甘肃省产品质量监督条例（试行）
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甘肃省产品质量监督条例（试行）
甘肃省人大常委会
甘肃省产品质量监督条例（试行）
甘肃省人大常委会
（1990年4月28日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 产品生产的质量监督
第三章 产品储运、经销的质量监督
第四章 产品质量的监督管理
第五章 产品质量监督检验
第六章 处 罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对产品质量的监督，推动企业加强质量管理，贯彻执行产品技术标准，提高产品质量和经济效益，维护国家利益，保护用户和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 在本省境内生产、储运、经销产品的单位，均应遵守本条例。
第三条 产品质量监督实行政府主管部门监督与社会监督相结合的原则。各级人民政府的质量监督行政主管部门统一管理、组织、协调产品质量监督工作；各行业主管部门管理本行业的质量监督工作。社会群众团体和用户、消费者均有权监督产品质量。
第四条 各企业应建立健全质量管理机构加强质量管理，切实保证生产、储运、经销的产品质量，自觉接受政府的和社会的监督。
第五条 产品质量监督检验的依据是国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
第二章 产品生产的质量监督
第六条 生产单位必须具备生产合格产品的基本条件，按产品标准组织生产；所生产的产品发生质量问题的，按有关规定承担质量责任。
第七条 在本省境内生产产品的单位必须到当地质量监督行政主管部门登记，接受监督。
第八条 生产单位必须严格执行下列规定：
（1）不合格的产品不准以合格品出厂；
（2）不合格的原材料、零部件不准投料、组装；
（3）国家已明令淘汰和禁止生产的产品不准生产；
（4）没有质量标准的产品不准生产，未经质量检验的产品不准出厂；
（5）按规定实施工业产品生产许可证的产品未取得生产许可证的，不准生产；
（6）不准弄虚作假、以次充好、伪造商标、假冒名牌。
第三章 产品储运、经销的质量监督
第九条 产品经销单位必须对所经销的产品质量负责，进货实行索证制度，不得购进和销售明令淘汰和禁止销售的产品。
第十条 在本省销售关系人身健康、安全，对工农业生产及消费者利益有较大影响的外省产品实行质量报检制度。报检办法和报检产品目录由省质量监督行政主管部门会同有关主管部门统一制定和公布。
第十一条 储运单位在产品储运中，应严格执行有关规定，按包装标明的要求作业，实行验收交接制度。因储运原因造成产品质量问题的，由储运单位承担质量责任。
第十二条 经营家用电器的单位，必须实行“包修、包换、包退”制度。经销单位必须具备维修能力或委托有维修能力的单位为其承担维修任务，其维修能力，须经质量监督行政主管部门和行业主管部门共同审查认可并出具证明。
第十三条 产品非因用户使用保管不当出现的质量问题，由经销单位按规定负责维修、退换或赔偿。确属生产单位的责任，由经销单位向生产单位索取赔偿。
第十四条 产品质量达不到规定等级标准或受轻度损伤尚有使用价值的，应注明“处理品”字样，降价出售，但对人身健康和安全、环境有危害的不得销售。
第四章 产品质量的监督管理
第十五条 各级质量监督行政主管部门，按照分级管理的原则负责本地区产品质量监督的管理和宏观指导工作，主要职责是：
（1）贯彻执行有关产品质量的法律、法规，监督检查产品质量标准，在授权范围内制定有关规定并组织实施；
（2）组织、协调、指导、监督各行业的质量监督工作，审核平衡其监督检验计划；
（3）组织、协调建立和管理产品质量监督检验网；
（4）负责产品质量认证，省级优质产品质量和质量保证条件的审查和复查，监督优质产品标志的正确使用，参与新产品鉴定及新建企业产品批量投产前质量鉴定等工作；
（5）分析产品质量情况，定期发布产品质量监督检验结果及处理意见；
（6）受理产品质量问题的申诉，对产品质量或监督检验结果的争议进行仲裁；
（7）培训、考核产品质量监督人员；
（8）依法对违反质量法律、法规行为进行查处和管理。
第十六条 各级行业主管部门，负责本行业产品质量监督工作，主要职责是：
