安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定

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国家体育总局办公厅


关于下发《国际象棋棋手技术等级标准和地方等级分制实施细则》的通知
体棋字(2000)040号



各省、自治区、直辖市、计划单列市体委(体育局、体育总局)，各行业体协：
　　现将《国际象棋棋手技术等级标准和地方等级分制实施细则》发给你们，请遵照执行。 在执行过程中如发现问题，请及时函告国家体育总局棋类中心国际象棋部。本《细则》自发 文之日起施行。
　　地址：北京天坛东路80号(邮编：100061)


国家体育总局办公厅
二○○○年四月十日


附：《国际象棋棋手地方技术等级标准》
　　《国际象棋地方等级分制实施细则》
　　《国际象棋地方等级分制实施细则附件--部分全国性比赛首次表现分标准》
国际象棋棋手地方技术等级标准

　　第一条 地方等级称号和等级标准：
　　等级称号　　　等级标准
　　棋协大师　　　1.由中国国际象棋协会批准的各类全国性个人赛的前3名。
　　　　　　　　　2.由中国国际象棋协会批准的14岁以上的全国青少年个人赛的前3名；12岁以上组前2名；　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　10岁以上组冠军。
　　　　　　　　　3.国家等级分到2100以上者。
　　地方棋协大师　1.省、自治区、直辖市个人赛前3名。
　　　　　　　　　2.省自治区、直辖市14岁以上青少年个人赛前3名；12岁以上组前3名；10岁以上组冠军。
　　　　　　　　　3.行业体协、计划单列市个人赛冠军。
　　　　　　　　　4.地方等级分达到2000的棋手。
　　棋协一级　　　1.由中国国际象棋协会批准的全国性比赛的前18名；12岁组前12名；10岁组前8名棋士。
　　　　　　　　　2.省、自治区、直辖市个人赛前12名；12岁组前6名；
　　　　　　　　　　10岁组前3名(包括少年宫 系统主办的)。
　　　　　　　　　3.行业体协、计划单列市个人赛前6名。
　　　　　　　　　4.地、市级个人赛前6名。
　　　　　　　　　5.地方等级分1900以上者。
　　棋协二级棋士　1.省、自治区、直辖市个人赛前24名。 　　
　　　　　　　　　2.行业体协、计划单列市个人赛前12名。
　　　　　　　　　3.地、市级个人赛前12名。
　　　　　　　　　4.省、自治区、直辖市14岁青少年宫个人赛前18名；
　　　　　　　　　　12岁以上组前13名，10岁以上组前6名。
　　　　　　　　　5.县个人赛前3名。
　　　　　　　　　6.地方等级分1700以上者。
　　棋协三级棋士　1.地、市级个人赛前24名。
　　　　　　　　　2.地市级青少年比赛前3名。
　　　　　　　　　3.县个人赛前12名。
　　　　　　　　　4.地方等级分1500以上者。
　　棋协四级棋士　1.地、市级青少年比赛前6名。
　　　　　　　　　2.县个人赛前24名。
　　　　　　　　　3.地方等级分1300以上者。
　　棋协五组棋士　1.地、市级青少年比赛前12名。
　　　　　　　　　2.县青少年比赛前3名。
　　　　　　　　　3.地方等级分1100以上者。
　　棋协六组棋士　1.县青少年比赛前12名。
　　　　　　　　　2.地方等级分900以上者。
　　第二条 评定地方技术等级称号的有关规定。
　　一、凡达到等级标准中一条标准者即可获得申请该项技术等级称号的资格。
　　二、以等级分为标准申请等级称号时允许女子的等级分标准下调50。
　　第三条 批准权限。
　　一、棋协大师由中国国际象棋协会批准。
　　二、地方棋协大师由省、自治区、直辖市主管部门批准。
　　三、棋协一级和二级棋士由省、自治区、直辖市主管部门批准。
　　四、棋协三级和四级棋士由地、市主管部门批准。
　　五、棋协五级和六级棋士由县主管部门批准。
　　第四条 称号证书。
　　由中国国际象棋协会统一印制。
　　第五条 本标准自公布之日起实施。
　　第六条 本标准解释权属中国国际象棋协会。



