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中药商业企业二级仓库标准和验收细则(试行)

作者:法律资料网 时间:2024-06-16 12:06:18  浏览:8696   来源:法律资料网
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中药商业企业二级仓库标准和验收细则(试行)

国家中医药管理局


中药商业企业二级仓库标准和验收细则(试行)

1991年1月5日,国家中医药管理局

一、本标准及细则适用于国家中医药管理局评审“中药商业企业二级仓库”。
二、本标准分五项(第二部分65条细目),共500分。其中“领导班子和精神文明建设”项80分;“质量管理”项90分;“仓储管理”项170分;“基础管理”项80分;“安全生产”项80分。
三、验收采取逐条检查评分方法,每条得分等于该条基本分乘以系数。系数分5个等级:按规定内容做得很好的为1.0;较好但尚需改进的为0.8;按规定要求勉强及格的为0.6;刚刚起步的为0.3;没有做到的为0。
四、验收得分率在80%以上(即400分以上);刚起步和没有做到的细目条款在10%以下(即不超过7条),作为管理条件合格。
五、本细则所涉条款在验收评审时一律以原始记录、各类凭证和事实为依据。
六、凡具备以下条件的中药商业企业仓库均可申报“国家中医药管理局中药商业企业二级仓库”:
(一)各省(区)市级的先进(等级)仓库(包括四好仓库);
(二)具备独立核算或内部核算(内部银行)、定额管理、经济承包等核算形式之一者;
(三)在申报或考核年度内,无重大质量、伤亡、爆炸、火灾、交通、偷盗丢失等事故和因保管不善造成的重大财产损失(注释附后)。
(四)五项经济指标,其中单位面积储存量、帐货卡相符率、收发货差错率、平均保管损失等四项,必须达到指标的标准。平均保管费用项必须具有月报或季报的原始台帐或汇总报表。
(五)五项管理工作标准(共计24条款),必须有20条以上(含20条)达到标准。
(六)各项申报内容清楚齐全,数据正确,实事求是,无弄虚作假、隐瞒实情现象。
附注释:
一、重大质量事故指如下几种
1.因漏、错检造成违反“药品管理法”的伪、劣商品流入市场,性质严重者;
2.因错发而导致严重威胁人身安全或已造成医疗事故者;
3.因错检造成伪劣商品入库、报废损失金额在5000元以上者。
二、重大伤亡事故:指死亡1人以上(含1人)或重伤3人以上(含3人)的事故。
“重伤”是指职工负伤当时,经医师诊断可能成残废的事故。既属于下列3种情况者就是残废:
1.完全丧失劳动能力不能工作退职后,饮食起居需人扶助者;
2.完全丧失劳动能力不能工作退职后,饮食起居不需人扶助者;
3.部分丧失劳动能力尚能工作,但需减轻工作量或调轻便工作者。
“死亡”是指包括发生事故当时死亡和负伤后在1个月内死亡的事故。
三、重大火灾事故、重大爆炸事故、重大交通事故:指因火灾、爆炸、交通事故引起的重大伤亡事故或无人员伤亡,1次损失金额1万元以上及较大经济损失事故2次以上(含2次)的。
四、重大偷盗、丢失事故(无论追回与否)指:1次被盗或丢失损失在10000元以上的或连续发生2次被盗或丢失(不计金额);毒性药品被盗或丢失(不计金额)。
五、重大财产损失指:
1.因保管不善造成整批商品虫蛀、霉变或其他质量变异而报废,损失金额在5000元以上者;
2.因违反操作规程或保养不善造成设备故障、机械损坏,损失金额在5000元以上者。
第一部分 经济指标
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|顺序|指标|单 位|二级标准 | 计算公式 | 说 明 |
| |名称| | | | |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | 1 |
| | | | | |1.月平均储存量按年初、年末的--和加上1--11月月末数除以12计算。 |
| | | | | | 2 |
| | | | | |2.实际面积:即仓库总面积减去建筑物、障碍物(柱子、楼梯、固定设备等)、固定验 |
| | | | | | 货区、发货待运区、挑选整理场、固定加工场等以后的面积。 |
| | | |≥0.6 |月平均储存量|3.月平均待用面积的计算: |
| |单位| |≥0.45|------------| 当年每月日平均待用面积之和 |
| |面积| 吨/ |----------|仓库实际面积| (1)月平均待用面积=--------------------------; |
| 一 |储存|/平方米|≥0.35| 月平均待 | 12 |
| |量 | | | 用面积 | 当月每日待用面积之和 |
| | | | |------------| (2)日平均待用面积=--------------------。 |
| | | | | 0.6 | 当月天数 |
| | | | | |4.公式中0.6是指库房面积利用率应达到60%。月平均待用面积除以0.6,是为了 |
| | | | | | 将40%的辅助面积(走道、墙距、柱距等非待用面积)恢复到实际面积的计算口 |
| | | | | | 径上来。 |