（1）贯彻执行有关产品质量的法律、法规，制订本行业产品质量监督检验计划，并经同级质量监督行政主管部门审核平衡后，组织实施。
（2）督促企业加强产品质量管理，监督企业履行产品质量责任，对本行业内违反质量法律、法规行为依法查处和管理，或按照质量监督行政主管部门的处理意见进行查处和管理。
（3）组织开展产品质量升级、行业评比工作，参加新产品鉴定工作，按规定负责或参加生产许可证的预评工作。组织本行业新建企业产品批量投产前质量鉴定工作。
（4）按统一规划和要求组建本行业的质量监督检验机构，但同一地区、同一行业不得重复设置。
（5）考核、评定本行业质量检验人员。
（6）综合本行业产品质量情况，报送同级质量监督行政主管部门和上级有关主管部门。
第十七条 任何单位和个人不准盗用、伪造和滥用质量合格证、质量保证书、质量检测报告、产品认证标志、生产许可证、优质标志和证书等质量文件。
第十八条 任何单位和个人均有权举报和反映产品质量问题，对产品质量实行社会监督。
新闻单位应发挥舆论监督作用，维护用户和消费者利益。
消费者协会、质量管理协会用户委员会有权对产品质量问题进行查询、调解。
用户也可按与生产或经营单位达成的协议，对生产过程或经营环节的产品质量进行现场监制和监督。
第十九条 各级质量监督行政主管部门可根据质量监督任务的需要，配备和聘任专职或兼职质量监督员。质量监督员由省质量监督行政主管部门培训、考核，颁发统一的质量监督员证书和标志，承担指定范围的质量监督任务。
第二十条 因质量问题发生争议时，争议的任何一方都可申请当地质量监督行政主管部门或有关部门调解处理或仲裁，也可向人民法院起诉。
第二十一条 计量器具、药品、食品卫生、船舶、动植物检疫、锅炉及压力容器、进出口商品的质量监督和检验工作，由相应的管理机构按有关规定进行，由各级质量监督行政主管部门统一协调。
第五章 产品质量监督检验
第二十二条 各级质量监督行政主管部门根据需要，按产品类别设置产品质量监督检验站，承担指定产品的质量监督检验任务。产品质量监督检验站由省质量监督行政主管部门会同有关部门从现有的检验力量较强的检验测试机构或科研单位中审定，并发给证书和印章。省、市、自治州
和地区质量监督行政主管部门可根据需要在工业集中的城市设立综合性的产品质量监督检验所。
各级质量监督行政主管部门设置的产品质量监督检验站、所，均为法定质量监督检验机构。
第二十三条 法定质量监督检验机构的主要职责是：
（1）承担产品质量监督检验、抽查检验和产品质量争议仲裁检验，接受产品质量委托检验；
（2）对报审和获奖的优质产品、已获得生产许可证的产品质量进行检验；
（3）承担新产品投产前和新建企业产品批量投产前的质量鉴定检验及产品质量认证检验；
（4）承担采用国际标准产品验收检验；
（5）指导和帮助企业建立健全产品质量检验制度，正确执行统一的检验方法。
第二十四条 各类产品质量监督检验机构，必须经省质量监督行政主管部门对其检验、测试能力、可靠性审查认可和计量认证合格，方可向社会提供检测数据。生产单位的产品质量检验机构，须经省行业主管部门和省质量监督行政主管部门审查认可，联合发给证书，方有权签发产品质
量合格证。
经销单位可建立产品质量检验机构，负责进货检验。经省质量监督行政主管部门审定认可并受省质量监督行政主管部门委托的，可承担报检产品的检验工作，对质量监督行政主管部门负责，并受其监督。
第二十五条 法定质量监督检验机构按照分工范围，依据质量监督行政主管部门的监督检验计划或者省质量监督行政主管部门批准的检验期表进行检验。经法定质量监督检验机构检验的，遵循“数据共用”的原则，防止重复检验。生产和经销单位对在三个月内的重复检验有权拒绝。但
国家安排的监督检验和各级质量监督行政主管部门根据用户和消费者对质量问题反映强烈的产品的抽查检验，不得拒绝。
第二十六条 各级法定质量监督检验机构，必须坚持公正、科学的原则，独立开展监督检验工作，对检验结果负责。
第二十七条 质量监督检验人员执行产品质量监督检验任务，应出示省质量监督行政主管部门统一印制的质量监督检验凭证。抽样数量和方法严格按标准规定执行，样品由被检单位免费提供，检后样品除已损耗部分外，退还被检单位。样品往返运费和损耗，由被检单位承担。
第二十八条 各级质量监督行政主管部门安排的产品质量监督抽查不得向被检单位收费，所需的监督抽查费纳入同级财政预算，由各级质量监督行政主管部门管理。
