杭州市环境噪声管理条例
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杭州市环境噪声管理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市环境噪声管理条例
(1987年5月9日杭州市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1987年7月25日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 2009年8月26日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订 2009年12月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强对环境噪声的管理，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
本条例所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
第三条 本市行政区域内环境噪声污染的防治及其监督管理适用本条例。
第四条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染者进行检举和控告。受环境噪声污染的单位和个人均有权要求污染者消除污染，污染者应当及时采取治理措施消除噪声污染，并按有关规定承担其应负的责任。
第五条 市、区、县（市）环境保护行政主管部门（以下称环境保护部门）对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，负责会同有关部门编制环境噪声污染防治规划，组织城市区域的声环境质量监测，督促有关部门落实环境噪声污染防治监督管理工作。
公安机关负责对社会生活噪声和机动车辆噪声污染防治实施监督管理。
海事管理机构负责对机动船舶交通噪声污染防治实施监督管理。
规划、建设、城管执法、工商、文化、质监等行政管理部门依据各自职责对环境噪声污染防治实施监督管理。
第六条 村民自治组织、城市居民自治组织应当协助所在地人民政府及相关行政管理部门对影响居民住宅区的环境噪声实施监督管理，并可依法调解因环境噪声产生的纠纷。
第七条 物业服务企业应当对管理区域内的环境噪声污染行为予以劝阻，对不听劝阻的，应当及时向环境保护部门或者其他负有环境噪声污染防治监督管理职责的部门报告。
第八条 市、区、县（市）人民政府应当组织推广使用低噪声生产经营设施、设备和工艺。
第二章 环境噪声的监督管理
第九条 环境噪声应当符合国家声环境质量标准的要求。
各类声环境质量标准的适用区域由市、县（市）人民政府根据国家声环境质量标准划定，并向社会公布。
第十条 规划行政主管部门在确定建设布局时，应当按照声环境质量标准及民用建筑隔声设计规范，合理划定医院、学校、机关、科研单位和住宅等噪声敏感建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
第十一条 凡新建、扩建、改建可能产生环境噪声污染的建设项目，建设单位应编制建设项目环境影响评价文件，并报经具有该项目环境保护审批权的环境保护部门审批同意后，方可开工建设。建设单位应当在申请环境影响评价审批前按规定征求社会公众的意见。
第十二条 产生环境噪声污染的建设项目，应当采取噪声污染防治措施，设置相应的噪声污染防治设施。环境噪声污染防治设施应当经原审批环境影响评价报告文件的环境保护部门验收合格后，方可投入生产或使用。
第十三条 已建有环境噪声污染防治设施的单位，应当保持设施正常使用，不得擅自拆除或闲置。因更新、维修或其他特殊情况，确需拆除或闲置的，应当提前十五日报环境保护部门审批，并采取措施，减少环境噪声污染。
第十四条 对在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的小型企业事业单位或者其他组织、个体工商户，由市、区、县（市）人民政府按照国务院规定的权限授权其环境保护部门责令限期治理；其他企业事业单位由市、区、县（市）人民政府按照国务院规定的权限责令限期治理。
第十五条 环境保护部门和其他负有环境噪声污染防治监督管理职责的部门，应当按照职责分工，定期、定点对其管辖范围内的环境噪声进行监测，并可依法对其管辖范围内排放环境噪声的单位和个人进行现场监督检查，被检查者应当如实反映情况，并提供必要资料。
