贵阳市居住证暂行办法
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贵阳市居住证暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令
第1号
《贵阳市居住证暂行办法》已经2010年1月11日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
市长
二○一○年一月十五日
贵阳市居住证暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范本市流动人口管理，完善对流动人口的居住服务，促进人口信息化建设，保障流动人口合法权益，推进城镇化建设进程，促进生态文明城市建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的流动人口居住登记和《贵阳市居住证》（以下简称《居住证》）的申领、发放、使用等相关服务与管理活动。
本办法所称流动人口，是指离开常住户口所在地，进入本市行政区域内居住，或者本市跨区、县（市）居住的人员。
第三条 公安机关是流动人口居住登记及《居住证》的主管部门，公安派出所具体负责本辖区流动人口居住登记和《居住证》申请受理、发放等日常监督管理工作。
公安派出所根据工作需要和便民原则，可以委托街道办事处、乡（镇）人民政府流动人口服务和管理机构（以下简称“受理机构”）承办流动人口居住登记受理和《居住证》申请受理、信息采集、发证工作，并向社会公布。
人力资源和社会保障、住房和城乡建设、人口和计划生育、财政、卫生、教育等行政主管部门以及社区组织应当按照职责，协同做好流动人口服务和管理的相关工作。
第二章 居住登记申报与《居住证》申办
第四条 需在本市居住７日以上、已满16周岁的流动人口，应当于居住之日起2日内到居住所在地公安派出所或者受理机构申报居住登记。
用人单位、学校、培训机构等提供居住场所的流动人口，由用人单位、学校、培训机构等统一申报居住登记或者申请办理《居住证》。
第五条 流动人口居住地址发生变更的，居住登记申报的责任单位或者流动人口应当在变更之日起3个工作日内,到新居住地的公安派出所或者受理机构办理居住登记变更手续。
第六条 下列流动人口可以不办理居住登记：
（一）居住于宾馆、酒店、旅店、招待所等场所内，按照有关规定办理住宿登记的；
（二）住院就医办理住院登记的；
（三）流浪、乞讨等居无定所，按照有关规定由相关部门负责登记的。
宾馆、酒店、旅店、招待所、医院等单位，除居住信息服务系统与公安机关联网的外，应当接受公安机关或者受理机构的查询。
第七条 已满16周岁、在本市居住满１个月、有合法固定住所和合法稳定收入的非本市常住户口的流动人员，可以向居住所在地公安派出所申领《居住证》。
第八条 申领《居住证》应当提交下列材料：
（一）本人身份证或者其他有效合法身份证明及本人近期免冠相片2张；
（二）居住所在地公安派出所或者受理机构出具的固定合法居住证明；
（三）工作地街道办事处、乡（镇）人民政府流动人口服务和管理机构出具的合法稳定收入证明；
（四）已婚育龄妇女，还应当提交经其现居住地街道办事处、乡（镇）以上计划生育工作机构查验的婚育证明。
第九条 公安派出所应当自受理申请之日起3个工作日内，对材料齐备、符合条件的，发给《居住证》。
材料不齐备的，应当当场一次性书面告知需要补交的材料。
第十条 《居住证》遗失需要重新申领的，应当及时到居住所在地公安派出所办理挂失和补领手续；《居住证》严重损坏或者《居住证》主要信息发生变更影响使用功能的，应当申请换领新证或者变更信息内容。
居住地址发生变更需要变更《居住证》的，在居住地址变更之日起3个工作日内,到新居住地公安派出所或者受理机构申请办理变更手续。
第十一条 为流动人口提供居住的房屋出租人、房屋租赁中介机构，应当书面告知并协助承租人按照规定申报居住登记或者申领《居住证》。
房屋出租人、房屋租赁中介机构应当在与流动人口签订的房屋租赁合同生效之日起7日内，将承租人的相关情况及房屋租赁合同报送房屋所在地公安派出所或者受理机构备案。