列入常规检验计划的质量监督检验、不合格产品的复检、质量评价性检验等依照不盈利的原则和有关规定向被检单位收取检验费；仲裁检验由败诉方交费，委托检验由委托方交费。
第二十九条 被检单位对监督检验结果有异议时，可在接到检验报告之日起十五日内，向承检机构申请复检。对复检结果仍有异议，可在接到复检报告后十五日内向质量监督行政主管部门申请仲裁检验，或向人民法院起诉。
第三十条 各法定质量监督检验机构和检验人员要严格遵纪守法，秉公办事，不得玩忽职守，徇私舞弊；不得介入被检单位的经营活动，收受贿赂；对检验结果和被检单位提供需保密的技术业务资料负有保密责任。
第六章 处 罚
第三十一条 凡违反本条例规定的，质量监督行政主管部门，可以分别给予警告、通报、限期改进等行政处罚；情节严重的，可按本条例的规定给予经济处罚，并提请企业主管部门责令其停产（停业）整顿，或提请有关部门吊销其产品生产许可证、营业执照，并对单位负责人和直接责
任者给予行政处分；给用户和消费者造成严重后果的，责令责任单位赔偿损失；触犯刑律的直接责任人，由司法部门追究刑事责任。
第三十二条 生产、经销国家已明令淘汰的产品，违反国家安全、卫生、环境保护和计量法规要求的产品，掺杂使假、冒牌的产品和经销过期失效的产品，由质量监督行政主管部门责令停止该产品的生产和销售，限期追回已售出的产品，对其监督销毁或作必要的技术处理，没收全部销
售收入，并处以销售收入15—20％的罚款；对单位负责人和直接责任者，处以300—3000元罚款。
第三十三条 用不合格原材料、零部件生产或组装产品的；以“处理品”冒充合格品的，由质量监督行政主管部门没收全部非法收入，并处以非法收入15％—20％的罚款，对单位负责人和直接责任者处以200—1000元罚款。
第三十四条 生产、经销单位不执行“三包”规定的；生产、经销未经质量检验机构检验，应有标签而无标签和隐匿厂名、厂址的产品的；经销未经进出口商品检验机构检验的进口产品的，由质量监督行政主管部门处以产品总值10％以下的罚款；对单位负责人和直接责任者处以10
0—1000元罚款。
对无理拒绝法定质量监督检验机构依法检验的，其产品不准出厂和销售，并对单位负责人和直接责任者处以200元—2000元的罚款。
第三十五条 盗用、伪造和滥用质量合格证、质量保证书、质量检验报告、产品认证标志、优质标志、优质证书、生产许可证等质量文件的，由质量监督行政主管部门没收其违法证件、标志及全部非法收入，并处以非法收入20％以下罚款；对直接责任人处以200—2000元罚款
；责令责任单位赔偿被侵权单位的损失。
第三十六条 阻碍质量监督人员执行公务，对质量监督检验人员和举报揭发产品质量问题人进行迫害和打击报复的，由质量监督行政主管部门提请有关部门给予当事人以行政处分；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；触犯刑律的，由司法部门
追究刑事责任。
第三十七条 已获省优质产品称号的产品，经检验达不到优质标准的，由省质量监督行政主管部门责令停止使用优质标志，经复查后仍达不到优质标准时，取消省优质产品称号，并通知物价部门取消优质产品价格。
第三十八条 倒卖、骗卖劣质产品；生产、经销掺假、冒牌产品，工商行政管理部门发现的，由工商行政管理部门查处；质量监督行政主管部门发现的，由质量监督行政主管部门查处。同一案件，不得重复处理。
质量监督行政主管部门和工商行政管理部门，在查处质量违法案件中，应当互相协助、配合。
第三十九条 对质量监督行政主管部门和工商行政管理部门给予的处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的部门的上一级主管部门申请复议，对复议决定仍不服的，可在十五日内向人民法院起诉。
对处罚决定到期既不履行又不申请复议或起诉的，由作出处罚决定的部门提请人民法院强制执行，并从上缴截止之日起，每拖欠一日，追缴1‰滞纳金。
对单位的罚没款，从单位自有资金中支付；对个人的罚款，从个人收入中支付。
罚没款收入一律上缴同级地方财政。
第四十条 质量监督人员玩忽职守，徇私舞弊，收受贿赂，泄露被检单位技术秘密的，由同级质量监督行政主管部门视情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例适用于个体生产、储运、经销者的产品质量监督。
