山西省各级人民代表大会选举实施细则（2011）
山西省人大常委会
山西省各级人民代表大会选举实施细则
(1989年9月22日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
根据1995年5月18日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈山西省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第一次修正
根据2011年5月27日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈山西省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第二次修正)
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称选举法)，结合本省实际情况，制定本细则。
第二条 选举工作必须坚持四项基本原则，充分发扬社会主义民主，严格依法办事，切实保障选民和代表行使选举权利。
第三条 省人民代表大会的代表，由设区的市人民代表大会选举产生。
设区的市人民代表大会的代表，由县、不设区的市、市辖区人民代表大会选举产生。
县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会的代表，按选区由选民直接选举产生。
中国人民解放军山西省军区暨驻晋部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》选举产生出席省、设区的市、县、不设区的市、市辖区人民代表大会的代表。
第四条 各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第五条 各级人民代表大会的选举经费，应当列入本级财政预算，予以保障。
第二章 选举工作机构
第六条 省、设区的市的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举，指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。
在县、不设区的市、市辖区、乡、镇进行直接选举期间，省、设区的市的人民代表大会常务委员会设立选举工作机构，其组成人员由本级人民代表大会常务委员会决定。
第七条 县、不设区的市、市辖区、乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。县、不设区的市、市辖区的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、镇的选举委员会受县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会的领导。
县、不设区的市、市辖区的选举委员会的组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、镇的选举委员会的组成人员由县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会任命。
选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。
各级选举委员会下设办公室，承办选举的日常工作。
城市街道办事处设立选举工作指导组，作为不设区的市、市辖区选举委员会的派出机构，设组长一人、副组长若干人，由不设区的市、市辖区的选举委员会决定。
选区设立选举工作组，设组长一人、副组长若干人，分别由县、不设区的市、市辖区、乡、镇的选举委员会决定。
选区内划分若干选民小组，由选民推选组长一人、副组长若干人。
第八条 县、不设区的市、市辖区、乡、镇选举委员会的职责:
(一)主持本级人民代表大会代表的选举；
(二)宣传贯彻选举法、本细则和有关选举的规定；
(三)制定选举工作方案，编制选举经费预算，培训选举工作骨干，检查指导选举工作；
(四)划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
(五)进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定，印制选民证；
(六)指导各选区提名推荐代表候选人，了解核实各政党、各人民团体和选民依法联名推荐的代表候选人的情况并向选民介绍代表候选人情况，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
(七)确定和公布选举日期，制定投票办法，主持投票选举，确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
(八)受理对破坏选举工作或者其他违法行为的检举和控告，提交有关单位或者司法机关处理；
(九)向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会汇报选举工作情况，总结报告选举工作；
(十)做好选举工作的文书、资料、统计报表和工作总结，并于选举工作结束后的二十日内，报送人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会存档。
乡、镇选举委员会受县、不设区的市、市辖区选举委员会的委托，办理县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的选举工作。
第九条 选区选举工作组的职责:
(一)划分选民小组；
(二)组织选民学习选举法、本细则和有关选举的规定；
(三)办理选民登记，发选民证；
(四)组织选民提名推荐、酝酿、协商代表候选人，向选举委员会汇报选民的意见；
(五)监制票箱，组织投票选举；
(六)协同选举委员会派出的人员主持本选区的投票选举，统计选票，向选举委员会报告选举结果。
第十条 选民小组的职责：
(一)召集选民学习选举法、本细则和有关选举的规定；
(二)召集选民提名推荐、酝酿、协商代表候选人，介绍代表候选人的情况，向选区选举工作组汇报选民的意见；
(三)召集选民参加投票选举。
第三章 代表名额的确定和分配
第十一条 省人民代表大会代表名额基数为三百五十名，每十五万人可以增加一名代表，具体名额依照选举法的规定确定。
第十二条 设区的市和县级的人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依照选举法的规定确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县级的人民代表大会常务委员会依照选举法的规定确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
设区的市、县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会代表的名额，按照下列规定确定后，在本届人民代表大会任期内不再变动：
(一)设区的市人民代表大会代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加一名代表；
(二)县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；