| | | | | |5.直辖市以上应达0.6吨/M平方;其他二级站应达0.45吨/M平方;三级站应达0.35吨/|
| | | | | |M平方。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |收发| | |差错累计笔数|1.差错:发货以出仓库大门为准(5天内追回不计);收货以入库记帐为准。 |
| 二 |货差| % |≤0.03|------------| |
| |错率| | |收发货总笔数|2.收发货笔 数以提单和入库单张数为准。 |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | |帐货卡相 |1.凡品名、规格、等级、货号、数量、件数、重量等帐货卡不相符,均列入统计范围。 |
| | | | | 符笔数 |2.每月1次的对帐情况应有差错原始记录。 |
| |帐货| | |------------|3.储存笔数以商品帐为准,平均数指1--12月份每月月末商品储存笔数之和除以12 |
| 三 |卡相| % |≥99.5|平均储存 |4.账货卡相符笔数:指储存商品的笔数减去每月账差错数之和。 |
| | | | |商品笔数 |5.考评抽查30笔,相符率不允许低于标准;如有差错(指标准内的),加倍抽查,则 |
| | | | |×100% | 决不允许再有差错。 |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| |平均| | |年损失总金额|1.损失:因保管养护不善造成的商品霉变、残损短少、超耗;错收、错发、验收不当和 |
| 四 |保管|元/万元|≤0.7 |------------| 没有执行“先进先出、易变先出、近期先出”而造成的报损。 |
| |损失| | |平均库存商品|2.平均库存商品总值:指1--12月每月月末库存商品总值之和除以12。 |
| | | | |总值 | |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | |年保管费用总| |
| |平均| | |支出 |1.该项暂不列入考核,但必须具有保管费用的月报或季报的原始台帐或汇总报表。 |
| 五 |保管|元/吨 | |------------|2.保管费用:(待定) |
| |费用| | |月平均储存量|3.月平均储存量:同指标一说明 |
| | | | | ×12 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
第二部分 管理工作
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 |项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| |1.坚持四项基本原则,模范地执行党的 |1--1 | 仓库无违反国家政策法令和财政纪律的现象,领导 |15 | |
| | 方针政策。 | |班子成员中无受党纪、政纪和法纪处分者。 | | |
|(一)|--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | |1--2--1| 党政领导无不团结现象,或因意见分歧而影响工作 | 5 | |
| | | |的情况发生。党团组织生活和领导班子民主生活正常。 | | |
| 领 |2.领导班子团结,工作协调,配合密切,|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | 班子成员作风正派,政治思想工作扎 |1--2--2| 干部能以身作则,廉洁奉公,对不良倾向敢抓敢管。|10 | |
| 导 | 实。 | |无以权谋私、打击报复现象。 | | |
| | |----------|--------------------------------------------------|------|----|
| 班 | |1--2--3| 关心职工生活,能经常开展谈心、家访活动。在做好| 5 | |
| | | |后进青年的疏导工作上有成效。 | | |
| 子 |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | |1--3--1| 职代会、团代会能定期召开,无拖延逾期情况发生,| 5 | |
| 和 |3.充分发挥工会、共青团作用,职代会 | |做到有名有实。 | | |
| | 能按企业法要求行使五项民主权利。 |----------|--------------------------------------------------|------|----|
| 精 | |1--3--2| 民主评议干部等5项职工民主管理权利,能切实履 | 5 | |
| | | |行,做到活动开展经常化 | | |
| 神 |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| |4.在贯彻党的改革、开放政策中,不断 | 1--4 | 对仓库管理有改革方案和措施。做到劳动组织合 |10 | |
| 文 | 进取,有开拓创新精神。 | |理,人尽其才,量才录用。 | | |
