国家外汇管理局综合司关于广州亚运会和亚残运会期间境外个人购汇管理有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 09:09:54 浏览:9259
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国家外汇管理局综合司关于广州亚运会和亚残运会期间境外个人购汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局综合司关于广州亚运会和亚残运会期间境外个人购汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为便利第16届亚运会和广州2010年亚洲残疾人运动会（以下简称广州亚运会和亚残运会）期间境外个人办理购汇业务，做好广州亚运会和亚残运会金融服务工作，国家外汇管理局决定在广州亚运会和亚残运会期间对境外个人实行购汇总额管理政策。现就有关事项通知如下：
一、2010年11月1日至12月31日（以下简称广州亚运会和亚残运会期间），境外个人在外汇指定银行（以下简称银行）购汇按照以下规定办理：
（一）在广州亚运会和亚残运会期间，对境外个人实行购汇总额管理，购汇总额为等值5万美元。
为保证政策的有效性和个人结售汇管理信息系统（以下简称个人结售汇系统）数据的连续、完整性，境外个人在2010年1月1日至10月31日凭规定的证明材料，以及根据《国家外汇管理局综合司关于上海世博会期间境外个人购汇管理有关问题的通知》（汇综发[2010]49号）的规定，已通过个人结售汇系统办理的购汇业务，一并计入等值5万美元购汇总额累计。
（二）境外个人购汇累计等值5万美元（含5万美元）以内的，凭本人有效身份证件在银行办理。
（三）境外个人购汇累计超过等值5万美元的，在境内取得的经常项目合法人民币收入，凭本人有效身份证件和有交易额的相关证明材料（含税务凭证）办理购汇；原兑换未用完的人民币兑回外汇凭本人有效身份证件和原兑换水单办理兑回。
二、银行应通过个人结售汇系统实时查询境外个人购汇额度累计使用情况，并将境外个人经常项目购汇信息逐笔纳入个人结售汇系统“购汇交易”模块中“境外个人经常项目收入购汇”和“境外个人原币兑回”项下，“身份证件号”输入三位的字母国别代码和身份证件号码；同时，保证数据录入的及时、准确和完整。
三、银行和境外个人办理购汇、兑回业务时，不得以分拆等方式逃避限额监管，也不得使用虚假商业单据或者凭证逃避真实性管理。
四、银行和境外个人办理购汇、兑回业务时，应遵守《个人外汇管理办法》（中国人民银行令[2006]第3号）、《个人外汇管理办法实施细则》（汇发[2007]1号）、《国家外汇管理局关于进一步完善个人结售汇业务管理的通知》（汇发[2009]56号）及相关外汇管理规定。本通知另有规定的除外。
五、自2011年1月1日起，终止执行广州亚运会和亚残运会境外个人购汇总额管理政策，各银行应恢复按照《个人外汇管理办法》及其实施细则等现行相关外汇管理规定为境外个人办理购汇业务。届时本通知自行失效。
六、违反本通知及相关外汇管理规定为境外个人办理购汇业务的，由国家外汇管理局及其分支机构根据《中华人民共和国外汇管理条例》（2008年8月5日中华人民共和国国务院令第532号）等予以处罚。
七、本通知由国家外汇管理局负责解释。
国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应立即转发辖内支局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行；各中资外汇指定银行应尽快转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
特此通知。
二Ｏ一Ｏ年九月三十日
2012年8月31日，第十一届全国人大常委会第二十八次会议通过了《关于修改（中华人民共和国民事诉讼法）的决定》，后文简称此次修正后的民诉法为新民诉法。新修改的民诉法一大特点就是体现司法高效便民的原则，这点从增加立案调解、设立小额诉讼一审终审制度等可以看出，今天笔者要谈的新民诉法中的督促程序也体现这一原则。