(三)乡、镇人民代表大会代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表总名额不得超过一百六十名；人口不足二千的乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
第十三条 中国人民解放军山西省军区暨驻晋部队选举出席县级以上的地方各级人民代表大会代表的名额，由各该级人民代表大会常务委员会分别同省军区、军分区和团以上以及相当于团以上单位的领导机关协商确定。
人民武装警察部队参加驻地的县级以上的各级人民代表大会代表的选举。
第十四条 各级人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。乡、镇人民代表大会中，人口少的行政村，至少应当有代表一人。
设区的市、县、不设区的市、市辖区应选上一级人民代表大会代表名额，由根据人口数计算确定的名额数、相同的地区基本名额数和其他应选名额数构成。
第十五条 各级人民代表大会代表的名额，应一次全部分配到选区或者选举单位，由选区或者选举单位按应选名额进行选举。
第四章 选区划分
第十六条 划分选区应从便于选民参加选举活动，便于代表联系选民，便于选民监督代表出发，可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。
第十七条 选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分。
本行政区域内各选区的每一位代表所代表的人口数应当大体相等。
第十八条选举乡、镇人民代表大会代表的选区，可以按行政村、社区、机关、团体、学校、企业事业单位单独或者联合划分选区。少数居住分散的山区自然村，在其人口接近当地每一代表所代表的人口数时，也可单独划分为一个选区。
第十九条 选举县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的选区，在农村，一般可以按几个行政村划分选区，人口多的自然村可以单独划分选区，人口少的乡也可单独划分为一个选区；在城镇，较大单位可以单独划分为一个或几个选区，没有工作单位的市民可按居住状况单独划分选区，也可与就近单位联合划分选区。
第二十条 居住比较集中、人口较多的少数民族，一般单独划分选区；居住分散、人口少的少数民族，可与就近单位、居民联合划分选区。
第二十一条 选举县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表和选举乡、镇人民代表大会代表，应当分别划分选区。
第二十二条 中央、省、设区的市所属单位分驻数地，其职工应分别参加所在地的选举，不得跨县、市、区划分选区。
市辖郊区人民政府驻地在城区内的，其所属机关、团体和企业事业组织的职工，参加郊区的人民代表大会代表的选举，不参加城区的人民代表大会代表的选举。
驻在乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、镇的人民代表大会代表的选举。
第五章 选民登记
第二十三条 按照选举法第三条规定，对年满十八周岁有选举权和被选举权的中华人民共和国公民，进行选民登记。
计算年满十八周岁选民年龄的时间，以当地规定的选举日为准。出生日期按公历计算。
第二十四条 选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
第二十五条 下列人员予以选民登记：
(一)被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二)被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
(三)正在取保候审或者被监视居住的；
(四)正在被劳动教养的；
(五)正在受拘留处罚的。
以上所列人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，可以委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人，也可以在选举日回原选区参加选举。
第二十六条 精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
第二十七条 选区设立选民登记站，对选民名单按照本细则第二十四条的规定进行核对。
第二十八条 每一选民只能在一个选区登记。在农村或者城镇居住的选民，应当在户口所在地选区登记；机关、团体、学校、企业事业等单位的正式职工或者年满十八周岁的学生，在单位所在选区登记；非正式职工，在取得户口所在地的证明后，可在现工作单位所在选区登记。
离休退休干部、职工在户口所在地选区登记。本人要求在原工作单位所在选区登记的，在取得户口所在地选区的证明后，也可在原工作单位所在选区登记。
户口不在现居住地的选民，在取得户口所在地的证明后，也可在现居住地选区登记。
旅居国外的中华人民共和国公民，在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地、现工作所在地或者出国前居住地的选举。
第二十九条 投票选举前，应当再次核对选民名单，发现错登、漏登、重登或新迁入、迁出、死亡的，应予补行登记或除名。如因特殊情况推迟选举日期，新增加的十八周岁公民，应予补行登记。
第三十条 选民名单经选举委员会审查确认后，应当在选举日的二十日以前张榜公布，并发给选民证。
第三十一条 对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应当在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应当在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
第三十二条 由政党、人民团体推荐的县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会的代表候选人，应当经选举委员会介绍到选区，列入选区选民名单，参加选区的选举活动。
第六章 代表候选人的提出
第三十三条 各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。
各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应以书面署名方式提出。
推荐者应当向选举委员会或者大会主席团介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表通报。
各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民或者代表参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额。
第三十四条 各政党、各人民团体或者选民、代表十人以上联名推荐的代表候选人，都应当列入代表候选人名单，选举委员会或人民代表大会主席团及任何个人，都不得调换或者增减。
第三十五条 各级人民代表大会代表候选人的名额，应当多于应选代表的名额。