环境保护部门和其他负有环境噪声污染防治监督管理职责的部门应当向社会公布本部门负责环境噪声污染投诉、举报的机构及其联系方式，受理对环境噪声污染的检举和控告，并依法及时作出处理。
第三章 交通运输噪声管理
第十六条 本条例所称交通运输噪声，是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。
第十七条 建设高速公路、城市高架路、城市轨道交通线路（地面段），经过已有的噪声敏感建筑物集中区域，可能造成环境噪声污染的，建设单位应当采取隔声降噪等控制环境噪声污染的措施。环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
在已有的交通干线两侧新建住宅的，建设单位应当在主体工程建设的同时采取减轻或避免交通噪声影响的措施。
已有的交通干线对相邻的噪声敏感建筑物集中区域产生噪声污染的，该区域所在地人民政府应当采取措施，避免或者减轻交通噪声的影响。
第十八条 设置机动车辆停车场、停车位、候车站，或者设置地面机动车辆减速装置的，应当合理选择位置或者采取其他有效措施，减轻机动车辆产生的噪声对周围生活环境的影响。
第十九条 有机动车辆的单位应当建立健全控制噪声的管理制度。行驶的机动车辆，应当保持技术性能良好，部件紧固，无刹车尖叫声；安装完整有效的排气消声器。行车噪声应当符合国家规定的机动车允许噪声标准。
第二十条 市、县（市）公安机关可以根据城市市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆通行和禁止机动车辆使用声响装置的路段和时间，并予公告。
禁止消防、救护、警用、工程抢险等特种车辆在非执行紧急任务时使用警报器。
机动车辆防盗报警器以鸣响方式报警后，使用者应当及时处理，避免长时间鸣响干扰周围生活环境。
第二十一条 进入城市市区通航水域的船舶，禁止使用高音广播喇叭。昼间行船两船交会以规定的旗帜示意，夜间行船交会以闪光灯示意，除两船尾随、追越及其他特殊情况时使用规定声号外，其余声号一律不得使用。
禁止挂桨机船夜间进入城市市区通航水域航行。
西湖湖面禁止机动船鸣喇叭。
第二十二条 铁路机车进入城市市区，除紧急情况外，不得使用汽笛，一律使用风笛，并应控制鸣笛。
第二十三条 车站、码头及其他货物装卸站（场），因指挥作业确需使用喇叭的，其噪声不得超过相应区域的声环境质量标准。
第四章 工业和建筑施工噪声管理
第二十四条 本条例所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定设备时产生的干扰周围生活环境的声音；建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十五条 向周围生活环境排放工业噪声和建筑施工噪声的，应当符合国家工业企业厂界环境噪声排放标准和建筑施工场界环境噪声排放标准。
第二十六条 在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业、单位和在建筑施工过程中使用机械设备可能产生环境噪声污染的施工单位，应当按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关规定，及时向环境保护部门申报。
第二十七条 在风景区、居民稠密区、文教区、商业区等非工业区范围内，禁止新建、扩建、改建噪声、振动超过标准的工厂、车间、工场，禁止使用噪声超过标准的设备。
现有工厂应通过技术改造降低噪声，使之逐步达到相应的区域声环境质量标准。
第二十八条 在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在夜间进行产生噪声污染的施工作业。但抢修抢险作业、因生产工艺要求以及交通限制确需在夜间进行施工作业的除外。
因生产工艺要求确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明；因交通限制确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地公安机关交通管理部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明。
环境保护部门出具的夜间作业证明，应当载明作业时间、作业内容、作业方式以及避免或者减轻干扰附近居民正常生活的防范措施等要求。
施工单位应当将夜间作业证明提前三日向附近居民公告，并按照夜间作业证明载明的作业时间、作业内容、作业方式以及避免或者减轻干扰附近居民正常生活的防范措施等要求进行施工。