一、新民诉法中督促程序的变化。《决定》中涉及督促程序的条文有二条，一条是“三十、增加一条，作为第一百三十三条：人民法院对受理的案件，分别情形，予以处理：（一）当事人没有争议，符合督促程序规定条件的，可以转入督促程序；”，另一条是“五十一、将第一百九十四条改为第二百一十七条，修改为：‘人民法院收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。’‘支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。’”从这两个条文可以看出：
1、法院对于符合督促程序的案件可以依职权转为督促程序，前提是当事人没有争议。这有利于法院为当事人选择一个更加便捷的维权途径，有利于更加高效的配置司法资源。
2、对于支付令失效、适用督促程序不能达到目的的案件，法院应当依职权主动转入诉讼程序，当事人明示拒绝的除外。这点有利于法院保障当事人的权利，也有利于维护司法权威，防止当事人认为事情已经经过法院处理，却不能得到解决，对司法产生不信任，也有利于解决当事人之间存在的纷争。
3、债务人对支付令提出的书面异议，法院应进行实质审查。现行民诉法中债务人对支付令的书面异议，只要一经提出，支付令即失效，对于异议理由，法院根本不需要审查，只要有书面异议就成。在实践中，这点让支付令流于条文，效用不大。笔者办理过的支付令案件中，大多数债务人均提出书面异议，理由虽千奇百怪，但也只能做出裁定终结督促程序。这无疑与设立督促程序的初衷相悖，无形中也增加了当事人了讼累，耗费了司法资源。
二、对债务人提出的书面异议进行实质审查可能面临的问题。
1、法院认定异议成立与否的标准。申请支付令的标准之一是债权人与债务人无其他债务纠纷，债务人提出的书面异议应当针对该债务本身。而判断理由是否成立，如何进行审查，这些在现行民诉法中没有规定，在实践中也没有操作经验，异议成立的标准在新民诉法施行后如何确定应当有所规定。
2、法院对债务人异议审查后的结果。因现行民诉法没有规定对书面异议进行审查，实践中也没有操作过，对于异议成立的，法院应当裁定终结督促程序，裁定书中是否需要阐述法院认定异议理由成立的原因，如果债务人提出证据，法院是否需要对该证据通知当事人质证，有如诉讼程序一样。如果异议理由不成立，法院是否还需要裁定支付令有效，是否需要阐述理由不成立的原因。这些都是新民诉法施行后可能面临的问题。
三、适用督促程序案件的救济途径。
债务人在收到支付令后十五日内如果没有提出书面异议，支付令即发生法律效力。对于支付令，只有失效和有效，没有效力暂定等上诉一说，且根据《最高人民法院关于支付令生效后发现确有错误应当如何处理给山东省高级人民法院的复函》的规定，债务人未在法定期间提出书面异议，支付令即发生法律效力，债务人不得申请再审；超过法定期间债务人提出的异议，不影响支付令的效力。这个规定也剥夺了当事人申请再审的权利。只有“人民法院院长对本院已经发生法律效力的支付令，发现确有错误，认为需要撤销的，应当提交审判委员会讨论通过后，裁定撤销原支付令，驳回债权人的申请。”因此，对于督促程序的救济途径，目前只有人民法院院长主动纠错这一种。随着新民诉法的施行，相信适用督促程序的案件越来越多，因此，对于适用督促程序案件的救济途径也应相应的完善。
新民诉法中对督促程序的修改有望改变社会及法院本身对该程序的有关看法，能否更好的配置司法资源，更迅捷的解决当事人之间的债务纠纷，我们拭目以待。
（作者单位：安徽省宿松县人民法院）
对外贸易经济合作部、国家医药管理局关于加强维生素Ｃ生产、出口管理有关事项的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部、国家医药管理局关于加强维生素Ｃ生产、出口管理有关事项的通知
中华人民共和国对外贸易经济合作部、国家医药管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），医药管理局及相应的医药管理部门，各部委直属公司，各特派员办事处，中国医药保健品进出口商会：
我国是维生素Ｃ（以下简称维Ｃ）生产和出口大国。目前维Ｃ出口面临国际市场激烈的竞争和挑战。为整顿维Ｃ出口经营秩序、优化出口经营队伍、实现出口的规模化经营、提高我维Ｃ在国际市场的竞争能力，促进维Ｃ出口的健康发展，维护国家和企业利益，特通知如下：
一、严格控制维Ｃ生产规模。
（一）严格限制新建维Ｃ生产企业（包括外商投资企业），现有维Ｃ生产企业不再扩大生产能力。
