交通部关于修改《交通建设项目环境保护管理办法》的通知

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福建省政府


福建省最低工资规定（修正）
福建省政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改


第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》等有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省境内所有企业和有雇工的个体工商户（以下简称用人单位），以及在用人单位领取报酬的劳动者（以下简称劳动者）。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，参照本规定执行。
见习、试用期间的劳动者不适用本规定。
第三条 本规定所称最低工资，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。
本规定所称最低工资标准，是指单位劳动时间的最低工资数额。
第四条 确定最低工资标准必须符合下列原则：
（一）与经济发展水平相适应的原则；
（二）社会公平原则；
（三）政府、工会、企业三方民主协商原则。
第五条 最低工资标准应报经省人民政府批准确定。县级以上劳动行政主管部门负责最低工资保障制度的组织实施和监督管理。
第六条 最低工资标准应根据当地劳动者及其赡养人口的最低生活费用、居民生活费用价格指数、社会平均工资、劳动生产率、城镇就业状况和经济发展水平等因素确定。
最低工资标准应高于本地区社会救济金和失业保险金标准。
各级政府统计部门应及时提供确定最低工资标准的统计数据。
第七条 最低工资标准一般按月确定，也可按周、日、时确定。各种单位劳动时间的最低工资标准可以互相换算。
第八条 根据全省不同地区之间经济发展水平和生活水平的差异，可以执行不同的最低工资标准。
各地（市）一般只执行一个最低工资标准，个别区域生活水平低于本地（市）平均生活水平且差距较大的，可以执行不同的最低工资标准。
第九条 各地（市）最低工资标准的初步方案由各地（市）劳动行政主管部门会同同级经委、工会制订，并报请同级人民政府（行政公署）审定。
各地（市）劳动行政主管部门必须在每年5月31日前将同级人民政府（行政公署）审定的当地最低工资标准初步方案及其确定依据、详细说明和最低工资标准的适用范围报省劳动行政主管部门审核。
第十条 省劳动行政主管部门收到各地（市）劳动行政主管部门报送的最低工资标准初步方案后，应在每年6月15日前召集省经委、总工会共同研究，提出对各地（市）最低工资标准及其适用范围的审核意见，报省人民政府批准。
第十一条 省人民政府于每年7月1日前在《福建政报》和《福建日报》上公布全省各地的最低工资标准，并报国务院备案。
第十二条 最低工资标准发布实施后，本规定第六条所列举的各项因素发生变化，或本地区职工生活费用价格指数累计变动较大时，可以调整，但每年至多调整一次。
第十三条 下列各项不作为最低工资的组成部分：
（一）加班加点工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下有毒有害等特殊工作环境和条件下的津贴；
（三）国家法律、法规和政策规定的劳动保险、福利待遇。
第十四条 最低工资应以货币形式按时（至少每月一次）支付，不得以有价票证、证券或者实物充抵。
禁止非法克扣或者无故拖延支付劳动者的工资。
第十五条 用人单位必须将政府对最低工资的有关规定告知本单位劳动者。
第十六条 用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地适用的最低工资标准。
实行计件工资或者提成工资等工资形式的单位必须进行合理折算，其相应的折算额不得低于按时、日、周、月确定的相应的最低工资标准。
第十七条 由于劳动者本人原因，造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不执行第十六条第一款规定。
非劳动者本人原因，属于用人单位自身原因造成停工，以致劳动者在法定工作时间内无法提供正常劳动的，用人单位必须支付停工津贴，且不低于当地最低工资标准。
用人单位濒临破产进行法定整顿期间，或者由于政策调整等社会原因，使生产经营状况发生严重困难，处于停产半停产的，经当地劳动行政主管部门批准，可暂不执行第十六条第一款规定。其劳动者的基本生活保障办法由省劳动行政主管部门会同有关部门另行规定。
第十八条 各级劳动行政主管部门负责对最低工资保障制度执行情况进行检查监督。
第十九条 各级工会有权对最低工资保障制度执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者工资低于最低工资标准的，有权要求有关部门处理。
第二十条 劳动者与用人单位之间就最低工资发生争议，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》规定处理。
第二十一条 用人单位违反第十四条第一款、第十六条规定的，由当地劳动行政主管部门责令其补发所欠劳动者的工资，并从规定应支付工资日期的次日起，每日按所欠工资额的1％赔偿劳动者的经济损失。
对拒付所欠工资和赔偿金的，当地劳动行政主管部门视情节轻重，可处以所欠工资和赔偿金总额一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元，或者提请工商行政管理机关吊销用人单位营业执照。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉；当事人逾期不申请行政复议也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 本规定由福建省劳动局负责解释。
第二十四条 本规定自1994年10月1日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省最低工资规定》（省人民政府令第17号）
第二十一条第二款中“可处以所欠工资和赔偿金总额的一至三倍罚款”的规定修改为“可处以所欠工资和赔偿金总额一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元”。