由选民直接选举的人民代表大会代表候选人的名额，应当多于应选代表名额的三分之一至一倍；由各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应当多于应选代表名额五分之一至二分之一。
第三十六条 由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，将代表候选人名单和代表候选人基本情况在选举日的十五日以前公布，并交由各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。
如果所提代表候选人的人数超过本细则第三十五条规定的最高差额比例，由选举委员会交该各选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的七日以前公布。
由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，一次选举中只能在一个选区应选。被两个以上选区提名推荐者，由选举委员会同被提名推荐者商定，在一个选区应选。
第三十七条 县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。各该级人民代表大会主席团将各政党、各人民团体和代表十人以上联名提出的代表候选人名单及代表候选人的基本情况印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。如果所提代表候选人的人数符合本细则第三十五条规定的差额比例，直接进行投票选举。如果所提代表候选人的人数超过本细则第三十五条规定的最高差额比例，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会的选举办法，根据本细则确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。
第三十八条 选举委员会或者人民代表大会主席团应当采取多种形式向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当确定同一时间组织代表候选人统一与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止代表候选人的介绍。
第三十九条 代表候选人名单以姓名笔画排列。经过预选确定的候选人，按得票多少的顺序排列。
第七章 选举程序
第四十条 各级人民代表大会代表的选举，应当严格依照法定程序进行，并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权。
第四十一条 各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。
选民凭身份证或者选民证领取选票。每一选民在一次选举中只有一个投票权。
在一次选举中落选的代表候选人，不得再提名推荐为其他选区或者选举单位的代表候选人。
第四十二条 选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。
投票站或者选举大会，由选举委员会派出的人员主持。县级以上人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。
在选举中，正式代表候选人不得主持投票选举，不得担任监票人、计票人。
第四十三条 直接选举的监票人、计票人，由选区选举工作组提名，征得多数选民同意后确定。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，总监票人、总计票人由主席团从代表中提名，监票人、计票人由各代表团从代表中推选，大会全体代表的过半数通过。因工作需要，计票人也可由人民代表大会主席团从工作人员中决定。
代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。
第四十四条 直接选举代表的选票，由选举委员会监制。选举上一级人民代表大会代表的选票，由各该级人民代表大会秘书处监制。选票上的代表候选人名单，以姓名笔画排列，经过预选确定的候选人，按得票多少的顺序排列。
第四十五条 选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
选举人赞成选票上某代表候选人为正式代表时，在规定画符号的空格内画"○"；反对的，在规定画符号的空格内画"×"；另选他人的，在规定的候选人名单空格内填写被选举人姓名，并在规定画符号的空格内画"○"，不画规定符号的为弃权。
选举人在填写选票时，任何人不得干预、诱导或者暗示。
第四十六条 选民或者代表如果是文盲或者因残疾不能填写选票的，可以委托他信任的人代写，代写人不得违背委托人的意志。
选民在选举期间外出不能回原选区参加选举的，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。
选民因病残不能到投票站或选举大会投票的，选区选举工作组可派监票人、计票人和选举工作人员，带流动票箱登门接受投票。流动票箱的投票，必须在本选区计票前完成。
少数边远山区，在选举日完成投票确有困难的，经选举委员会批准，可适当延长投票时间。
第四十七条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
第四十八条 在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票选民的过半数的选票时，始得当选。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本细则第三十五条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应当为二人。
依照前款规定另行选举直接选举的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
第四十九条 选区投票结束后，在选举工作组主持下，将投票人数和收回选票数加以核对，计出有效票数、无效票数，作出记录，计票结果由监票人、计票人签字，于当日向选民公布，并上报选举委员会审核。选举委员会根据选举法和本细则确定是否有效，张榜公布当选代表名单。
第五十条 县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表投票结束后，由监票人、计票人，将投票人数和收回选票数加以核对，计出有效票数、无效票数，作出记录，计票结果由总监票人、总计票人签字，大会主席团根据本次会议的选举办法，确定是否有效，由大会执行主席当众宣布当选代表名单，主席团予以公告。
第五十一条 公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。
第八章 对代表的监督和罢免、辞职、补选
第五十二条 各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。
第五十三条 对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。
表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员到原选区主持。