国际象棋地方等级分制实施细则



　　为适应国际象棋在我国普及和发展的需要，特制定本实施细则。
　　一、地方等级分制实施要点：
　　(一)分级管理：按等级分高低，实行计算基数和批准权限的分级管理。
　　(二)首次表现分：在无分棋手之间的比赛中，可计算地方等级分的首次表现分。
　　二、省、直辖市和自治区体委、中国人民解放军体协(或相应授权部门)、各行业体协、 可批准公布的棋手地方等级分标准为：2000以下，1601以上。
　　三、地、市级体委可批准公布的标准为1600以下，1201以上。
　　四、县级体委可批准公布的标准为：1200以下，801以上。
　　五、各企事业单位、学校等组织的本部门范围内的比赛，均可计算等级分，但批准公布 的高限不能高于800分。
　　六、在全国性比赛(包括各种类型的比赛)中，未达到国家等级分标准2001以上的棋手， 均可按有关规定获取首次表现分；这个首次表现分根据其分值在相应级别的地方比赛中有效 。首次表现分应在比赛成绩表中由裁判长负责标明并上报中国国际象棋协会备案。
　　七、首次等级分(表现分)的取得：
　　(一)执行国家体育总局批准的最新《国际象棋竞赛规则》以及《国际象棋等级分制和技 术等级标准实施细则》。
　　本实施细则有特殊规定的，按本实施细则执行。
　　(二)比赛应在九轮以上。
　　(三)每局棋的最短赛时时限允许在2小时以上。
　　(四)达到保"本"(即比赛9局取得4分半)的参赛者可获得相应级别的最低等级分，即：
　　省级比赛： 1601分
　　地市级比赛： 1201分
　　县级比赛： 801分
　　基层单位比赛： 401分
　　(五)其他参赛者视其局分，按《国际象棋等级分制和技术等级标准实施细则》［第八( 九)条］中关于表现分计算的精神算分，即：Rp=Cm+Dp和Rp=Cm+25(W-N/2)
Rp为首次表现分，Cm为最低限等级分，Dp为根据得分率换算的等级分差，由附表1查出 ，W为对有等级分棋手的实际得分，N为有等级分棋手的人数。
　　(六)各比赛主办单位，经上级主管部门批准，可根据具体情况，适当调整首次表现分标 准。
　　(七)部分传统性全国性比赛的首次表现分标准见附件。
　　八、有等级分棋手(包括已取得首次表现分的棋手)的等级分计算办法为：△P=K(W-We)
式中△R为等级分的变动值，正值为升，负值为降。W为实际局分，We为预期局分，K为 变换等数。K=25(前30局)或K=15。
　　We=NPc
　　N为对手人数，Pc为本人等级分与对手平均等级分之间的差值(高分对低分的差值超过35 0以上的按350计算)得出的预期得分率，由附表2中查出。
　　九、地方等级分由地方有关主管部门每年公布一次。
　　十、本实施细则自公布之日起施行。
　　十一、本标准解释权属中国国际象棋协会。
　　　　　　　　　　　　　　　　　表1：　　由得分率P查等级分差D(P)