第二十九条 除抢修抢险作业外，禁止在噪声敏感建筑物集中区域内使用夯扩机、蒸汽桩机、锤击桩机等环境保护部门确定的高噪声设备。因特殊地质条件限制确需使用的，不得在法定节假日、星期六、星期日全天以及星期一至星期五的十二时至十四时、二十时至次日八时进行作业。
第三十条 在中考、高考等特殊期间，市、县（市）人民政府可以对产生环境噪声污染的建筑施工作业时间和区域作出限制性规定，并提前七日向社会公告。
第五章 社会生活噪声管理
第三十一条 本条例所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
第三十二条 在商业经营活动中使用固定或流动设备、设施造成环境噪声污染的单位，应当按规定向环境保护部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备、设施状况和防治环境噪声污染的设施情况。
第三十三条 在商业经营活动中使用空调器、冷却塔、抽风机、发电机、水泵、空压机、音响、切割机等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取有效的噪声污染防治措施，使其噪声不超过社会生活环境噪声排放标准。
第三十四条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或采取其他发出高噪声的方法招徕顾客。
第三十五条 禁止在噪声敏感建筑物集中区域和街道、广场、公园等公共场所，使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的音响器材。禁止夜间在以上区域从事影响周边居民正常生活的文体等活动。
第三十六条 文化娱乐活动场所、体育场（馆）、集贸市场、餐饮业的经营者应当采取有效措施，使经营场所的噪声值不超过社会生活环境噪声排放标准。
第三十七条 每日十二时至十四时、二十时至次日八时，禁止在已竣工交付使用的有居民住宅的建筑物内进行产生噪声的装修作业。在其他时段内进行装修作业的，应当采取措施，避免干扰周边居民正常生活。
在已竣工交付使用的其他建筑物内进行装修作业的，应当采取措施，避免对周边居民正常生活产生干扰。
第三十八条 使用家用电器、乐器或者进行其他室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免干扰周边居民正常生活。
饲养宠物的，应当采取有效措施，避免产生干扰周边居民正常生活的噪声。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本条例第十一条规定，由环境保护部门依照《中华人民共和国环境影响评价法》进行处罚。
第四十条 违反本条例第十二条规定，建设项目的噪声污染防治设施未经验收合格投入生产或使用的，由批准该建设项目的环境影响报告文件的环境保护部门责令其停止生产或使用，并可处以一万元以上十万元以下罚款。
第四十一条 对违反本条例的下列行为，由所在地环境保护部门予以处罚：
（一）违反本条例第十三条规定，未经环境保护部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致环境噪声排放超过标准的，责令其改正，并处以五千元以上五万元以下罚款；
（二）违反本条例第十四条规定，逾期未完成治理任务，属企业事业单位或其他组织的，处以一万元以上十万元以下罚款，属个体工商户的，处以二千元以上二万元以下罚款；
（三）违反本条例第二十三条规定，未按照规定使用喇叭的，给予警告；警告后仍不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款；
（四）违反本条例第二十六条、第三十二条规定，拒报或谎报环境噪声排放申报事项的，给予警告或者处以五千元以上五万元以下罚款；
（五）违反本条例第二十七条第一款规定的，责令其停止生产或使用，并处以一万元以上五万元以下罚款；
（六）违反本条例第二十八条规定，未取得夜间作业证明进行夜间施工、未按照规定向附近居民公告或者未按照夜间作业证明载明的作业时间、作业内容、作业方式以及避免或者减轻干扰附近居民正常生活的防范措施等要求进行施工的，责令其改正，并可处以五千元以上五万元以下罚款；
（七）违反本条例第二十九条规定，未按照规定使用高噪声设备的，责令其改正，并可处以二千元以上二万元以下罚款；
（八）违反本条例第三十条规定，未遵守市或县（市）人民政府在中考、高考等特殊时期对产生环境噪声污染的建筑施工所作的限制性规定的，责令其改正，并可处以五千元以上五万元以下罚款；
（九）违反本条例第三十三条规定，在商业经营活动中未采取有效防治措施，致使所使用的设施、设备产生的噪声超过社会生活环境噪声排放标准的，责令其改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款；
