国家劳动总局办公室关于矽肺病退休工人护理费问题的复函

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财政部 国家计委 等


财政部、国家计委、国家粮食储备局、中国农业发展银行关于中央对地方粮食风险基金补助实行包干办法的通知


各省、自治区、直辖市财政厅（局）、计委（计经委）、粮食局（厅）、农业发展银
行分行：
为了进一步深化粮食流通体制改革，充分调动地方调整粮食种植结构、促进粮食购销企业顺价销售和加强粮食风险基金管理的积极性，根据《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》（国发〔1999〕11号）文件精神，从1999年起，中央对地方粮食风险基金补助实行包干办法。
一、粮食风险基金包干的基本原则
（一）坚持粮食流通体制改革的“三项政策、一项改革”不变。实行包干办法后，国有粮食购销企业要坚持按保护价敞开收购农民余粮；除经批准处理陈化粮外，粮食购销企业要坚持顺价销售；粮食收购资金坚持封闭运行。
（二）对国有粮食购销企业的补贴标准整体水平不变。实行包干办法后，地方政府可以结合本地实际情况，制定鼓励国有粮食购销企业售粮的措施，适当降低超储费用补贴标准，拿出一部分资金在企业售粮后再给予适当奖励，以防止粮食购销企业坐享超储补贴，但费用补贴标准的整体水平不能减少。财政对国有粮食购销企业的超储利息补贴要及时足额用于支付农业发展银行利息。财政对国有粮食购销企业的超储库存所需利息要据实结算。
（三）实行包干后，地方财政要确保对国有粮食购销企业的各项补贴及时足额到位。包干如有超支由地方政府负责补足；包干如有结余，可用于补助处理国有粮食购销企业商品周转粮库存中陈化粮的差价损失或用于消化粮食企业新老财务挂账等粮食方面的开支，但不得挪作他用。
二、粮食风险基金包干方案
从1999年开始，中央财政对各省、自治区、直辖市粮食风险基金补助款实行总额包干。包干总额的计算依据为：
（一）超储库存基数。以各省、自治区、直辖市1998粮食年度超储库存最高3个月的平均数为包干基数。
（二）超储补贴标准。利息根据超储库存包干基数和当期利率据实计算，费用按原粮每年每斤3分钱计算。
（三）省级储备粮油利息、费用按省级人民政府批准的1998年实际建立的省级储备粮油数量和利息、费用补贴标准计算。
（四）对部分地区1998年受灾减产，影响库存等特殊因素予以适当照顾。
（五）中央对各省、自治区、直辖市的包干的补助资金，按国务院批准的1999年粮食风险基金中央财政筹资比例计算。
三、国有粮食购销企业商品周转粮中陈化粮的处理。由于陈化粮数量和处理数量、价差损失目前均难以核定，因此，处理的差价损失补助办法，由有关部门另行制定。
四、按现行政策规定，对地方自营出口粮食亏损用超储库存1年所需利息费用补贴的，已包含在中央对地方粮食风险基金补助包干总额内。对黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省（区）地方自营玉米出口亏损补贴标准超过超储库存1年所需利息费用的部分，由地方财政和中央财政按现行政策规定的比例另外筹集资金解决。
五、中央对地方的包干补助款按季均衡拨付各地在农业发展银行开设的粮食风险基金专户，地方自筹配套资金也必须按季足额拨付到专户。财政部门会同粮食、农发行等有关部门，将本季度应拨付的粮食超储补贴和省级储备粮油利息、费用补贴及时拨补到购销企业。
六、对1999年1月1日以前发生的粮食风险基金支出，中央财政对各省、自治区、直辖市仍按原政策规定据实清算。财政部门对粮食购销企业仍按原政策规定的补贴标准和实际超储库存据实补贴，欠拨的补贴资金要尽快拨补到位。
七、粮食风险基金预算管理办法、专户管理办法，财务、会计处理办法不变。实行包干办法后，中央财政会同有关部门仍要继续加强粮食风险基金管理，中央对地方粮食风险基金包干补助和地方配套资金继续在农业发展银行专户管理。地方财政仍需按现行比例配套资金，地方配套不足的，中央财政通过扣款强制到位。各省、自治区、直辖市财政厅（局）必须按时上报粮食风险基金专户月报。针对目前某些地方粮食风险基金滞留、欠拨过多的情况，财政部将会同农业发展银行制定具体的监管办法。
八、实行包干办法后，各级财政部门要会同有关部门制定促进粮食购销企业扩大销售的办法，进一步加强粮食购销企业财务监管，监督企业如实反映粮食收购、销售和库存情况，防止弄虚作假骗取财政补贴；监督企业严格按现行财会制度规定，如实核算成本、费用，防止多转或少转成本、费用等短期行为，扩大亏损或潜亏挂账。
九、本办法由财政部负责解释。各省、自治区、直辖市财政厅（局）可依据本办法会同有关部门制定具体实施办法。



最高人民检察院


关于申报2006年度最高人民检察院检察理论研究课题的公告


最高人民检察院检察理论研究所

2006年4月6日


《2006年度最高人民检察院检察理论研究课题选题》已经最高人民检察院检察理论研究领导小组批准。现将课题申报的有关事项公告如下：
一、最高人民检察院检察理论研究课题面向全国。高等院校、科研机构、检察机关和其他国家机关的人员均可申报课题，并鼓励联合组成课题组申报。课题申请人须填写并提交《最高人民检察院检察理论研究课题申请书》（课题申请书表格可以从最高人民检察院网站（www.spp.gov.cn）和检察日报社正义网（www.jcrb.com.cn）下载。今年受理课题的截止时间为5月20日。
二、申报课题要着眼于推进检察理论创新和检察改革，基础研究要力求具有原创性或开拓性，应用研究要突出针对性和实效性。
三、2006年度最高人民检察院检察理论研究课题参考选题如下：
(一)重大课题
1、中国特色社会主义检察制度的基本原理
2、中国特色社会主义检察制度的发展与完善
(二)重点课题
1、中国宪政与中国检察制度
2、法律监督的概念与特征
3、法律监督体制研究
4、新中国检察工作的经验教训
5、完善民事诉讼法律监督程序的立法建议
6、刑罚执行法律监督研究
7、二审出庭问题研究
8、死刑复核法律监督研究
9、检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制研究
10、和谐社会与检察政策研究
(三)一般课题
1、法律监督在我国监督体系中的地位与作用
2、宽严相济刑事政策在检察工作中的运用
3、刑事和解与检察职能
4、刑事附带民事诉讼中检察机关与被害人关系研究
5、渎职行为认定问题研究
6、渎职犯罪案件侦查机制研究
7、检察权制约机制研究
8、检察一体化中的权力制约
9、检察业务管理科学化研究
10、检察官专业化问题研究
11、职务犯罪侦查权合理配置研究
12、列席审判委员会制度研究
13、民事公诉问题研究
14、行政公诉问题研究
15、专门检察体制研究
16、再审程序启动权研究
17、国外检察制度研究
(四)自筹经费课题
自筹经费课题的选题在内容上必须属于检察理论的范畴。
四、申报材料寄送
请在规定的时间内将申报材料寄至：北京市石景山区鲁谷西路五号检察理论研究所学术部张雪妲同志收，邮政编码：100040；电话：（010）68630208；电子信箱：jiancha3@163.com。


附：《最高人民检察院检察理论研究课题申请书》