第四十二条 本条例执行中的具体问题，由省质量管理局负责解释。
第四十三条 本条例自1990年8月1日起施行。甘肃省人民政府1981年9月9日颁发的《甘肃省产品质量监督检验试行办法》同时废止。
1990年4月28日
四川省人民政府关于印发《四川省人民政府对市（州）人民政府目标管理工作实施办法》的通知
四川省人民政府
四川省人民政府关于印发《四川省人民政府对市（州）人民政府目标管理工作实施办法》的通知
川府发〔2007〕30号
各市（州）人民政府，省级各部门：
现将《四川省人民政府对市（州）人民政府目标管理工作实施办法》印发你们，请遵照执行。
二○○七年六月九日
四川省人民政府对市（州）人民政府
目标管理工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范目标管理工作，坚持科学发展，构建和谐四川，确保党中央、国务院和省委、省政府各项决策的贯彻落实，促进全省经济社会又好又快发展，根据《四川省人民政府工作规则》制定本办法。
第二条 本办法适用于各市（州）人民政府。
第三条 目标管理工作的原则：
（一）依法行政原则。目标的制订、实施和监控要做到合法行政、合理行政、程序正当、权责一致。
（二）实事求是原则。目标的制订、实施与调控幅度的确定要与党中央、国务院工作部署相衔接，与省委、省政府总体工作安排相一致，符合市（州）国民经济和社会发展水平。
（三）突出重点原则。突出国务院下达的约束性指标，全省主要经济指标和社会事业发展指标以及省委、省政府重要工作部署。
（四）分级负责原则。各市（州）人民政府对省政府下达的目标负责，各目标责任人对所承担的目标负责，目标执行过程中存在的问题由各目标责任人负责协调解决，确实不能解决的，应及时上报，由上一级目标责任人裁决。
（五）客观公正原则。目标的制订、分解、监控、考评、奖惩做到公开、公平、公正。
第二章 目标管理体系
第四条 目标管理责任体系。
（一）省政府目标管理工作实行省长负责制，省长为全省目标管理总责任人。副省长对省长负责，按分工领导组织全省相关目标的实施。
（二）各市（州）长为本地目标管理工作第一责任人，对省政府下达的目标向省长负责。副市（州）长按分工对本地第一责任人负责，负责组织本地各项目标的实施。
第五条 目标管理组织体系。
（一）分管常务工作的副省长负责全省目标管理工作的组织，省政府秘书长协助分管常务工作的副省长负责年度目标的制订、分解、实施、考评、奖惩等工作的组织协调。
（二）分管常务工作的副省长为省政府目标管理工作联席会议召集人，省政府目标管理办公室、省级有关部门为联席会议成员单位，日常工作由省政府目标管理办公室承担。
（三）各市（州）人民政府要落实目标管理工作机构和人员，建立健全目标管理工作体系。
第三章 目标制订与下达
第六条制订目标的依据。根据党中央、国务院重要工作部署，全省经济和社会事业发展规划，省委、省政府当年度中心工作和《政府工作报告》并结合各市（州）经济社会发展水平制订当年度工作目标。
第七条 目标的分类及内容。目标分为4大类，即：综合目标、惠民行动目标、单项目标、重点督办事项。综合目标为当年度全省经济、社会发展的主要指标。惠民行动目标为省委、省政府确定的当年度为民惠民具体事项。
单项目标为省委、省政府确定的当年度重要专项工作。
重点督办事项为省政府确定的当年度重点跟踪落实的工作事项。
第八条 目标的制订与下达。按照本办法第六条的要求，省政府目标管理办公室会同省级有关部门于每年1月30日前完成各市（州）当年度工作目标初步方案的编制工作，在征求各市（州）意见，汇总修改完善的基础上报省政府审定后下达实施。
第四章 目标的分解与实施
第九条 目标的分解。各市（州）人民政府要按照省政府下达的目标任务逐级量化分解，落实目标责任、工作措施及工作时限要求并于省政府目标下达后1个月内将分解落实情况报省政府目标管理办公室备案。
第十条 目标的实施。各市（州）人民政府负责抓好省政府下达目标的组织实施，随时掌握分析目标执行进度，及时研究解决目标执行中存在的问题。
第十一条 目标的调整。为保证目标的严肃性，一般不对目标进行调整。在实施过程中，符合下列条件之一，确需调整目标的，须于当年9月底前专题请示省政府经批准后由省政府目标管理办公室统一进行调整。