（十）违反本条例第三十六条规定，产生的噪声值超过社会生活环境噪声排放标准的，责令其改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款。
违反本条例第十四条规定，逾期未完成治理任务，经所在地环境保护部门按照前款第（二）项规定进行处罚后仍不能消除环境噪声污染的，由市、区、县（市）人民政府按照国务院规定的权限责令其停业、搬迁或者关闭。
第四十二条 对违反本条例第二十条第三款、第三十四条、第三十五条、第三十七条、第三十八条规定的，由所在地公安机关给予警告；警告后仍不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十一条第一款、第二款规定的，由海事管理机构给予警告或者处以二百元以上五百元以下罚款。
违反第二十一条第三款规定的，由西湖风景名胜区主管部门给予警告或者处以二百元以上五百元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第十五条第一款规定，拒绝、阻挠现场检查的，环境保护部门或者其他负有环境噪声污染防治监督管理职责的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以三百元以上五千元以下罚款。
第四十五条 对本条例规定的行政处罚，依法实行相对集中行政处罚权制度的，按照相对集中行政处罚权的规定执行。
第四十六条 环境噪声污染的受害者与产生环境噪声污染的单位、个人之间的纠纷，可根据当事人的请求，由环境保护部门或者其他负有环境噪声污染防治监督管理职责的部门依据各自职责进行调解。
第四十七条 本条例规定的环境噪声污染防治监督管理人员在执行公务中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十八条 本条例所称昼间为六时至二十二时；本条例所称夜间为二十二时至次日六时。
本条例所称交通干线，是指铁路（铁路专用线除外）、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通线路（地面段）、内河航道。
第四十九条 本条例自2010年4月1日起施行。
企业名称使用四平市一词管理规定
吉林省四平市人民政府
企业名称使用四平市一词管理规定
政府令第57号
一九九六年十月七日
第一条 为加强对企业名称使用四平市一词和管理工作，保护企业名称专用权，维护社会经济秩序，根据国务院批准的《企业名称登记管理规定》和省人民政府的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内设立的企业，包括企业的分支机构，其企业名称使用四平市一词的，必须依照本规定办理名称核准手续。
第三条 市工商行政管理局负责企业名称使用四平市一词的核准管理工作。
第四条 下列企业的企业名称可以使用四平市一词：
（一）国务院及各部委批准设立的企业；
（二）经省、市政府或者其授权部门批准设立的企业；
（三）在市工商行政管理局直接登记注册的市属企业；
（四）产品获得过省优、部优、市优的企业，产品出口创汇的企业，在全市或省范围内有一定知名度的企业；
（五）依法可以使用四平市一词的其他企业。
第五条 企业名称使用四平市一词的，该企业应当有规范的名称、字号，并且应当有符合本规定要求的注册资本。
使用四平市一词的企业（不含市属企业），工业企业注册资本数额应当在人民币30万元以上，商业企业应当在人民币20万元以上，服务行业（含科技企业）应当在人民币１０万元以上。
第七条 有限责任公司申请使用四平市一词的，应当提交以下文件、证件：
（一）由全体股东或者发起人共同指定的代表或者共同委托的代理人证明书；
（二）全体股东或者全体发起人签署的公司名称预先核准申请书；
（三）股东或者发起人的法人资格证明或者自然人的身份证明；
（四）登记主管机关要求提交的其他文件。
第八条 私营企业申请使用四平市一词的，应当提交下列文件、证件：
（一）合伙人共同指定的代表或者共同委托的代理人的证明书；
（二）独资企业的投资者或者合伙企业的合伙人签署的企业名称预先登记核准申请书；
（三）独资企业的投资者或者合伙企业的合伙人的身份证明；
（四）登记主管机关要求提交的其他文件。
第九条 个体工商户申请使用四平市一词的，应当提交下列证明文件；
（一）个体工商户开业申请登记表；
（二）个体工商户的身份证明及身份证；
（三）个体工商户注册资本参照本规定第五条执行。