第五十四条 县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。
县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。罢免案经会议审议后，由主席团提请全体会议表决。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议印发会议。罢免案经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
第五十五条 罢免代表采用无记名的表决方式。
第五十六条 罢免由选民直接选出的人民代表大会代表，须经原选区全体选民的过半数通过；罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表，须经各该级人民代表大会全体代表的过半数通过；在代表大会闭会期间，须经各该级人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。
罢免的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。
第五十七条 县级以上人民代表大会常务委员会组成人员，省、设区的市的人民代表大会各专门委员会成员的代表职务被罢免的，其常务委员会组成人员或者专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者常务委员会予以公告。
乡、镇的人民代表大会主席、副主席的代表职务被罢免的，其主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。
第五十八条 全国人民代表大会代表，省、设区的市的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。由主任会议将其辞职请求提请常务委员会决定；常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。接受辞职的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。
县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职，县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。乡级的人民代表大会接受辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告。
决定接受辞职时，应当采用无记名的表决方式或者其他方式。
第五十九条 县级以上人民代表大会常务委员会组成人员，省、设区的市的人民代表大会专门委员会成员，辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应终止，由常务委员会予以公告，报本级人民代表大会备案。
乡、镇人民代表大会主席、副主席，辞去代表职务的请求被接受的，其主席、副主席的职务相应终止，由主席团予以公告。
第六十条 各级人民代表大会代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。
各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
补选由选民直接选举的代表，应当重新核对选民名单，对变动情况进行补正。
县级以上的各级人民代表大会补选上一级人民代表大会代表，在代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选。
补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。补选的时间、方式，由常务委员会决定。如果提名的候选人超过补选办法规定的人数，进行预选，根据预选时得票多少的顺序确定正式候选人名单，进行投票选举。
第六十一条 各级人民代表大会的代表名额，因故在换届选举时没有选足，其不足的名额，应当由原选区或者原选举单位选举，仍应当实行代表候选人的名额多于应选代表的名额。
补选代表的任期至本届人民代表大会届满为止。
第九章 对破坏选举的制裁
第六十二条 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
(二)以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
(三)伪造选举文件，虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。
第六十三条 主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。
第十章 附则
第六十四条 本细则自公布之日起施行。
1980年7月山西省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议制定，1984年1月山西省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议修改的《山西省各级人民代表大会选举实施细则》和1987年1月山西省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《关于市、县、区和乡、镇人民代表大会代表名额的决定》同时废止。
厦门市人民政府关于印发信息公开暂行办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦府〔2008〕116号
厦门市人民政府关于印发信息公开暂行办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：
为贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，市人民政府制定了《厦门市政府信息公开暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府
二OO八年四月二十四日
厦门市政府信息公开暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强服务型政府建设，促进依法行政，提高行政行为的透明度，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政机关是指本市各级政府及其组成部门、直属机构、直属特设机构、办事机构、议事协调机构以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
本办法所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
本办法适用于本市各级行政机关公开政府信息的活动。
第三条 市政府办公厅是本市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。
各区政府办公室负责推进、指导、协调、监督本辖区内的政府信息公开工作。
各行政机关应当指定专门机构负责本机关政府信息公开日常工作，应当建立健全本行政机关政府信息公开工作的各项制度。
各级政府及其部门行政首长为本单位政府信息公开第一责任人。