（一）因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的。
（二）涉及全局工作任务变化和其他特殊情况的。
第五章 目标监控与考评
第十二条 目标的监控。省政府目标管理办公室会同省级有关部门采取现场督办与书面督办相结合、定期检查与不定期抽查相结合等方式对目标执行全过程进行监控，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题并及时通报目标完成情况。
第十三条 检查与考评。
（一）按季检查。当年每季度第一个月10日前，各市（州）人民政府将上季度目标执行情况报省政府目标管理办公室。
（二）半年自查。当年7月10日前，各市（州）人民政府对上半年目标执行情况进行自查并形成自查报告报省政府，省政府目标管理办公室会同省级有关部门进行核查并于7月20日前综合全省情况向省政府报告半年目标执行情况。
（三）年终考评。次年1月10日前，各市（州）人民政府对上年度惠民行动目标完成情况进行自查，形成自查报告报省政府；1月15日前，各市（州）人民政府对上年度各项目标完成情况进行自查，形成自查报告报省政府。
次年2月20日前，省政府目标管理办公室会同省级有关部门对各市（州）上年度目标完成情况自查报告进行集中审查并结合日常监控情况提出考核意见报省政府审定。
第十四条 目标考评计分办法。
（一）综合目标。基本分为70分。完成目标110%（含）以上按基本分的110%计分；完成目标70%(含)至110%的，按完成目标的实绩计分；完成目标70%以下的不计分。
（二）惠民行动目标。每项基本分为1分。完成或超额完成目标任务比照本条第一款的规定计入总分；未完成目标任务的不计分并从总分中倒扣1分。
（三）单项目标。每项基本分为1分。完成或超额完成目标任务比照本条第一款的规定计入总分；未完成目标任务的不计分并从总分中倒扣1分。
（四）重点督办事项。每项基本分为1分（惠民行动目标不重复计分）。完成或超额完成目标任务比照本条第一款的规定计入总分；未完成目标任务的不计分并从总分中倒扣1分。
（五）获奖加分。获得党中央、国务院表彰的，加计0.5分，等级奖励按一、二、三等奖分别加计0.5、0.4、0.3分；获得中共中央办公厅、国务院办公厅、国家各部委（局）和省委、省政府表彰全面性工作的，加计0.4分；获得中共中央办公厅、国务院办公厅、国家各部委（局）和省委、省政府表彰单项工作的，加计0.3分，等级奖励按一、二、三等奖分别加计0.3、0.2、0.1分；经国家各部委（局）授权由国家各部委（局）办公厅表彰或经省委、省政府授权由省委办公厅、省政府办公厅表彰的，加计0.2分，等级奖励按一、二、三等奖分别加计0.2、0.15、0.1分。同项内容按最高级别计分，奖励加分最高不超过6分。
（六）受批评扣分。受到党中央、国务院通报批评的每次扣0.5分；受到中共中央办公厅、国务院办公厅、国家各部委（局）、省委、省政府通报批评的，每次扣0.3分；经国家各部委（局）授权由国家各部委（局）办公厅或经省委、省政府授权由省委办公厅、省政府办公厅通报批评的，每次扣0.2分，同项内容按最高级别扣分；被中央主要新闻媒体曝光，造成重大不良影响，查有实据的，每发生一次从总分中扣1分。1年内被通报批评3次以上（含3次）的市（州），年终目标考核时列为不达标单位。
（七）其他扣分。政务督办、办理工作、公文处理、政务信息、电子政务建设、应急管理等工作由省政府目标管理办公室根据承办单位各阶段统计情况进行考核，采用倒扣分方式从各市（州）目标考评总分中直接扣除，扣分累计不超过3分。
1、政务督办。对交办的政务督办事项拒不办理或推诿不办的，每发生一次扣0.5分；未按时限要求办理又不说明情况的，每发生一次扣0.3分；按时限办理但不符合工作要求，限期重办仍不符合工作要求的，每发生一次扣0.3分。
2、办理工作。对应该办理而拒不受理，推诿扯皮，耽误办理时间的，每发生一次扣0.5分；向代表、委员承诺的事项未落实的，每发生一次扣0.4分；对办理答复件代表、委员不满意又未再次进行办理答复的，每发生一次扣0.3分；不符合办理基本要求的，每发生一次扣0.2分。
3、公文处理。对不符合公文运转程序、公文格式、公文内容及文字、印制出现重大差错的，每发生一次扣0.3分；对交办事项未按规定时限办理又不说明情况的，每发生一次扣0.3分；不按时办理又不符合要求，限期重办仍不符合要求的，每发生一次扣0.5分。