第十二条 申领、补领、换领、审验《居住证》，不得收取费用。
第三章《居住证》的使用与管理
第十三条 《居住证》是流动人口在本市居住的合法有效证件，《居住证》实行统一编号、一人一证。
《居住证》有效期为3年，发证部门每年审验一次。
《居住证》持有人未按照前款规定审验的，其《居住证》自动失效。
第十四条 持有《居住证》的流动人口在本市享有下列权益：
（一）免费享受计划生育、生殖保健的宣传咨询服务和国家规定的基本项目计划生育服务及孕前优生检测；
（二）免费享受公共就业服务机构在规定范围内提供的职业指导和职业介绍服务；
（三）按照规定享受法律援助服务；
（四）享受本市居住地市民同等基本医疗卫生服务，按规定免费享受结核病等重大传染病检查服务，随行子女按国家规定享受计划基础疫苗免费接种;
（五）依法享受本市居住地市民同等社会保险管理和服务；
（六）随行子女、法定被监护人可以相对就近接受九年义务教育；
（七）依照规定申领本市机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续；
（八）参加科技发明、创新成果申报；
（九）享受本市市民按规定可以享受的其他权益。
第十五条 《居住证》的使用、管理，不得有下列行为：
（一）伪造、变造、骗取或者买卖《居住证》；
（二）冒用他人《居住证》或者使用伪造、变造、骗取的《居住证》；
（三）非法扣押《居住证》；
（四）非法披露、买卖或者使用《居住证》信息。
第十六条 《居住证》持证人具有大学本科（含本科）以上学历或者在本市居住6个月（含6个月）以上的，可以申办本市居住地城市、城镇非农业常住户口。
本省籍农业人口，在本市城市、城镇有相对固定工作和相对固定住所6个月（含6个月）以上的，可以申办本人、配偶及其直系亲属的城市、城镇非农业常住户口；或者投靠居住在本市城市、城镇非农业户口且生活、居住有保障亲属的，可以申办本市城市、城镇非农业常住户口。
第十七条 《居住证》持有人因情况发生变化不符合持证条件，或者在申领时提供虚假材料取得《居住证》的,经有关部门认定后，其《居住证》由公安机关予以注销。
第四章 罚 则
第十八条 居住登记申报责任单位或者个人未按照本办法规定办理居住登记或者变更登记的，由公安机关予以警告，责令限期改正。
第十九条 违反本办法规定有下列行为之一的，由公安机关按照《居住证》数量每份处以200元罚款：
（一）伪造、变造、骗取或者买卖《居住证》的；
（二）冒用他人《居住证》或者使用伪造、变造、骗取的《居住证》的；
（三）非法扣押《居住证》的。
伪造、变造、骗取的《居住证》由公安机关予以收缴 。
第二十条 非法披露、买卖或者使用《居住证》信息的，处500元罚款。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自2010年3月1日起施行。
海西州人民政府办公室关于转发《海西州州级利用国家开发银行贷款财政贴息资金管理暂行办法》的通知
青海省海西州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于转发《海西州州级利用国家开发银行贷款财政贴息资金管理暂行办法》的通知
西政办〔2006〕26号
各市、县人民政府、各行委，州政府各部门：
州财政局、州发展和改革委员会制定的《海西州州级利用国家开发银行贷款财政贴息资金管理暂行办法》已经州人民政府同意。现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年三月二十八日
海西州州级利用国家开发银行贷款
财政贴息资金管理暂行办法
（州财政局 州发改委 二○○六年三月）
第一条 为充分发挥财政资金的导向作用，提高利用开行贷款资金的效益，规范财政贴息资金的管理，推动全州经济和社会各项事业的健康发展，特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所指的财政贴息资金是指州财政在年度预算内安排的用于州政府与开发银行搭建的信用平台贷款项目及转贷项目的财政贴息资金。
第三条 财政贴息资金纳入州级预算内基本建设项目资金管理，由州发改委、州财政局分别按工作职责实施。