第十条 外商投资企业申请使用四平市一词的，应当提交下列文件、证件：
（一）组建负责人签署和名称登记申请书；
（二）项目建议书、可行性报告及其批准文件；
（三）投资者所在国家（地区）企业登记主管机关出具的合法开业证明。
第十一条 企业名称申请使用四平市一词的，该企业应当向企业登记主管机关申请，登记主管机关初审签署意见后，报市工商行政管理局核准。
企业登记主管机关为市工商行政管理局的，由市工商行政管理局直接核准。
第十二条 市工商行政管理局应当自收到企业名称使用四平市一词核准申请之日起５日内，作出核准或不予核准的决定。依法需要预先核准的，发给申请人《企业名称预先核准通知书》。
第十三条 预先核准使用四平市一词的企业名称，在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。
预先核准使用四平市一词的企业名称，保留期届满仍未登记注册的，其名称自动失效。企业应当在保留期届满10日内，将《企业名称预先核准通知书》交回市工商行政管理局。
第十四条 县（市）、区工商行政管理局不得核准企业名称使用四平市一词，对擅自核准企业名称使用四平市一词的，市工商行政管理局有权责令纠正，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 企业违反本规定有下列行为之一的，由企业名称核准主管机关予以处罚：
（一）擅自使用四平市一词的，责令停止经营活动，没收非法所得并可处以2000元以上20000元以下罚款，情节严重的撤销企业登记；
（二）擅自改变企业名称的，予以警告，可处以1000元以上10000元以下罚款，并责令限期改正；
（三）擅自转让或者出租、出卖自已企业名称的，没收非法所得并处以1000元以上10000元以下罚款；
（四）使用未预先核准的企业名称从事生产经营活动或者擅自转让，以及在保留期届满不按期将《企业名称预先核准通知书》交回登记机关的，处以组建单位、委托人或代理人500元以上5000元以下罚款。
第十六条 侵犯他人名称专用权的，被侵权人可以向其企业名称核准主管机关申请处理，企业名称核准主管机关有权责令侵权人停止侵权行为，赔偿被侵权人因该侵权行为所遭受的损失，没收非法所得并处以5000元以上50000元以下罚款。
被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
第十七条 企业名称核准登记主管机关工作人员滥用职权、以权谋私、徇私舞弊的，由本单位或其上级主管部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不复的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起拆。当事人也可直接向人民法院起拆。逾期不申请复议或不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本规定由市工商局组织实施。
第二十条 本规定自1997年3月1日起施行。
固原市人民政府关于印发《固原市建筑市场管理办法》的通知
宁夏回族自治区固原市人民政府
固原市人民政府关于印发《固原市建筑市场管理办法》的通知
固政发〔2009〕13号
各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构，各事企业单位：
《固原市建筑市场管理办法》已经2009年2月17日市人民政府第22次常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
固原市人民政府
二〇〇九年二月十七日
固原市建筑市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强建筑市场管理，规范建筑市场行为，保护当事人的合法权益，保证建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《宁夏回族自治区建筑管理条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本管理办法所称建筑市场，是指建设工程立项后，参与各类新建、改建、扩建的土木建筑工程、房屋建筑工程，设备安装工程以及装饰装修、管道敷设、市政、园林古建筑等工程活动的各方进行勘察、设计、施工、监理、重要建筑材料和相关设备采购等业务的发包、承包以及中介服务的交易行为和场所。
在本市行政区域内从事建筑市场活动，实施建筑市场监督管理，均须遵守本办法。
第二章 管理职责