| |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| 明 |5.库风端正,纪律严明,有一支思想好、| 1--5 | 库风端正,纪律严明,职工中无被拘留、劳教、判刑| 5 | |
| | 作风硬、纪律严、技术精的职工队伍。| |者。 | | |
| 建 |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | | | 服务公约明确,措施项目配套;定期听取客户意见,|10 | |
| 设 | |1--6--1|诚恳接受客户监督,有制度措施及记录,客户满意率达 | | |
| |6.两个文明一起抓,仓库有完整的优质 | |95%以上。 | | |
| 80 | 服务规范,职工有良好的职业道德, |----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | 单位信誉在同行中名列前茅。 | | 精神文明建设有计划、措施。开展多种形式、不同层| | |
| 分 | |1--6--2|次的在职教育,有记录反映。劳动竞赛有项目、措施、效|10 | |
| | | |果。获得省、市先进荣誉。 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--1--1| 普及“药品法”教育有案可查。抽查考核20%的业务人员 | 10 | |
| | | |(保管、养护、质检、管理科室人员)不及格率不得超过10%。| | |
| |1.认真贯彻、落实《中华人民共 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 和国药品管理法》及其《实施 | | 有质量责任制,入库验收、保管养护、出库复核制,质量 | | |
|(二)| 细则》在职工中牢固确立“质 |2--1--2|信息反馈制,质量事故报告制,贵重药品、毒性药品、易燃危 | 5 | |
| | 量第一”的观点,仓库质量管 | |险药品管理制,不合格药品处理报告制 | | |
| 质 | 理系统有成文的规章制度。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 质检、保管、养护等业务工种的职工必须熟悉上述与本 | | |
| | |2--1--3|岗位有关的制度规定抽查(包括口头提问)合格率应达到 | 10 | |
| 量 | | |90%。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 有专职检验人员及机构,同时应配备必要的基本检测仪 | | |
| 管 | |2--2--1|器和设备,如崩介仪分析天平、烘箱、PH计、比色仪、显微镜、| 10 | |
| | | |水份测定仪等。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 理 | | | 验收原始记录及台帐齐全,验收项目应符合有关标准规 | | |
| |2.严把入库验收关,不符合法规 |2--2--2|定(包括来货单位、品种、规格、等级、包装皮份、含水量、批准| 10 | |
| | 要求的药品不得入库、入帐。 | |文号、生产批号、注册商标、装量差异、崩介度、包装情况等外 | | |
| 90 | | |观和内在质量。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--2--3| 在库商品应有原始入库质量检验凭证。抽查10笔,应达 | 5 | |
| 分 | | |100%。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--2--4| 质量上有问题的商品,应有质量处理的原始凭证。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 库存出售商品中,无伪劣药品和不符合有关标准规定的 | | |
| | |2--2--5|药品。库存中药材、中成药、饮片各抽检20只品种,直观鉴定 | 10 | |
| | | |合格率应达100%。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 企业职工接受TQC教育面(2年累计学习24小时)≥ | | |
| | |2--3--1|90%,中层以上领导和TQC专职人员接受TQC教育面(学 | 5 | |
| | | |习60学时)≥90%。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |3.推行全面质量管理,基础工作 |2--3--2| 有药品检验标准及检验操作规程。 | 5 | |
| | 扎实,并取得成效。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 天平、磅秤、压力表等强制性计量器具应1年检定1次。 | | |
| | |2--3--3|做到计量器具准确无误,抽检合格率应达到100%。并有检验 | 10 | |
| | | |合格证及原始档案及记录(包括衡器名称型号、数量、使用及检 | | |