4、政务信息。重大紧急信息迟报、漏报、误报、瞒报的，每发生一次扣0.5分；对省政府领导批示要求反馈的信息、省政府办公厅下达的约稿不报的，每发生一次扣0.3分；未完成省政府办公厅下达的政务信息报送目标任务的，按完成比例酌情扣分。
5、电子政务建设。发生失泄密事故的，每次扣1分；未按要求完成省政府办公厅下达的重点建设任务的，扣0.5分；未按要求完成应用类建设任务的，每项扣0.3分；未完成四川省人民政府网站（中国四川）内容保障任务的，扣0.2分；未将本部门政务公开内容在网站上发布的，每项扣0-1分。
6、应急管理。对交办的应急事项推诿不办或未按要求办理的，每发生1次扣0.3分；重大突发事件发生后，事发地市（州）人民政府领导未在第一时间赶赴现场的，每发生1次扣0.2分；突发事件处置不力，造成严重后果的，每发生1次扣0.5分；未按规定报送突发事件信息的，每发生1次扣0.3分；未完成应急管理日常工作任务的，扣0.2分。
第十五条 领导班子成员党风廉政建设、安全生产、维护社会稳定、生态环境保护等工作出现重大问题和惠民行动目标未完成的均实行一票否决，降低一个获奖等次。
第六章 奖 惩
第十六条 奖惩办法。省政府目标管理办公室根据各市（州）考评得分提出考评等次意见报省政府审定后分4个等次进行通报。通报等次为：一等奖（6个）、二等奖（9个）、三等奖（6个）和不达标单位，被降低考核等次和被评为不达标单位的空缺不依次替补。年度考评被确定为不达标的市（州），由省委、省政府通报批评并向省委、省政府写出书面检查。连续3年获得一等奖的市（州）由省委、省政府授牌表彰。
第十七条 对在考核中弄虚作假的，视情节轻重从目标管理考评得分中扣减2—5分并通报批评。
第七章 附 则
第十八条 本办法由四川省人民政府目标管理办公室解释，原《四川省人民政府对市州人民政府目标管理工作实施办法》（川府发〔2003〕25号）同时废止。
注册建造师继续教育管理暂行办法
住房和城乡建设部
关于印发《注册建造师继续教育管理暂行办法》的通知
建市[2010]192号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），国务院有关部门建设司，总后基建营房部：
为进一步提高注册建造师职业素质，根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），我们组织制定了《注册建造师继续教育管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年十一月十五日
注册建造师继续教育管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步提高注册建造师职业素质，提高建设工程项目管理水平，保证工程质量安全，促进建筑行业发展，根据《注册建造师管理规定》制定本办法。
第二条 注册建造师应通过继续教育，掌握工程建设有关法律法规、标准规范，增强职业道德和诚信守法意识，熟悉工程建设项目管理新方法、新技术，总结工作中的经验教训，不断提高综合素质和执业能力。
第三条 注册建造师按规定参加继续教育，是申请初始注册、延续注册、增项注册和重新注册（以下统称注册）的必要条件。
第二章 继续教育的组织管理
第四条 国务院住房城乡建设主管部门对全国注册建造师的继续教育工作实施统一监督管理，国务院有关部门负责本专业注册建造师继续教育工作的监督管理，省级住房城乡建设主管部门负责本地区注册建造师继续教育工作的监督管理。
第五条 注册建造师参加继续教育的组织工作采取分级与分专业相结合的原则。国务院住房城乡建设、铁路、交通、水利、工业信息化、民航等部门或其委托的行业协会（以下统称为专业牵头部门），组织本专业一级注册建造师参加继续教育，各省级住房城乡建设主管部门组织二级注册建造师参加继续教育。
第六条 各专业牵头部门按要求推荐一级注册建造师继续教育培训单位并报国务院住房城乡建设主管部门审核，各省级住房城乡建设主管部门审核二级注册建造师继续教育培训单位，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。培训单位的培训规模与该年度应参加继续教育的建造师数量应基本平衡。