第三条 市建设局是市建筑市场监督管理的行政主管部门，负责本市行政区域内建筑市场管理职责。各县（区）建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑市场管理，业务上接受市建设局指导。主要职责是：
（一）制定辖区内建筑业的发展规划、产业政策，培育、完善建筑市场体系，引导建筑市场管理向规范化、法制化、程序化方向发展，创造平等竞争的市场环境；
（二）负责工程项目招投标监督管理，发放施工许可证；
（三）负责工程项目承发包合同监督、综合管理工程质量和安全生产、文明施工，查处工程质量、安全事故；
（四）负责建筑施工企业、建造师的资质（资格）证审查和年检；
（五）负责管理建筑市场，规范发包方、承包方、监理、中介方等行为，依法查处工程建设活动中的违法违规行为，负责建筑市场诚信体系建设，完善建筑市场准入和清出制度，保障建筑市场正常秩序；
（六）落实农民工工资各项保证措施，负责辖区农民工保证金的收取管理和使用。
第四条 工商行政管理部门的主要职责是：
（一） 依法审查建筑经营活动当事人的经营资格，核发《企业法人营业执照》和《营业执照》等；
（二）按照当事人双方协议，调解、仲裁合同纠纷，并对建筑工程承发包合同实行鉴证；
（三）依法查处违法行为，维护承发包双方的合法权益和建筑市场秩序。
第五条 人力资源和社会保障部门的主要职责是：
（一）负责对建筑企业劳动用工及农民工劳动用工合同的签订与管理；
（二）依法查处不签订劳动合同、或采取欺诈和威胁等手段订立劳动合同以及不按规定进行用工备案的行为；
（三）监督检查企业对农民工工资支付情况，调解仲裁劳动纠纷，对恶意拖欠农民工工资以及侵犯农民工权益的违法行为进行依法查处。
第六条 公安部门要依法打击建设领域非法集资、合同诈骗、欺行霸市、敲诈勒索等违法犯罪活动。
土地、城管、环保、消防等部门根据各自的职责加强对建筑市场进行监督管理。
第三章 招标投标
第七条 在本市行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
（一）基础设施、公用事业、各类投资的建筑物、构筑物、开发建设的房地产、装饰装修等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到以下数额必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在50万元人民币以上或者建筑面积在1000平方米以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在20万元人民币以上，单台在10万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价在10万元人民币以上的；单项合同估算价低于第（一）（二）（三）项规定标准，但项目总投资在200万元人民币以上的。
第八条 建设工程项目发包除法律法规规定的条件外还必须具备下列条件：
（一）拟参加新招投标建设项目的投标企业，必须到建设行政主管部门进行资质审查；
（二）房地产开发或私有投资的项目必须持有当地银行提供的项目资本金证明。
第九条 所有新建、改建、扩建和技术改造工程项目（房屋建筑、土木工程、线路管道和设备安装、装饰装修、市政工程、园林古建筑等），都必须按照行政区划进入各辖区建设工程交易中心办理承发包手续，任何单位或个人不得以任何借口在交易中心以外场地进行招投标活动。否则，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。
第十条 发包人除法律法规规定的条件外不得实施下列行为：
（一）要求承包人以低于发包工程成本价格承包工程或者要求承包人以带资、垫资或变相垫资等不合理条件承包工程，与中标人订立背离合同实质性内容的其他协议；
（二）将应当招标的工程规避招标，或者与承包人串通进行虚假招标；
（三）强令总承包人实施分包，或者限定总承包人将工程发包给指定的分包人；
（四）强行要求承包人购置其指定的生产厂家、供应商的产品；
（五）不按合同约定支付工程款或拖欠工程款。
第十一条 建设行政主管部门要依法履行职责，杜绝虚假招标、串通招标，或以任何形式利用其他建筑业企业的名义承揽工程。
第四章 建筑企业
第十二条 从事建筑市场活动的各参建责任主体应当严格执行工程建设程序以及国家和自治区工程建设标准、规范、规程。实行参建单位法人代表工程质量终身责任制，确保工程质量和安全。
第十三条 建筑施工企业，必须依法取得资质证书、安全生产许可证，并在许可的范围内承揽工程。
第十四条 进行建筑施工承包的建筑企业，应持有《宁夏回族自治区建筑业企业信用管理手册》。外省区进入本市的建筑企业，必须先到自治区有关部门办理资质验证手续，并在市、县建设行政主管部门办理备案手续后方可参加承揽工程招投标。