| | | |修情况等)。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--3--4| 开展QC小组活动有记录,有成果发表。 | 5 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 库内商品实行分类储存,合理堆码。区段编号,货位挂 | | |
| | |3--1--1|牌。色标标志明显(合格商品为“绿色”,待检商品为“黄色”,| 10 | |
| | | |不合格商品为“红色”。待出库商品也应有明显标志) | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
|(三)| | | 商品堆放留有5距(墙距>30厘米;柱距>10厘米;顶 | | |
| |1.商品实行分类储存,合理堆 |3--1--2|距(包括灯距)>50厘米;底距(不包括二楼以上楼面仓间) | 10 | |
| | 码,库容整洁,走道畅通,货位 | |>10厘米。库房走道畅通,货垛整洁,无灰垢、蛛网和鼠迹。 | | |
| 仓 | 编号分层标码,动碰复核,定 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 期盘点严审损溢,帐实相符, |3--1--3| 货位挂牌(卡)、区段编号,实行分层标码,动碰复核。商 | 10 | |
| | 色标管理标志明显。 | |品无倒置,货垛不倾斜。 | | |
| 储 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--1--4| 有盘点和报损、报溢制度,做到手续完备,原始记录齐 | 10 | |
| | | |全。 | | |
| 管 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 毒性药品必须做到专仓(专区)或专柜储存,实行“收、 | | |
| | | |发、管、运、锁”五双管理;贵细药品应专仓储存,专人保管,并| 10 | |
| 理 | |3--1--5|实行双人双锁管理。两者收发货凭证(包括入库单、提单、磅 | | |
| | | |码单)及台帐应手续完备,登记齐全。抽查帐、货、卡相符率均 | | |
| | | |应达100%。 | | |
|170| |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--1--6| 在库商品不得露天存放(部分矿石和贝壳类除外) | 10 | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 分 | | | 商品养护制度健全,有专人负责,并有与储存商品的性 | | |
| | |3--2--1|能相适应的通风、密封、低温、防潮、防虫、防鼠等措施。巡库 | 10 | |
| | | |检查有记录。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |2.严把在库养护关,做好商品养 |3--2--2| 有温湿度管理制度,温湿度仪器设备齐全,原始记录完 | 10 | |
| | 护工作。积极推广先进的养护 | |整,并有相应措施。 | | |
| | 技术和应用现代化养护设备 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | (施),不断提高养护水平。 |3--2--3| 中药材年平均储存保管定额损耗≤1%;中成药年平均 | 10 | |
| | | |储存保管定额损耗≤0.1%。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--2--4| 保管员熟悉所管仓库面积、商品品种、储存性能、存放地 | 10 | |
| | | |点、保管注意事项商品进出手续、凭证处理及传递手续。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--2--5| 积极推广、应用先进的养护技术和现代化养护设备 | 10 | |
| | | |(施)。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|项目 | 标 准 要 求 |项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--3--1| 商品应按批号时间(不超过3个月),分垛堆放。效期商 | 10 | |
| | | |品有管理制度及原始记录。 | | |
| |3.认真贯彻“先进先出,易变先 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 出近期先出”的原则,建立催 | | 库存商品应有进、出仓时间,存放仓位及质量(包括检 | | |
| | 售和预报制度,防止因管理不 |3--3--2|查)情况的记录,抽查10笔不允许有违反“三先”原则的情况 | 10 | |
| 仓 | 善而造成霉变残损、过期失效 | |发生。代管商品应设立专册台帐,登记完备,原始记录(凭证) | | |