第七条 各专业牵头部门负责一级注册建造师继续教育培训单位专职授课教师的培训，各省级住房城乡建设主管部门负责二级注册建造师继续教育培训单位专职授课教师的培训，培训合格的教师可按规定从事注册建造师继续教育的授课工作。
第八条 国务院住房城乡建设主管部门在中国建造师网（网址：www.coc.gov.cn）上公布培训单位名单。
第三章 继续教育的教学体系
第九条 国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门组织制定注册建造师继续教育教学大纲，并组织必修课教材的编写。
第十条 各专业牵头部门负责本专业一级建造师选修课教材的编写，各省级住房城乡建设主管部门负责二级建造师选修课教材的编写。
第十一条 必修课包括以下内容：
（一）工程建设相关的法律法规和有关政策。
（二）注册建造师职业道德和诚信制度。
（三）建设工程项目管理的新理论、新方法、新技术和新工艺。
（四）建设工程项目管理案例分析。
选修课内容为：各专业牵头部门认为一级建造师需要补充的与建设工程项目管理有关的知识；各省级住房城乡建设主管部门认为二级建造师需要补充的与建设工程项目管理有关的知识。
第十二条 国务院住房城乡建设主管部门负责一级建造师继续教育必修课课程安排的编制，各专业牵头部门负责本专业一级注册建造师继续教育选修课课程安排的编制并报国务院住房城乡建设主管部门汇总，各省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内的二级建造师继续教育课程安排的编制并报国务院住房城乡建设主管部门备案。课程安排由国务院住房城乡建设主管部门在中国建造师网上公布。
第四章 培训单位的职责
第十三条 培训单位应当具有职业教育经验或大学专科以上专业教育经验，且具有办学许可证、收费许可证，有固定教学场所，专职授课教师不少于5人。
第十四条 专职授课教师应满足以下条件：
（一）大学及以上学历，从事建筑行业相关工作5年以上。
（二）从事建筑行业培训工作2年以上。
（三）具有丰富的实践经验或较高的理论水平。
（四）近5年没有违法违规行为和不良信用记录。
（五）经专业牵头部门或省级住房城乡建设主管部门培训合格。
第十五条 培训单位对培训质量负直接责任。培训单位应当遵照国务院住房城乡建设主管部门公布的继续教育课程安排，使用规定的教材，按照国家有关规定收取费用，不得乱收费或变相摊派。培训单位必须确保教学质量，并负责记录学习情况，对学习情况进行测试。测试可采取考试、考核、案例分析、撰写论文、提交报告或参加实际操作等方式。
第十六条 对于完成规定学时并测试合格的，培训单位报各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门确认后，发放统一式样的《注册建造师继续教育证书》，加盖培训单位印章。
第十七条 培训单位应及时将注册建造师继续教育培训学员名单、培训内容、学时、测试成绩等情况以书面和电子信息管理系统的形式，报各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门。各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门确认后送国务院住房城乡建设主管部门备案。
第五章 继续教育的方式
第十八条 注册建造师应在企业注册所在地选择中国建造师网公布的培训单位接受继续教育。在企业注册所在地外担任项目负责人的一级注册建造师，报专业牵头部门备案后可在工程所在地接受继续教育。个别专业的一级注册建造师可在专业牵头部门的统一安排下，跨地区参加继续教育。注册建造师在每一注册有效期内可根据工作需要集中或分年度安排继续教育的学时。
第十九条 注册一个专业的建造师在每一注册有效期内应参加继续教育不少于120学时，其中必修课60学时，选修课60学时。注册两个及以上专业的，每增加一个专业还应参加所增加专业60学时的继续教育，其中必修课30学时，选修课30学时。
第二十条 注册建造师在每一注册有效期内从事以下工作并取得相应证明的，可充抵继续教育选修课部分学时。每一注册有效期内，充抵继续教育选修课学时累计不得超过60学时。
（一）参加全国建造师执业资格考试大纲编写及命题工作，每次计20学时。
（二）从事注册建造师继续教育教材编写工作，每次计20学时。
（三）在公开发行的省部级期刊上发表有关建设工程项目管理的学术论文的，第一作者每篇计10学时；公开出版5万字以上专著、教材的，第一、二作者每人计20学时。