第十五条 禁止建筑企业进行任何形式的工程转包、违法分包以及挂靠行为。
第十六条 建筑企业在承包工程施工时，必须在本企业选派具有相应资格的建造师进行施工管理，工程开工前，建造师注册证书交建设行政主管部门实行押证施工。
建筑企业在施工过程中不得随意变更建造师，建造师不得同时承担二个工程主体部分的施工业务。
第十七条 建筑企业在工程开工前必须到建设行政主管部门办理施工合同备案手续，取得建设工程施工许可证后方可组织施工。
第十八条 在进行工程分包时，建筑企业必须依法与具有劳务资质的企业签订劳务合同，并报人力资源和社会保障部门备案。
第五章 中介机构
第十九条 工程建设中介服务机构应当在资格（资质）证书许可的业务范围内承接业务并自行完成，不得转让。
第二十条 外地进入本市从事建筑活动的中介机构，必须到建设行政主管部门进行登记备案；必须有固定的办公地点或相应的办公条件，有与工程规模相适应的资质等级和从业人员。
第二十一条 从事建筑活动的中介服务机构不得从事下列行为：
（一）以他人名义或者允许他人以自己的名义从事中介服务活动；
（二）同时接受发包人和承包人对同一工程项目的有关业务委托；
（三）与发包人或者承包人串通，谋取非法利益；
（四）法律、法规禁止实施的其他行为。
第六章 质量和安全
第二十二条 从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序。建设单位在领取施工许可证或开工报告前，必须按照国家有关规定申报办理工程质量监督手续。
第二十三条 工程开工前，施工单位必须到建设行政主管部门办理建筑工程安全生产监督手续。
第二十四条 建设行政主管部门下发的整改、停工通知中涉及的安全隐患应由建设、施工单位及时消除，待复查验收合格后方可继续施工。
第二十五条 建设行政主管部门对工程建设项目中存在的质量、安全隐患责令停工后，对拒不整改、强行施工、私自撕封行为要依法从严处理。
第二十六条 工程项目竣工时，建设单位应当按照规定组织竣工验收，并到建设行政主管部门办理竣工验收备案手续；未办理竣工验收备案手续的工程一律不得交付使用，房地产行政主管部门不予办理房屋产权证。
第七章 施工许可
第二十七条 建设单位在项目开工前必须到建设行政主管部门办理《建设工程项目施工许可证》，依法取得施工许可证后方可施工。
第二十八条 建设单位向建设行政主管部门申请领取施工许可证时，除法律法规规定的条件外，还需提供按规定收取的农民工保证金证明材料、与有资质的劳务分包企业签订的劳务合同等有关资料。
第二十九条 未取得施工许可证的建设项目，建设（规划）部门不得施工放线，质监部门不得进行工程质量监督。
第八章 罚 则
第三十条 发包人违反本办法第七条的规定，责令限期改正，可处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
第三十一条 发包人违反本办法第十条规定行为的，由建设行政主管部门责令改正或停止违法行为，按有关法律法规规定予以处罚。
第三十二条 违反本办法第十五条规定的，责令改正或停止违法行为，处以一万元以上十万元以下的罚款，没收违法所得，并视情节，责令其停业整顿、取消投标资格，或提请建议自治区主管部门降低资质等级、吊销资质证书。
第三十三条 违反本办法第二十六条规定的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十四条 违反本办法第二十三条规定的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第三十五条 违反本办法第二十七条规定的，责令改正或停止施工，处以一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，由建设行政主管部门负责拆除，造成的损失自行承担。
第三十六条 建设行政主管部门执法人员应当忠于职守、秉公执法。对玩忽职守、拒绝或者不履行法定职责、超越或滥用职权、以权谋私、徇私舞弊，侵犯公民和企业合法权益的，由其所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法交由司法机关处理。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法申请法院强制执行。
第九章 附 则
第三十八条 本办法由固原市建设行政主管部门负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起执行