| | 等责任事故。 | |齐全。 | | |
| 储 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--3--3| 对“易变”及“近期”商品,应建立催售和预报制度,并有 | 10 | |
| | | |相应手续单据(如“催售预报单”等)。 | | |
| 管 |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 商品出库,严格执行凭提单发货的规定。对商品的编号、 | | |
| |4.严把出库复核关,确保出库商 |3--4--1|品名、规格、等级数量、质量及皮码(包装)等应严格细致地复 | 10 | |
| 理 | 品质量完好,计量准确,包装 | |核,做到措施具体,记录清晰。保证商品质量完好,数量准确, | | |
| | 完整,数量无误。 | |包装完整、牢固(无破包渗漏)。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--4--2| 商品出库,交接手续完备,销售跟踪记录有据可查。 | 10 | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |5.积极推行机械化操作,改善劳 |3--5 | 有机械化或半机械化的设备,并逐步取代人背、肩扛的 | 10 | |
| | 动条件,提高仓库生产效率。 | |生产作业方式,工人劳动强度有明显改善。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | |4--1--1| 部门职责分明,条线清楚,各项规章制度完整,岗位责任 | 10 | |
|(四)|1.标准化工作 | |制明确,工作有章可循,无扯皮现象。 | | |
| | 管理工作标准化,各项工作有 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 基 | 章可循。 |4--1--2| 商品入库、出仓、转仓等各项单据(环节)有成文的流转 | | |
| 础 | | |程序及时间要求。 | 10 | |
| 管 |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 理 | |4--2--1| 班组劳动有定额,经济有指标,进出仓及商品储存均有 | | |
| |2.定额管理: | |原始的考核记录。 | 5 | |
| 80 | 凡能计量的工种和项目,定额 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 分 | 合理,指标先进。 |4--2--2| 有与经济责任制挂钩的奖金分配方案,奖金分配拉开差 | 5 | |
| | | |距,体现多劳多得的分配原则。分配情况有案可查。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 进、出仓等各项业务活动的台帐、报表(图表)等按时统 | | |
| | |4--3--1|计,做到正确、完整清晰;各类业务工作原始记录、单据(凭 | 5 | |
| |3.信息工作: | |证)齐全,装订成册。 | | |
| | 建立信息收集、整理、处理、反 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 馈系统。 |4--3--2| 吞、吐、储存(养护),质量检验(包括在库检查)等工作、| | |
| 基 | | |信息传递准确,反馈处理及时。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--3--3| 档案管理有专人负责,做到资料完整,管理规范、查阅迅 | 5 | |
| 础 | | |速。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--4--1| 有班组建设规划,开展班组目标管理。班组长能起骨干 | 5 | |
| 管 |4.班组建设: | |带头作用,能带领全组同志完成各项任务。 | | |
| | 加强基础教育,提高职工素 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 质,适应工作要求。 |4--4--2| 班组实行“政治、经济、技术、生活”民主管理,能定期召 | 5 | |
| 理 | | |班组会议。学习、生产、安全等各项班组记录有据可查。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--5--1| 仓库有政治、业务培训规划、措施。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |5.职工培训: |4--5--2| 保管员、质检员、养护员、收发货员中应有55%的人员达 | 5 | |
| | 加强基础教育,提高职工素 | |到中级工水平。 | | |
| | 质,适应工作要求。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--5--3| 驾驶员(铲车、电瓶车)、电梯工、司炉工、电工、电焊工、| 5 | |