（二）对已开工的维Ｃ生产企业（不包括外商投资企业）实行生产许可证制度。国家医药管理局对维Ｃ生产企业颁发生产许可证，并负责公布年度生产指导信息。
（三）近几年连续生产并达到一定规模的企业，可获得维Ｃ生产许可证。
（四）经国家医药管理局审核并获得生产许可证的企业生产的产品，方可供应出口。
国家医药管理局将根据上述原则制定具体实施细则，并在征求外经贸部意见后下达。
二、外经贸部在确定维Ｃ出口总量、配额分配原则时征求国家医药管理局及有关部门的意见。
三、维Ｃ出口经营资格为：1994—1996年3年中任何一年出口量达到200吨以上的出口企业。包括：外贸公司、自营生产出口企业、外商投资企业（97年新投产的企业除外）。已核定的企业名单附后（见附表一）。
四、完善维Ｃ出口配额的分配办法，优化出口经营队伍，实行出口规模化经营。
各地方外经贸主管部门，要严格按照本通知规定，将外经贸部下达的出口配额，分配给具有维Ｃ出口经营资格的企业。在分配配额时要体现优胜劣汰的原则，将配额优先分配给经营能力强、出口效益好的企业。
五、中国医药保健品进出口商会要加强对维Ｃ出口的协调工作，要跟踪、监督和检查维Ｃ出口企业的执行情况，并将有关情况和问题及时报外经贸部。
六、中国医药保健品进出口商会要设立维Ｃ出口协调小组（维Ｃ分会正式批准前暂定名称）。该小组要重点负责对维Ｃ出口市场、价格、客户的协调，并组织企业进行对外联络工作。凡是具有维Ｃ出口经营资格的企业均应加入该“协调小组”，并自觉接受其协调。具体协调办法由中国
医药保健品进出口商会制定，并报外经贸部备案。
七、维Ｃ出口协调小组要根据国内外市场情况，适时组织维Ｃ主要出口经营企业召开会议，研究营销策略，及时制定和调整出口协调价格。维Ｃ出口企业必须严格按照执行。对低价竞销及变相降价的企业严格按本《通知》第十条处理。
八、外经贸部授权的发证机关，要严格审核企业维Ｃ出口经营资格并按维Ｃ出口协调价格和配额数量，审核企业的出口合同，核发出口许可证。
九、维Ｃ出口企业必须定期向中国医药保健品进出口商会报送出口情况（内容详见附表二）。凡是不按时上报或瞒报的出口企业，将视情况予以处罚。
十、对违反本通知有关规定的出口企业，一经查实，将根据情节轻重，处以扣减出口配额、直至取消其维Ｃ出口经营权的处罚。
十一、本通知有关规定自1998年1月1日起执行。
附表一：维Ｃ出口经营企业名单（1994年至1996年任何一年出口维生素Ｃ200吨以上企业）
1．东北制药总厂进出口公司
2．营口三友医药化工有限公司
3．吉林松源食品工业公司
4．河北省医药保健品进出口公司
5．河北维尔康制药有限公司
6．石家庄维生药业有限公司
7．石家庄制药集团有限公司
8．江苏江安制药有限公司
9．江苏江山制药有限公司
10．江苏省汇鸿国际集团医药保健品进出口公司
11．上海三维制药有限公司
12．上海市医药保健品进出口公司
13．山东省医药保健品进出口公司
14．江苏昆山市对外贸易公司
15．湖南省医药保健品进出口公司
16．安徽省医药保健品进出口公司
17．安徽省化工进出口公司
18．江西省医药保健品进出口公司
19．中化宁波进出口公司
20．中国医药对外贸易总公司
21．中国医药保健品进出口总公司
22．中国出口商品基地建设辽宁公司＊（待核定）
23．北方工业公司广州公司＊（待核定）
24．海南南光进出口公司＊（待核定）
25．河北新维制药有限公司＊（待核定）
26．牡丹江东华制药有限公司＊（待核定）
27．安徽四通生物医药有限公司＊（待核定）
28．宁波吉尔富制药有限公司＊（待核定）
29．济南制药厂＊（待核定）
30．江西赣江制药有限责任公司＊（待核定）
附表二：维生素Ｃ出口情况报表
公司名称：
公司报关编码： 年 月
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜价格｜生产｜ ｜出口国 ｜ 进口商情况 ｜报关｜报关｜
｜合同号｜数量｜金额｜单价｜ ｜ ｜目的港｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜条款｜企业｜ ｜（地区）｜名称｜电话｜传真｜地点｜口岸｜时间｜
｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填表人： 联系电话：
公司盖章： 外经贸委盖章：
注：本表于每单月10日前将上两个月出口情况报至中国医药保健品进出口商会西药部
1997年11月27日