1994年9月19日
国务院


国务院关于继续严格控制固定资产投资新开工项目的通知
国务院


经过两年多的治理整顿，全国建设领域内总量失调、结构失衡的状况已有所改善。但今年以来，基本建设规模又开始出现增长过快的势头，一方面建设单位拖欠资金问题仍很严重，另一方面新开工项目又大量增加。据国家统计局统计，今年一至五月份，新开工五万元以上的基本建设项
目个数和总投资分别比去年同期增长了近一倍和80％，并且呈逐月上升的趋势；楼堂馆所和一些不符合国家产业政策的项目有所增加；不少地方没有严格执行国家制定的新开工项目审批权限的规定。
为了进一步控制投资规模，提高投资效益，巩固治理整顿已经取得的成果，各地区、各部门必须继续严格控制新开工项目。为此，特通知如下：
一、治理整顿期间允许新开工建设的为以下项目：
（一）农业、水利、能源、交通、重要原材料及教育、卫生、科学、电子、国防军工、粮库和住宅建设项目。
（二）按照《国务院关于当前产业政策要点的决定》要求，符合国家产业政策，新增土建面积不超过原有建筑面积30％和土建工程的投资不超过总投资20％的技术改造项目。
二、对上述允许新开工范围内的项目，要继续按照在建项目总投资规模和当年计划投资规模双重控制的规定严格审批。除此之外，凡有拖欠建设资金的中央各部门（公司）和地方各行业，在偿还拖欠资金以前，原则上不得新开工建设项目。
三、继续执行一九八九年以来国家制定的关于适当集中新开工项目审批权限的有关规定，各地区、各部门不得层层下放审批权限。审批权限为：
（一）大中型基本建设项目由国家计委统一审核后报国务院审批；限额以上技术改造项目经国家计委会签后，由国务院生产办公室审批，并报国务院备案。
（二）小型和限额以下项目：属于地方项目，总投资在一百万元及其以上的，报省、自治区、直辖市人民政府审批；总投资在一百万元以下的，由省级计委（计经委、经委）或省、自治区、直辖市人民政府授权的省直单位审批。计划单列市享有省级计划管理权限。属于中央项目，均由
项目主管部门（公司）审批。
小型和限额以下项目，凡总投资在一千万元及其以上的，要报国家计委（技改项目报国务院生产办公室）备案，国家计委（国务院生产办公室）在收到文件后一个月内有权根据有关规定否决。凡越权审批项目的，要追究审批者的责任，并视情况对项目进行处理。
四、新开工项目所需的能源、运输、原材料等建设和生产条件必须具备，建设投资要纳入国家下达的固定资产投资计划，建设资金（包括项目总投资和开工以后各年度的投资）要经审计部门审计并确认资金落实、来源正当以后，才能批准开工。
五、要继续严格控制楼堂馆所的建设。原则上不得新开工建设，已经停缓建的不得恢复建设。确因情况特殊急需建设的，必须经过严格审核后报有关部门批准。凡建筑面积在五千平方米及其以上的，须经国家计委和国务院清理固定资产投资项目领导小组办公室统一审核后报国务院批准
；建筑面积在五千平方米以下的，一律由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府审批。
六、统计部门要进一步及时、准确地做好新开工项目的统计工作，以便进行督促检查。



1991年8月9日