第四条 财政贴息资金的使用范围
（一）经州政府批准，州级单位用于设施建设和设备购置等贷款项目所发生的贷款利息；
（二）经州政府批准，各市、县、行委利用州政府信用平台转贷的用于农牧、科技、文化、教育、卫生、广播电视等方面设施建设、设备购置等项目的贷款利息；
（三）经州政府批准的其他项目的贷款利息。
第五条 申请财政贴息资金应提供的资料
（一）州发改委、州财政局下达的项目批复；
（二）州政府指定的转贷部门签订的借款合同、转贷合同及利息结算单；
（三）项目施工合同和工程进度情况报告书。
第六条 财政贴息资金的申请与审批下达
（一）州级项目贴息资金由项目实施单位在项目资金预算下达后的一个月内向州发改委、州财政局提出书面申请；
（二）市、县、行委项目贴息资金由各地发展改革、财政部门在项目资金预算下达后的一个月内向州发改委、州财政局提出书面申请；
（三）州发改委会同州政局根据当年贴息资金总量对上报的项目贴息资金进行审定并下达分地区、分单位贴息计划；
（四）州财政局根据贴息计划下拨贴息资金，其中：州级项目的贴息资金直接拨付给州级开发银行贷款管理部门；市、县、行委级项目的财政贴息资金拨付给同级财政部门。
第七条 财政贴息资金的补助标准
（一）州级纳入财政预算管理的机关事业单位实施的设施建设和设备购置项目按贷款年基准利率计算的利息额全额贴息；州级有收费收入和经营收入单位实施的项目按贷款年基准利率计算的利息额的40%贴息。
（二）市、县、行委利用州级信用平台转贷的对农牧、科技、文化、教育、卫生、广播电视等设施转贷资金项目，按项目贷款年基准利率计算的利息额60%贴息；市、县、行委转贷的其他项目的贷款利息由各地自行负担。
第八条 财政贴息期限为三年。
第九条 财政贴息资金属专项补助资金，必须专款专用，不得挤占、挪用。凡发现有挤占、挪用财政贴息资金的地区和单位，一律收回当年贴息额，并在三年内不接受该地区、单位的所有贴息项目的申请。
第十条 州发改委、州财政局及各市、县、行委发展改革、财政和项目主管部门应加强对贷款项目实施情况的监督检查，确保贷款资金的使用效益。
第十一条 本暂行办法由州财政局、州发改委负责解释。
第十二条 本暂行办法自2006年1月1日起施行。对本暂行办法印发前已实施的开行贷款项目或转贷项目的贴息资金，由州财政局、州发改委按原下达文件直接纳入本规定贴息范围。
苏州市停缓建工程处置暂行规定
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府文件
苏府〔2002〕91号
关于印发苏州市停缓建工程处置暂行规定的通知
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：
经市政府同意，现将《苏州市停缓建工程处置暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年九月二日
苏州市停缓建工程处置暂行规定
第一条 为规范建筑市场，加强建筑工程管理，保证城市规划的顺利实施，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称停缓建工程，是指依法取得建筑工程施工许可证后中止建设达12个月以上的建筑工程。
第三条 市、县级市人民政府建设行政主管部门负责停缓建工程处置的监督管理工作。
计划、规划、国土、房产等有关行政主管部门应当按照各自的职责和分工做好停缓建工程处置的有关工作。
第四条 因故中止建设的建筑工程，建设单位应当在中止之日起1个月内，向颁发施工许可证的机关书面报告中止理由并申报恢复施工计划，同时做好建筑工程的维护管理和现场安全保卫工作；中止建设达9个月未能恢复施工的，建设单位应当向施工许可证发证机关申报自行处置方案。中止建设达12个月恢复施工的，应当办理施工许可证核验手续。
建设单位在中止建设达12个月既不恢复施工，又不申报自行处置方案的，其停缓建工程分别由市、县级市建设行政主管部门会同相关部门予以公告代为处置，并报同级人民政府备案。其中，停缓建工程已进入司法程序处置的，按照司法程序处置。
第五条 无力续建的停缓建工程，经相应的市、县级市建设行政主管部门会同相关部门批准，由建设单位采取下列方式处置：