| | | |危险品库保管员等特殊工种人员应持证上岗。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--6--1| 推行仓库目标管理,有中、长期发展规划和近期实施方 | 5 | |
| |6.积极推行现代化管理,不断提 | |案或打算。 | | |
| | 高仓储管理水平。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--6--2| 在生产业务或经营管理工作中开始运用微机管理技术。 | 5 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|(五)| | | 安全工作列入仓库日常工作议程,领导分工亲自部署, | | |
| 安 | |5--1--1|有完善的安全组织网络,安全责任制明确,安全设施健全。做 |10 | |
| 全 |1.牢固确立“安全第一”思想,组 | |到安全工作有研究、有布置、有检查、有总结、有评比;安全工 | | |
| 生 | 织落实,分工明确。 | |作无事故。 | | |
| 产 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
|80 | | | 安全工作台帐齐全、清晰(包括动火、登高作业、危险品 | | |
| 分 | |5--1--2|使用情况、工伤情况、受压容器安全状况、事故隐患处理情况 | 5 | |
| | | |等)。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |5--2--1| 仓库有严格的火种、火源、水源、电源等管理制度,有防 | 10| |
| | | |火应急方案及措施 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 库房照明灯不超过60瓦,电线铺设合理,无老化现象, | | |
| |2.认真贯彻落实《中华人民共和 |5--2--2|库房内不得装置电箱开关;危险品仓库(库房)应严格按照有 | 5 | |
| | 国消防条例》和公安部《仓库 | |关规定进行设置,标志明显。 | | |
| | 防火安全管理条例》。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 安 | |5--2--3| 库区消防通道畅通,报警装置完好。消防设施、器材配置 | 5 | |
| | | |合理,实行定期检查保养和置换药剂。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 消防组织健全,业余消防队(占职工总数70%)训练有 | | |
| 全 | |5--2--4|素。消防演习能按规定时间到达指定地点,做到动作熟练、出 | | |
| | | |水迅速;灭火器材、急救药品齐全;仓库各关键岗位人员应各 | 5 | |
| | | |自到位。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 生 | | | 职工能懂本岗危险性、懂预防措施、懂不同性质的灭火 | | |
| | |5--2--5|方法;会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾;了解医疗急 |10 | |
| | | |救常识。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 产 | |5--3--1| 严格执行夜间值班和巡逻制度,做到检查有记录,处理 | 10| |
| | | |有结果。 | | |
| |3.做好安全保卫工作,确保库存 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 物资安全。 |5--3--2| 要害部门有警铃或其他安全防范措施。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 有严格的门卫制度,外来人员进出仓库应有登记手续; | | |
| | |5--3--3|加强对外来(施工)人员的管理(包括对施工人员的安全教育 | 5 | |
| | | |和订立安全合同),做到有制度,有措施。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |5--4--1| 机械设备和受压容器有管理制度和操作规程。完好率达 | 5 | |
| |4.加强机械设备及受压容器的 | |到90%。 | | |
| | 管理 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |5--4--2| 冷冻机、冷风机、锅炉等设备的运转有技术参数的原始 | 5 | |
| | | |记录;各种设备、用具安置合理。 | | |
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浙江省矿产资源补偿费征收管理实施办法