P DP P DP P DP P DP P DP P DP
1.00 - .83 273 .66 117 .49 -7 .32 -133 .15 -296
.99 677 .82 262 .65 110 .48 -14 .31 -141 .14 -309
.98 589 .81 251 .64 102 .47 -21 .30 -149 .13 -322
.97 538 .80 240 .63 95 .46 -29 .29 -158 .12 -336
.96 501 .79 230 .62 87 .45 -36 .28 -166 .11 -351
.95 470 .78 220 .61 80 .44 -43 .27 175 .10 -366
.94 444 .77 211 .60 72 .43 -50 .26 -184 .09 -383
.93 422 .76 202 .59 65 .42 -57 .25 -193 .08 -401
.92 401 .75 193 .58 57 .41 -65 .24 -202 .07 -422
.91 383 .74 184 .57 50 .40 -72 .23 -211 .06 -444
.90 366 .73 175 .56 43 .39 -80 .22 -220 .05 -470
.89 351 .72 166 .55 36 .38 -87 .21 -230 .04 -501
.88 336 .71 158 .54 29 .37 -95 .20 -240 .03 -538
.87 322 .70 149 .53 21 .36 -102 .19 -251 .02 -589
.86 309 .69 141 .52 14 .35 -110 .18 -262 .01 -677
.85 296 .68 133 .51 7 .34 -117 .17 -273 .00 -
.84 284 .67 125 .50 0 .33 -125 .16 -284



　　　　　　　　　　　　　　　　表2： 由等级分差D(P)查预期得分率P
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(H：高分棋手 L：低分棋手)

P DP P DP P DP P DP
等级分差 H L 等级分差 H L 等级分差 H L 等级分差 H L
0-3 .50 .50 92-98 .63 .37 198-206 .76 .24 345-357 .89 .11
4-10 .51 .49 99-106 .64 .36 207-215 .77 .23 358-374 .90 .10
11-17 .52 .48 107-113 .65 .35 216-225 .78 .22 375-391 .91 .09
18-25 .53 .47 114-121 .66 .34 226-235 .79 .21 392-411 .92 .08
26-32 .54 .46 122-129 .67 .33 236-245 .80 .20 412-432 .93 .07
33-39 .55 .45 130-137 .68 .32 246-256 .81 .19 433-456 .94 .06
40-46 .56 .44 138-145 .69 .31 257-267 .82 .18 457-484 .95 .05
47-53 .57 .43 146-153 .70 .30 268-278 .83 .17 485-517 .96 .04
54-61 .58 .42 154-162 .71 .29 279-290 .84 .16 518-559 .97 .03
62-68 .59 .41 163-170 .72 .28 291-302 .85 .15 560-619 .98 .02
69-76 .60 .40 171-179 .73 .27 303-315 .86 .14 620-735 .99 .01
77-83 .61 .39 180-188 .74 .26 316-328 .87 .13 超过735 1.00 .00
84-91 .62 .38 189-197 .75 .25 329-344 .88 .12



国际象棋地方等级分制实施细则附件
--部分全国性比赛首次表现分标准

　　一、全国少儿冠军赛，等级分计算标准为，"保本"1601分。
　　二、全国分龄组少儿比赛(李成智杯)：
　　10岁以下组： 1201分
　　11-12岁以下组： 1401分
　　13-14岁以下组： 1601分
　　15-18岁以下组： 1801分
　　三、全国中学生冠军赛：1801分
　　四、全国棋校冠军赛： 1801分
　　五、全国棋协大师赛： 1801分
　　六、全国希望杯赛： 1601分
　　七、全国传统校比赛： 1601分

悬赏广告的性质辨析

作者：彭箭 郭远富 江西省吉水县人民法院

悬赏广告，公开以广告方法表示对完成一定行为之人，给予报酬，例如寻找失物，通缉罪犯，鼓励发明或创造。目前，我国对悬赏广告的法律涵义尚有分歧，但较为一致的看法认为，悬赏广告是广告人以广告的形式声明对完成广告中规定行为的任何人，给予广告中约定报酬的意思表示。（江平主编：《民法学》，中国政法大学出版社2000年版，第587页。）
关于悬赏广告的性质，学说分歧，代表性的有契约说及单方法律行为说两种不同见解。契约说也称要约说，认为悬赏广告是对不特定人的要约，必须经行为人完成一定行为，予以承诺，契约成立，广告人始负有支付报酬的义务，行为人享有请求报酬的权利。单方法律行为说，认为悬赏广告是因广告人一方的意思表示而负担债务，在行为人方面无须承诺，仅以其一定行为的完成为该法律行为的法律要件之一。也就是说，悬赏广告的法律行为，虽因广告人以广告的意思表示成立，但其效力的发生须待一定行为之完成。笔者认为采单方法律行为说为当。主要理由是：