第四条 行政机关应当遵循公正、公平、便民的原则，依法、及时、准确地公开各类政府信息。
第五条 政府信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第二章 主动公开
第六条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
第七条 区级以上人民政府及其部门应当依照本规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（一）政策规定和发展计划方面
1、规章、规范性文件及其他政策规定；
2、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
3、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及执行情况；
4、国民经济和社会发展统计信息。
（二）与公众利益密切相关的事项方面
1、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业、优抚救济、计划生育等方面的政策、措施及其实施情况；
2、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
3、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；
4、重大建设项目的批准和实施情况；
5、影响公众人身和财产安全的疫情、灾情等重大突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
6、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
7、行政机关向社会承诺办理的事项及其完成情况；
8、社会公益事业的建设情况；
9、行政事业性收费的项目、依据、标准。
（三）公共资金使用和监督方面
1、政府年度财政预算、决算及其执行情况，重大建设项目财政资金安排情况；
2、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
3、公共财政投资建设项目的公开招标、中标及其建设情况。
（四）政府机构和人事方面
1、行政机关的机构设置、职责权限、工作分工、办公地点、通讯方式等；
2、政府领导组成人员及其分工情况；
3、公务员和参照公务员管理的人员招考、录用以及公开选任干部的职位、条件、程序、结果等情况。法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，从其规定。
第八条 镇（街道）政府在其职责范围内确定主动公开的政府信息，并重点公开下列政府信息：
（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
（三）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（五）债权债务、筹资筹劳情况；
（六）抢险救灾、优抚救济、社会捐助等款物的发放情况；
（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
（八）执行计划生育政策的情况。
第九条 涉及下列内容的政府信息不予公开：
（一）涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的；
（二）危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；
（三）正处于调查、研究过程之中的，但法律、法规、规章及国家另有规定除外；
（四）在行政机关做出具体行政行为之前，公开可能影响国家利益和社会公共利益的；
（五）法律、法规规定禁止公开的其他情形。
涉及商业秘密或个人隐私的政府信息，有下列情形之一的，可以公开：
（一）权利人和相关当事人同意公开的；
（二）不公开可能对公共利益造成重大影响的。
第十条 行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规、规章和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
第十一条 行政机关应当保证其所发布政府信息的及时性、准确性，所发布的政府信息内容发生变化后应及时予以更新。
发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在职责范围内发布准确的政府信息并予以澄清。
第三章 政府信息公开方式
第十二条 公开政府信息，可以采取下列一种或者几种方式予以公开：
（一）厦门市政府网站及有关部门网站，各级政府网站；
（二）政府公报、公开发行的政府信息专刊以及报刊、广播、电视等载体；
（三）综合档案馆、公共图书馆、公共查阅室、资料索取点、信息公告（示）栏、电子屏幕、触摸屏等场所或者设施；
（四）新闻发布会；
（五）其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
第十三条 行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由依法保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第十四条 行政机关对属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之后及时公开，因特殊原因不能及时公开的，公开时间不能迟于信息生成后20个工作日。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十五条 行政机关应当通过政府网站等途径公布属于本部门的政府信息公开指南和主动公开范围的政府信息目录，并及时予以更新。
第十六条 政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第十七条 各级政府应当建立和完善新闻发言人制度，代表本级政府定期向社会发布信息。
第四章 依申请公开
第十八条 公民、法人或者其他组织（以下简称“申请人”）根据自身生产、生活、科研等需要，可以向有关行政机关申请获取相关政府信息。
申请人应当合法使用依申请获得的政府信息，不得利用依申请获得的政府信息从事违法活动，不得擅自在公开媒体发布依申请获得的政府信息。
第十九条 申请人应当采用书面形式（包括数据电文形式）提出申请。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请，并经申请人签名确认。
政府信息公开申请应当包括以下内容：
（一）申请人的姓名或者名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况；
（二）所需政府信息的内容描述；
（三）所需政府信息的形式要求；
（四）申请的理由；
（五）申请人的签名或盖章；
（六）申请时间。
第二十条 申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，申请人应当出示有效身份证件或者证明文件。
第二十一条 对申请人提出的申请，行政机关根据下列情况作出答复或者处理：