（四）参加建造师继续教育授课工作的按授课学时计算。
一级注册建造师继续教育学时的充抵认定，由各专业牵头部门负责；二级注册建造师继续教育学时的充抵认定，由各省级住房城乡建设主管部门负责。
第二十一条 注册建造师继续教育以集中面授为主。同时探索网络教育方式，拟采取网络教育的专业牵头部门或省级住房城乡建设主管部门，应将管理办法和工作方案报国务院住房城乡建设主管部门审核，并对网络教育的培训质量负责。
第二十二条 完成规定学时并测试合格后取得的《注册建造师继续教育证书》是建造师申请注册的重要依据。
第六章 监督管理和法律责任
第二十三条 各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门对培训单位实行动态监督管理，包括对培训单位的投诉举报情况进行调查处理，并对培训单位的培训质量负监管责任。
第二十四条 各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门应对培训单位进行定期和不定期的检查，并于每年年底将检查情况书面报送国务院住房城乡建设主管部门备案。国务院住房城乡建设主管部门对培训单位的培训情况进行抽查。
第二十五条 培训单位有以下行为之一的，由各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门提出警告直至取消培训资格，并报国务院住房城乡建设主管部门统一公布。取消培训资格的，在五年内不允许其开展注册建造师继续教育工作。
（一）未严格执行注册建造师继续教育培训有关制度。
（二）未使用统一编写的培训教材，课程内容的设置、培训时间的安排等不符合相关规定。
（三）不具备独立培训能力，无法承担正常培训任务。
（四）组织管理混乱，培训质量难以保证。
（五）无办学许可证或收费许可证。
（六）无固定的教学场所。
（七）专职授课教师或师资数量、水平不符合要求。
（八）无正常财务管理制度，乱收费或变相摊派。
（九）出卖、出租、出借或以其他形式非法转让培训资格。
（十）通过弄虚作假、伪造欺骗、营私舞弊等不法手段开具《注册建造师继续教育证书》或修改培训信息。
（十一）不及时上报继续教育培训学员名单、培训内容、学时、测试成绩等情况。
（十二）其他不宜开展继续教育活动的情形。
第二十六条 注册建造师应按规定参加继续教育，接受培训测试，不参加继续教育或继续教育不合格的不予注册。
第二十七条 对于采取弄虚作假等手段取得《注册建造师继续教育证书》的，一经发现，立即取消其继续教育记录，并记入不良信用记录，对社会公布。
第二十八条 各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门及其工作人员，在注册建造师继续教育管理工作中，有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）同意不符合培训条件的单位开展继续教育培训工作的。
（二）不履行应承担的工作，造成继续教育工作开展不力的。
（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的。
（四）不履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。
第七章 附则
第二十九条 注册建造师在参加继续教育期间享有国家规定的工资、保险、福利待遇。建筑业企业及勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等用人单位应重视注册建造师继续教育工作，督促其按期接受继续教育。其中建筑业企业应为从事在建工程项目管理工作的注册建造师提供经费和时间支持。
第三十条 各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门可依据本办法，细化本专业一级建造师、本行政区域内二级建造师继续教育管理的具体事项，包括培训单位推荐程序、编写选修课教材、编制课程安排、认定学时充抵、培训专职授课教师、确认合格人员名单、实行动态监管等内容。
第三十一条 本办法由国务院住房城乡建设主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日施行。