一：首先从契约的概念分析，悬赏广告不具有契约的意思一致性。

契约与合同没有本质上的差异，关于合同的概念有各种理论和立法例，大陆法上有“合意之债”、“私法合同”之学说，以《法国民法典》为代表，它认为合同是基于双方当事人的一种合意之协议而产生的法律关系，所谓合意，是两个或两个以上的民事主体意思表示一致。《德国民法典》虽未给合同下定义，但观其合同在民法典中的位置，便知合同首先是债的种概念，同时又不失为法律行为的一种，因此德国法上的合同是广义的私法合同，泛指一切以意思表示一致为要素而发生在私法上的行为。
我国围绕合同的概念理论上有“法律行为说”，认为合同是民事主体间设立、变更、终止民事权利义务关系的法律行为，它比较准确揭示了合同的内核即合意之协议的本质。合同法将合同定义为：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
而悬赏广告，它是广告人以广告的形式声明对完成广告中规定行为的任何人，给予广告中约定报酬的意思表示。从该定义可看出它是单方的一种意思表示，而合同或契约强调两个或两个以上的民事主体在自治基础上的意思表示一致，从而形成为设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。广告的内容如指定行为的形式、完成标准，报酬的种类、标准等都是由广告人在权衡利益关系并在一定程度上是与行为人间进行博弈的基础上单方面确定的，而行为人没有表达意思的机会，也就不存在意思一致的协议。特别是对特定的"隐蔽的人"作出的悬赏广告，广告人作出广告时，实际上行为人已经特定化了，只是广告人不知道，对广告人而言是处于隐蔽状态，如遗失物的拾到者，线索知情者等，他们不能与广告人对广告内容进行协商一致，而只有无条件的接受的可能，这点也与店堂里标价出售的要约不一致，标价出售的要约是针对不特定的任何人，相对人有完全的选择接受与不接受的权利，而隐蔽的行为人只能无条件地接受悬赏广告的内容，否则的话也就不能达到悬赏广告的目的。此外，对于优等悬赏广告，即完成广告中所指定的行为人中，对评定为优等的给予报酬的广告，由于行为人只有先履行指定行为，在此基础上进行评比，评定为优等的才享有报酬请求权，其他的则无法与广告人形成法律关系，这也与合同中对要约承诺后即形成合同关系，或实际履行后也形成事实上的合同关系，均受合同的约束相违背。可以说悬赏广告不具备契约的特性，不宜采契约说。

二：其次从法律行为的概念分析，悬赏广告更具有法律行为的特性。
法律行为，是以意思表示为要素，法律因意思表示的内容，而发生法律效力的私法上的法律要件。以法律要件为原因而生之结果，从动的方面说是法律上的效力，从静的方面说是法律关系。法律要件，系法律付以法律效力所必需具有的一切事实，其有以一个事实之存在而完备的，有需数个事实齐备而始完成者。法律行为与其他法律要件不同之点，在于以意思表示为构成要素，法律行为依意思表示之内容而生效力。一切法律效力，为法律所赋予，然法律赋予法律行为以法律效力的理由在于行为人其意思表示亦欲如此的效力，即法律以行为人在心中有一定的效力意思而以之表现于外部 ，是容认行为人的效力意思而与以其相当内容之法律效力。
悬赏广告通常包括两层含义。第一层是指悬赏广告的意思表示。此含义中，还没有人完成一定的行为，广告人给付许诺报酬的义务没有实际发生。第二次层意思是指悬赏广告的意思表示与一定的行为完成结合而成的法律行为。 悬赏广告具有利益交换或资源配置的功能，即广告人为获得对方完成指定行为中所包含的利益，就支付报酬给行为人，而对方行为恰恰是广告人自己不能完成的，其中包含的利益就成为广告人的收益，这样，就完成了一次资源配置过程。在这种利益交换的前提下，悬赏广告人作出意思表示，表示对完成广告中规定行为的任何人，给予广告中约定报酬，约定一种债务的负担，在具备行为人完成指定行为的法律事实时，与行为人形成一种债权债务关系，这种以意思表示为要素，法律因意思表示的内容，而发生法律上的效力的法律要件，符合法律行为的特征，故采法律行为说更符合悬赏广告的特性。