浙江省人民政府


浙江省矿产资源补偿费征收管理实施办法

省政府令第59号


 现发布《浙江省矿产资源补偿费征收管理实施办法》,自发布之日起施行。                 


 省 长 万学远                   
一九九五年六月二日




  第一条 为了维护国家对矿产资源的财产权益,加强矿产资源补偿费征收管理,促进矿产资源的勘查、开发利用和保护,根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》(以下简称《规定》),结合本省实际,制定本办法。
  第二条 在本省行政区域内开采矿产资源的,应当依照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费;法律、行政法规另有规定的,从其规定。
  第三条 县级以上地质矿产管理部门会同同级财政部门主管本行政区域内矿产资源补偿费的征收工作。
  第四条 矿区范围在县级行政区域内的,矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责依法征收。
  矿区范围跨县级以上行政区域的,矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责依法征收。
  负责征收矿产资源补偿费的地质矿产管理部门(以下简称征收机关),必须符合能独立履行地矿行政管理职能、具有独立的银行帐户和相应的财会等专业技术人员等条件。不具备条件的,由其上一级征收机关负责依法征收。
  符合前款条件的,须经省地质矿产管理部门认定,再按规定向物价部门领取《收费许可证》后,方可收费。
  第五条 矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。
  采矿权人对矿产品自行加工、消耗的,按照国家规定价格计算销售收入;国家没有规定的,按照征收时矿产品的当地市场价格计算销售收入。
  采矿权人向境外销售矿产品的,按照国际市场销售价格计算销售收入。
  采矿权人销售矿产品的全部价款为矿产品销售收入。
  经过开采形成的原矿或者经过采选形成的精矿为矿产品。
  第六条 矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。依法取得采矿许可证的单位和个人为采矿权人。
  矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算。
  第七条 矿产资源补偿费征收的费率按《规定》执行。
  未经销售环节直接加工的砖瓦用粘土矿产资源,用于新型墙体材料生产的,其矿产资源补偿费折算为按成品砖瓦销售收入的0.2%计费;用于粘土实心砖生产的,其矿产资源补偿费折算为按成品砖瓦销售收入的0.8%计费。
  矿泉水的矿产资源补偿费以扣除包装费后的销售收入计费。
  第八条 矿产资源补偿费按照下列方式计算:
  征收矿产资源补偿费=矿产品销售金额×补偿费费率×开采回采率系数
  开采回采率系数=核定开采回采率实际开采回采率
  矿山企业的开采回采率是指全矿山(井)的总指标。
  核定开采回采率,以按照国家规定经批准的矿山设计为准;按照国家有关规定,只要求有开采方案,不要求有开采设计的,其开采回采率由县级以上征收机关会同同级有关部门核定。
  实际开采回采率,以矿山地测人员进入采场,实地测量计算并经县级以上征收机关核实的开采回采率指标为准。
  石油、天然气、矿泉水、地热及国家暂不要求制定开采回采率的砂、石、粘土等矿种的开采回采率系数按1计算。
  对应制定而未制定开采回采率考核指标的,开采回采率系数按1.2至1.5计算。
  第九条 采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时应按规定填报《矿产资源补偿费月(季)度申报表》,同时提供矿产品名称、产量、销售数量、销售价格等有关的数据资料。
  第十条 采矿权人应按征收机关审核的数额缴纳矿产资源补偿费。采矿权人有银行帐户的,以划拨方式直接向当地中央金库缴纳;采矿权人无银行帐户的,以现金方式向当地征收机关缴纳,再由征收机关按规定向当地中央金库汇缴。
  征收机关向无银行帐户的采矿权人征收矿产资源补偿费时,应当统一使用财政部监制的《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》。
  征收机关征收矿产资源补偿费,应出示由省地质矿产管理部门核发的《浙江省矿产监察证》。
  第十一条 经管辖征收机关批准,收购未缴纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人,为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人,并履行扣缴矿产资源补偿费的义务。
  第十二条 向中央金库缴纳和汇交矿产资源补偿费,必须使用由财政部统一监制的《矿产资源补偿费专用缴款书》。
  第十三条 矿产资源补偿费按月缴纳,每半年结算一次;每月缴纳的时间为次月10日前,上半年缴清时间为7月31日前、下半年缴清时间为次年的1月31日前。
  采矿权人依法中止或终止采矿活动时,应当结缴矿产资源补偿费。
  第十四条 符合《规定》第十二条、第十三条减免矿产资源补偿费条件的,经省地质矿产管理部门会同省财政部门批准后,可以减免。减缴额度超过应缴款50%的,须经省人民政府批准。
  第十五条 采矿权人要求减免矿产资源补偿费,必须在每年1月15日前就本年度减免理由、减免期限及减缴幅度等提出书面申请,并按下列规定填报《免(减)缴矿产资源补偿费申请书》:
  (一)国家、部队、外省和省属的国有矿山企业,报省地质矿产管理部门;
