之日起执行。１９９０年《出口服装检验管理规定》同时废止。
第二十六条 本规定由国家商检局负责解释。
（附件：略）
宁夏回族自治区工程建设场地地震安全性评价工作管理规定（修正）
宁夏回族自治区工程建设场地地震安全性评价工作管理规定（修正）
宁夏回族自治区人民政府
（1995年6月9日宁政发（1995）50号发布 根据1997年12月29日发布的《宁夏回族自治区人民政府关于修改〈宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定〉等二十三件规章的决定》进行修正）
第一条 为了加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称工程，是指地震设防要求高于《中国地震烈度区划图（1990）》设防标准的重大工程，特殊工程和可能产生严重次生灾害的工程等。
第三条 在自治区行政区域内进行的工程建设场地地震安全性评价工作，适用本规定。
第四条 自治区地震行政主管部门统一管理自治区行政区域内的工程建设场地地震安全性评价工作。
各行署、市、县（区）地震工作办公室，负责对本行政区域内的工程建设场地地震安全性评价工作进行监督和检查。
第五条 工程建设场地地震安全性评价工作包括：
（一）对工程建设场地地震进行概率的或者确定性的地震危险性分析；
（二）地震烈度复核；
（三）地震小区划；
（四）工程场地设计地震动参数确定；
（五）地震地质和断层活动性评价等。
第六条 国家或自治区确认的重大工程，必须进行概率的或确定性的地震危险性分析、工程场地设计地震动参数确定、地震地质和断层活动性评价等。
第七条 位于烈度ⅤⅡ以上（含ⅤⅡ）地区，由国家或者自治区审批的大型工程、特殊工程、可能产生严重次生灾害的工程，必须进行场地地震安全性评价。
第八条 位于烈度ⅤⅡ以上（含ⅤⅡ）地区的重点设防城镇、经济开发区、大型工矿企业和重要生命线工程，应当进行地震小区划。
第九条 位于烈度ⅤⅡ以上（含ⅤⅡ）烈度分界线附近地区，或者地震研究程度和资料详细程度较差地区的新建工程项目中的主要工程，应当进行烈度的概率地震危险性分析。
第十条 工程建设场地地震安全性评价工作标准，按照国家地震局发布的下列技术规范执行：
（一）地震安全性评价工作规范；
（二）重大工程场地的工程地震工作大纲；
（三）地震小区划工作大纲；
（四）浅层地震勘探工作规范。
第十一条 承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须持有国家地震局颁发的《工程建设场地地震安全性评价许可证书》（以下简称《许可证书》），个人必须持有国家地震局颁发的《地震安全性评价工作上岗证书》（以下简称《上岗证书》）。
第十二条 《许可证书》设甲级、乙级和单项三种。
持有甲级证书的单位，可承接全国范围内各种规模的工程建设项目和技术改造项目以及开发区建设项目的场地地震安全性评价工作。
持有乙级证书的单位，可承接自治区内工程建设项目和技术改造项目以及开发区建设项目的场地地震安全性评价工作。
持有单项证书的单位，可承接单项证书规定业务范围内的地震安全性评价工作。
第十三条 《上岗证书》设甲级、乙级两种。
持有甲级证书的个人，可作为各种规模的工程建设项目和技术改造项目以及开发区建设项目的场地地震安全性评价工作的项目技术负责人。
持有乙级证书的个人，可作为自治区内工程建设项目和技术改造项目以及开发区建设项目的场地地震安全性评价工作的项目技术负责人。
第十四条 持有《许可证书》的单位和《上岗证书》的个人，必须在所持证书规定的业务范围内开展工作。
第十五条 单位和个人申领《许可证书》和《上岗证书》的条件和程序，按照国家有关规定执行。
第十六条 自治区设立“宁夏回族自治区地震安全性评定委员会”（以下简称“评定委员会”）。评定委员会由自治区计委、经委、财政厅、城乡建设厅、地震局、建设银行、地矿局的工程技术人员组成，系我区地震安全性评定工作的高层技术组织。
评定委员会的主要职责是：按照国家有关规定，对自治区行政区域内工程建设项目场地地震安全性评价工作的报告进行审定，为工程建设项目投资、设计、施工提供科学依据。
评定委员会的日常工作，由其下设的秘书组负责。秘书组设在自治区地震行政主管部门。
第十七条 工程建设场地地震安全性评价工作报告，视其重要程度，分别由自治区地震安全性评定委员会或者国家地震烈度评定委员会审定。
第十八条 各级人民政府计划部门、设计部门和建设单位，必须把工程建设场地地震安全性评价工作纳入基本建设管理程序。
计划部门在工程建设项目的立项和审批中，必须把工程建设场地地震安全性评价工作作为评估论证和审批的主要内容之一。
计划部门与建设单位在编制工程建设项目计划时，必须按照国家有关规定，把工程建设场地地震安全性评价工作所需投资与主体工程一起安排。
设计部门必须依据评定委员会审定通过的地震安全性评价工作报告，按照工程抗震的具体要求进行工程设计。
第十九条 依照本规定进行工程建设场地地震安全性评价工作的单位和个人，可以向建设单位收取技术咨询服务费。收费范围、标准及办法按照国家和自治区的有关规定执行。
第二十条 违反本规定，未进行工程建设场地地震安全性评价工作的工程建设项目，以及经国家地震烈度评定委员会或者自治区评定委员会评定未通过地震安全性评价报告的工程建设项目，计划部门不得审批立项，设计部门不予设计，建设银行不予拨款。
第二十一条 违反本规定第十条承担地震安全性评价工作的，由地震行政主管部门责令停止；评价工作已经结束的，其评价结果无效，并处以500元至3000元罚款；有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元。
第二十二条 违反本规定第十四条承担地震安全性评价工作的，由地震行政主管部门责令停止；评价工作已经结束的，其评价结果无效，并处以500元至3000元罚款；有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 本规定由自治区地震局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
（1997年12月29日 宁政发（1997）129号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，自治区人民政府决定对《宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定》等23件自治区人民政府规章进行修订。现将修改内容予以发布，并请按修改后的规章贯彻执行。
……
二、宁夏回族自治区工程建设场地地震安全性评价工作管理规定
（宁政发〔1995〕50号 1995年6月9日发布）
1、第二十一条修改为：“违反本规定第十条承担地震安全性评价工作的，由地震行政主管部门责令停止；评价工作已经结束的，其评价结果无效，并处以500元至3000元罚款；有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元。”
2、第二十二条修改为：“违反本规定第十四条承担地震安全性评价工作的，由地震行政主管部门责令停止；评价工作已经结束的，其评价结果无效，并处以500元至3000元罚款；有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元。”
……
1995年6月9日