（一）申请公开的信息已经主动公开的，应当告知申请人获得该信息的方式和途径；
（二）要求提供的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，行政机关应当提供可以公开的内容；
（三）被申请机关不掌握申请公开的政府信息的，应当告知申请人，并告知掌握该信息的行政机关名称及其联系方式；
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；
（五）属于不予公开范围的，应当告知申请人不予公开的理由；
（六）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充，申请人无正当理由逾期不补正的，视为未申请；
（七）同一申请人无正当理由重复向同一行政机关申请公开同一信息，行政机关已经作出答复的，应当告知申请人不再重复处理。
申请人提出需要书面答复的，行政机关应当书面予以答复。
第二十二条 对于可以向申请人公开的政府信息，行政机关应当及时提供给申请人。能够在申请人履行有关手续后当场提供的，应当当场提供；不能当场提供的，应当自履行手续后15个工作日内提供。
因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内提供信息的，经行政机关负责人同意，并告知申请人后，可以适当延长期限，但延长期限最长不超过15个工作日。
第二十三条 行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见，行政机关应确保第三方知晓。第三方在期限内没有作出不同意答复的，视同为同意公开。第三方明确答复不同意公开的，原则上不得公开，但是行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十四条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。
期限的中止和恢复，行政机关应当书面通知申请人。
第二十五条 行政机关依申请提供政府信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，行政机关可以提供打印、复制等服务。
申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政府信息复制件的，行政机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的，行政机关可以选择以符合该政府信息特点的形式提供。
第二十六条 行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准按照国家规定执行。
第二十七条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
第五章 监督管理
第二十八条 行政机关应当指定机构对信息公开内容进行审核把关。
政府公开信息审核内容包括：
（一）公开信息是否涉及国家秘密、危及社会稳定。
（二）公开信息是否符合国家方针政策和法律法规规定。
（三）公开信息是否符合保护知识产权的有关规定。
（四）公开信息是否会给其他单位或个人利益造成危害。
（五）公开信息发布时机是否适宜。
（六）公开信息中的统计数据是否准确。
（七）其他应审核的内容。
第二十九条 市、区政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第三十条 政府信息公开主管部门、监察部门负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查和评议。
第三十一条 政府信息公开考评由市效能建设办公室负责实施。
政府信息公开考评的内容包括信息公开的组织领导、制度建设及公开的范围、内容、形式和时效等。
第三十二条 政府信息公开考评采取定期考评与不定期检查相结合的方式。不定期检查随机进行,定期考评每年进行一次。定期考评以不定期检查为基础。
第三十三条 政府信息公开不定期检查由考评小组抽取考评对象,开展实地检查，或通过市政府网站抽查，组织人大代表、政协委员以及社会各界人士进行评议，向考评对象提供行政服务的行政相对人征集意见，以及明查暗访等方式进行。
定期考评的具体方案由考评小组制定。在考评对象先行总结和自评的基础上,考评小组根据不定期考评，结合每年政府网站评比结果等，由考评小组视情抽查后进行评议，提出考评结果，报市政府信息公开领导小组审定，由市政府办公厅下发考评结果通报。
第三十四条 政府信息公开考评结果作为当年市政府其他考评的重要参考依据。政府信息公开考评不合格的, 在当年与政府公开相关的考评中不能评为先进单位。
第三十五条 行政机关应当按照规定公布年度政府信息公开报告。年度信息公开报告应当包括下列内容：
（一）行政机关主动公开政府信息的情况；
（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
（三）政府信息公开的收费及减免情况；
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
（六）其他需要报告的事项。
各行政机关应当于每年3月31日前，编制并公布本机关政府信息公开年度报告。
第三十六条 政府信息公开应当依法接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。政府信息公开主管部门、监察部门可以聘请部分人大代表、政协委员及其他社会人士担任监督员。
第三十七条 公民、法人或者其他组织发现公开的政府信息有错误或者不准确的，有权向行政机关指出。确有错误或者不准确的，行政机关应当予以更正。
第三十八条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、政府信息公开主管部门或者监察部门投诉。有关单位接到投诉后，应当及时调查处理，并予以答复。
第三十九条 行政机关违反本规定，有下列情形之一的，由市、区人民政府责令改正，并予以通报批评；逾期不改正的，由监察部门依照法律、法规、规章规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）违反规定收取费用的；
（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（五）公开不应当公开的政府信息的；
（六）违反本条例规定的其他行为。
第四十条 行政机关违反本规定，隐匿或提供虚假的政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给公民、法人或其他组织造成经济损失的，应当依法予以赔偿；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关处理。
第六章 附 则
第四十一条 行政机关应当将政府信息公开工作的经费纳入年度预算，保障政府信息公开活动的正常进行。
第四十二条 教育、医疗卫生、供水、供电、供气、公共交通、通信等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位公开办事信息，参照本规定执行，具体办法由有关主管部门或者机构制定。
第四十三条 本规定自2008年5月1日起施行。