(一)建设临时公共绿地或其他公共设施；
(二)修改规划和设计方案，按现状竣工；
(三)对主体已竣工的工程进行外装修，清理施工现场，绿化、美化建设项目范围内的环境；
(四)向社会招租，由承租人装饰使用；
(五)具备条件的，经装饰后作为临时经营场所；
(六)对符合转让条件的，可转让给其他开发商续建；
(七)在规定期限内盘活停缓建工程的其他处置方式。
第六条 建筑工程属房地产开发项目的，商品房预售款实行专户储存，存款专用。有关部门要加强对预售款的监管，防止挪作他用，保证资金用于项目建设。
第七条 商品房已经批准进行预售的，建设单位应当履行已经签订的商品房买卖合同，续建开发商应当重新申领商品房预售许可证，并按原合同约定的基本内容(交房日期除外)重新签订商品房买卖合同，保护购房者的合法权益。
第八条 有下列情形之一的，县级以上人民政府有关部门可以依法拆除：
(一)严重违反城市规划的；
(二)被鉴定为危险建筑并无改造可能的。
依法拆除后的用地，按照土地、规划管理有关法律、法规的规定处置。
第九条 市、县级市建设行政主管部门应当会同有关部门对本辖区范围内的停缓建工程进行调查、分类、编号，建立项目档案，监督处置方案的实施。
第十条 新报建的房地产项目，应当使用规范的合同文本，并约定开工和竣工期限及违约责任。
第十一条 有停缓建工程的建设单位，在未恢复施工或未处置完毕前，不得进行以下活动：
(一)申请新的建设项目、办理新的建设项目手续；
(二)参与土地竞买和以其他方式取得土地使用权。
第十二条 本规定公布前停缓建工程的建设单位，应当在本规定公布后1个月内，按照本规定第四条第一款规定，分别向市或县级市建设行政主管部门申报处置方案，或办理恢复施工手续。
本规定公布后1个月内，建设单位(业主)不恢复施工、不申报处置方案的，按本规定第四条第二款规定，分别由市或县级市建设行政主管部门会同相关部门公告，指定有资质的中介机构代为处置。
第十三条 代为处置公告期限为15日，在公告期限内代为处置机构与建设单位签订代为处置协议。逾期不签订协议的，由代为处置机构直接代为处置。
第十四条 代为处置方式为：
(一)产权转让。将代为处置的停缓建工程通过房地产市场拍卖，转让产权，由受卖人进行建设或使用。
(二)安排使用。产权不转让，采用招标方式由新投资者经营，或由政府投资建设公共设施。
第十五条 产权转让和安排使用的程序：
(一)送达代为处置通知书。
(二)代为处置机构选择有资质的评估机构进行停缓建工程的价值评估。受托的评估机构应当在规定期限内出具评估报告，并报有关部门确认。
(三)评估报告予以公告，征询异议，时限为十天。有异议的，由房地产估价鉴定部门裁决，异议成立的，应当重新组织评估。
(四)代为处置机构提出停缓建工程的代为处置方案或安排使用方案，分别报市或县级市建设行政主管部门会同相关部门批准，并报同级人民政府备案。
(五)产权转让的，通过房地产市场进行拍卖；安排使用的，通过房地产市场向社会公开招商。
(六)停缓建工程安排使用的，新投资者向代为处置机构申报安排使用计划书，内容包括投资用途、投资预算、资金来源、使用年限、收益回报和营运管理等，并和代为处置机构签订协议。
第十六条 代为处置的停缓建工程，应当进行质量检测和鉴定。符合条件的方可代为处置，不符合条件的按国家法律、法规处理。
第十七条 建设单位在代为处置后要求收回产权的，应与新投资商协商，对新投资商进行补偿，并提出处置方案，经代为处置机构报相应的市或县级市建设行政主管部门会同相关部门批准。
第十八条 停缓建工程代为处置后的转让款或使用费，应扣除税费、质量鉴定费、评估费、拍卖费、代为处置费等费用后，依法退回建设单位。
第十九条 停缓建工程代为处置费收取标准，由代为处置机构报政府物价部门审核后公布执行。
第二十条 代为处置机构办理有关手续时，国土、房产、规划、建设等部门应当优先核发有关证照。
第二十一条 市和县级市人民政府有关部门办理停缓建工程处置手续时，其税费参照国家有关处置积压房地产优惠政策执行。
第二十二条 停缓建工程的合同纠纷，当事人应当按照法律的有关规定或按照合同约定的方式依法处理。
第二十三条 本规定自2002年10月1日起施行。