三：我国属大陆法系立法体例，采单方法律行为说与我国立法体例相切合。
契约说、法律行为说二说中，究以何说为是，依各国立法解释应有不同。英美法国家称悬赏广告为悬赏契约，其性质为一般性或针对大众性之要约。所谓悬赏契约，乃要约人于其要约内，指定不特定之相对人，完成一定行为后而给予报酬之契约。（杨桢：《英美契约法论》，北京大学出版社1997年版，第55页。）这与英美法主张的“合同是一种允诺”的学说有一定的渊源关系，英美法并不像大陆法那样特别强调双方的和意，而只是注重合同是一个或一组许诺，是单方意思表示，这种许诺如果具备一定条件，通常是另一方承诺且至少具有象征性的对价，法律将给予救济。大陆法系以德国法为典范，在德国民法中一般认为悬赏广告为单独行为，《德国民法典》第657条规定：“通过公开通告，对完成某行为，特别是对产生结果的悬赏的人，负有向完成此行为的人支付报酬的义务，即使行为人完成该行为时，未考虑到此悬赏广告的，亦同。”故指定行为之完成，为一独立之要件，无法以承诺之意思为之，而且为事实行为，故行为人无须为有行为能力人。（史尚宽：《债法总论》，中国政法大学出版社2000年版，第34页。） 台湾民法在体裁上系仿日本之例，将悬赏广告规定于契约通则，似采契约说，然考其内容之规定，对于不知广告而完成指定行为之人，亦使广告人负给付报酬之义务，则实际上系采单独行为说。所指定行为之完成，可解释为悬赏广告法律行为之一法律事实。我国《民法通则》、《合同法》均未对悬赏广告明文规定，我国属大陆法系，从法律文化渊源来看，采单方法律行为说更切合我国整个的立法体例。

四：采单方法律行为说可以避免契约说在实践中的各种弊端，有利于悬赏广告行为的法律效力的充分展示以及相对行为人的利益的保护。
第一，采用单方法律行为说，只要广告人发出了悬赏广告，不需要他人作出同意即能发生法律效力，广告人应当受到广告的约束；如果行为人不知道广告人发出了悬赏广告而完成了广告中指定的行为，该人仍能取得对广告人的报酬请求权，而广告人不得以该人不知广告的内容为由而拒付报酬；同时广告人应受广告的约束，悬赏广告一经发出，不得随意撤回。第二，可以使限制民事行为能力人和无民事行为能力人在完成广告所指定的行为后，也可以对广告人享有报酬请求权。第三，任何人完成广告中所指定的行为都将是一种事实行为，而不是具有法律意义的承诺行为，这样只要行为人完成了广告指定的行为即享有报酬请求权，而不必准确地判定在什么情况下有效承诺的存在以及承诺的时间等问题，可以极大地减轻行为人在求偿时的举证负担。第四，采用单方法律行为说的主张，可以避免行为人享有同时履行抗辩权，避免行为人在对方不履行给付报酬的时候，拒绝完成广告指定的行为的成果的弊端。
尽管采契约说者力图从理论上完善该说的弊端，如降低契约相对方的主体资格限制、对相对方不知广告情况下完成的指定的行为的合同成立作例外规定、对相对方承诺的认定标准放宽、排除同时履行抗辩的适用等，实际上是在排除悬赏广告的合同性质，与其这样削足适履来采契约说还不如放弃采此说，从而真正认定悬赏广告的单方法律行为的性质。