  (二)市(地)属国有矿山企业,报市(地)地质矿产管理部门;
  (三)其他矿山企业,报县级地质矿产管理部门。
  市(地)、县(市、区)征收机关在接到减免申请后,应会同同级财政部门在15日内提出审核意见,并报送省地质矿产管理部门;省地质矿产管理部门在接到减免申请后,应会同省财政部门在30日内审批,并书面通知申请人和原审核部门。
  经批准免缴矿产资源补偿费的采矿权人,每半年向当地征收机关报送一次矿产品产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料;免缴期不足半年的采矿权人,应在免缴期结束后的15日内报送。
  批准减缴矿产资源补偿费的,应报地质矿产部和财政部备案。
  第十六条 矿产资源补偿费应及时、全额上缴中央金库。返还省的部分,按如下比例分配:国家、部队、外省和省属的矿山企业上缴的,省为80%,所在县(市、区)为20%;市(地)属矿山企业上缴的,市(地)为60%,省和所在县(市、区)各为20%;县(市、区)属矿山企业上缴的,县(市、区)为80%,省为20%。
  矿产资源补偿费统一纳入预算,实行专项管理,专款专用,不得挪作他用。省的矿产资源补偿费主要用于全省地质勘查、重要矿产资源的保护和矿产资源补偿费征管工作;市(地)、县(市、区)主要用于矿产资源的保护、管理和矿产资源补偿费征管工作。
  第十七条 各级征收机关应按规定编制《矿产资源补偿费收缴平衡表》,逐级上报,并抄送同级财政部门。
  第十八条 各级征收机关有权检查、取录采矿权人计算矿产资源补偿费所使用的有关数据和资料,但应对采矿权人提供的数据资料予以保密。
  上级征收机关有权对下级征收机关的矿产资料补偿费征管工作进行监督、检查。
  各级财政部门有权对征收机关的矿产资料补偿费征收工作实行监督。
  第十九条 采矿权人在规定期限内未缴纳或未足额缴纳矿产资源补偿费的,由征收机关责令其限期缴纳,并从滞纳之日起按日加收2‰滞纳金。
  采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资料补偿费和滞纳金的,由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
  第二十条 采矿权人违反《规定》和本办法,具有下列行为之一的,由征收机关分别给予以下处罚:
  (一)未按规定进行纳费申报的,责令其限期申报,逾期不申报的,处以5000元以下的罚款;情节严重的,采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。
  (二)未按规定报送有关数据资料的,责令其限期报送;逾期不报送的,处以5000元以下的罚款;情节严重的,采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。
  (三)采取伪报矿种,隐匿产量、销售数量,或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段,拒绝或者少缴矿产资源补偿费的,责令其限期纠正、补缴应当缴纳的矿产资源补偿费和滞纳金,并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
  第二十一条 扣缴义务人未按本办法规定履行代扣代缴义务的,责令其限期补缴矿产资源补偿费和滞纳金,并可处以应当扣缴的矿产资源补偿费3倍以下的罚款。
  第二十二条 妨碍、拒绝征收机关依法执行职务,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关依法处理。
  第二十三条 征收机关及其工作人员必须忠于职守,依法办事;对违反《规定》和本办法,滥用职权,徇私舞弊、以权谋私的,由其所在单位或行政监察机关从重处罚。
  第二十四条 按照本办法收缴罚没款和滞纳金时,应使用省财政部门统一制发的罚没款专用收据;罚没款和滞纳金按规定全额上缴同级财政部门。
  第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内,向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管部门申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
  第二十六条 违反《规定》和本办法,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第二十七条 本办法执行中的具体问题由省地质矿产主管部门负责解释。
  第二十八条 本办法自发布之日起施行。


中国人民银行金融性公司派驻员述职报告制度

中国人民银行


中国人民银行金融性公司派驻员述职报告制度
1993年3月29日,中国人民银行

一、为了充分发挥金融性公司派驻员的作用,加强对金融性公司的监督,根据《金融性公司派驻员工作暂行规定》,特制定本制度。
二、中国人民银行各级的金融性公司派驻员每季度要向派出行提交一份书面述职报告。
三、述职报告的主要内容是:
(一)派驻单位执行国家政策、法规、计划以及经营管理的情况和问题;
(二)履行派驻员职责,帮助研究解决派驻单位工作中存在问题的情况;
(三)履行派驻员任务和行使职权时遇到的困难和问题;
(四)反映人民银行总行制定的金融政策、基本规章制度在执行中存在的问题及改进的建议和意见。
四、对派驻单位工作中发生或发现的重大问题要及时报告。
五、述职报告应简明扼要,突出重点,如实反映情况,并且认真分析存在问题的原因,提出可行的解决办法和建议。
六、本制度从一九九三年四月一日起实行。



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