国家煤矿安全监察局关于印发《2011年煤矿安全工作要点》的通知
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国家煤矿安全监察局关于印发《2011年煤矿安全工作要点》的通知
国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局关于印发《2011年煤矿安全工作要点》的通知
煤安监办〔2011〕4号
各省级煤矿安全监察机构，各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，有关中央企业：
根据国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神和国家安全监管总局确定的年度工作要点，现将《2011年煤矿安全工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并及时上报相关工作进展情况。
国家煤矿安全监察局
二○一一年一月三十一日
2011年煤矿安全工作要点
2011年煤矿安全工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、执政为民、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称国务院《通知》）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步加强煤矿安全基础建设，加强安全监察监管，不断深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，着力降低事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力开创“十二五”煤矿安全生产工作新局面。
根据上述总体思路，要突出抓好以下8个方面、33项重点工作：
一、深入贯彻执行国务院《通知》要求，进一步推动企业落实主体责任
紧紧抓住机遇、深入贯彻落实国务院《通知》精神，扎实有效推动各项工作。
1.加大宣传贯彻力度。健全完善一整套机制和制度，通过继续深化“安全生产年”活动，深入持久地开展学习宣传，领会好、执行好国务院《通知》精神。
2.加大执行落实力度。督促各地制定出台贯彻落实的实施办法和配套措施，强力推动企业安全生产主体责任落实到位，规范煤矿安全生产行为。切实加强煤矿领导现场带班、隐患治理和事故查处挂牌督办等重要制度的落实。
3.加大监督检查力度。定期组织专项调研督导活动，通过督促检查煤矿企业落实国务院《通知》精神的具体做法、了解各地贯彻落实进展情况，并针对存在的问题，提出改进和加强的意见建议，务必把国务院《通知》的每一条要求都落实到位，进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。
二、强化安全监察监管，进一步推进“打非治违”行动深入开展
紧紧围绕落实国务院《通知》精神及有关要求，进一步加大执法力度，扎实推进“打非治违”。
4.明确“打非”重点。以非法违法生产经营建设行为和事故多发地区、新建技改、整合重组煤矿为重点，抓住关键，实施准确打击、重点打击、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该取缔的要坚决取缔，该关闭的要坚决关闭。
5.强化“打非”责任。推进地方加强对安全生产执法工作的组织领导，完善联合执法机制，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为；对“打非”工作不力、未能取得实质性进展，特别是包庇纵容非法违法行为、因非法违法导致事故发生的有关责任人，要严肃追究责任。
6.规范企业行为。督促企业健全完善安全生产规章制度，加强煤矿生产过程安全管理，严肃处理违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。
7.加大执法力度。依法严厉打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、关闭取缔后“死灰复燃”以及未批先建、批小建大等非法违法行为，严肃查处煤矿超能力、超强度、超定员组织生产等违规违章现象。
三、强力推进先抽后采、综合治理的根本措施，进一步深化煤矿瓦斯防治工作
全面贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，按照张德江副总理重要讲话要求，以先抽后采、综合治理为根本措施，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故。
8.突出预防为主。以落实保护层开采和大面积预抽煤层瓦斯区域防突措施为重点，督促煤矿企业严格做到不采突出面、不掘突出头；把能否落实“两个四位一体”综合防突措施作为评估煤矿是否具备煤与瓦斯突出防治能力的重要指标，有效提升矿井防治技术水平。
9.强力推进抽采达标。认真落实《煤矿瓦斯抽采基本指标》要求，出台《瓦斯抽采达标规定》，督促煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系，组织各地开展瓦斯抽采达标监督检查和专项监察，建立和完善瓦斯抽采管理和考核等制度，督促高瓦斯和突出矿井严格落实瓦斯应抽尽抽、不抽不采的要求，对抽采不达标的矿井实施停产整顿。
10.强化瓦斯防治基础工作。修订《矿井瓦斯等级鉴定办法》，进一步规范矿井瓦斯鉴定工作，从基础入手严格矿井瓦斯管理。加快瓦斯灾害防治等关键技术、先进装备的推广应用，进一步推进煤矿建设瓦斯防治工作体系，落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求。
11.加强现场管理。切实做到“三严格、三加强”，即：严格遵守采掘作业的安全操作规程，严格落实“两个四位一体”综合防突措施，严格执行领导干部带班下井制度；加强作业现场瓦斯实时监测监控，加强通风管理，加强现场劳动组织管理，有效防范事故。
12.发挥政策引导作用。认真执行安全费用提取使用规定，组织落实好国债补助资金支持的煤矿瓦斯防治和安全技术改造项目，加强协调、推动落实瓦斯抽采达标、发电上网加价、利用补贴政策等落实到位。
四、坚决淘汰落后生产能力，进一步推进企业兼并重组和整合技改工作
深入贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和国务院办公厅转发的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》要求，研究制定相关措施，严格安全许可，扎实推进工作。
13.规范企业兼并重组。继续支持有条件的大型企业或企业集团兼并重组小煤矿；督促指导参与兼并重组的各方，明确主体，落实责任，加强管理，加大投入，提高水平，防范事故。
14.坚持严格准入和有序退出。新建、在建和整合技改矿井，要充分考虑地质灾害、技术防治水平等因素，科学进行规划设计和安全评价；经论证现有技术难以有效治理的高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井和其他灾害严重的矿井，要下决心停产整顿，有序退出。
15.加强检查执法。督促各地认真落实13部委局《关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知》要求，对相关矿井进行全面清理整顿，并严格执法，对那些借整合或技改之名、行违法违规组织生产之实的矿井，坚决依法予以关闭。
五、以推进安全质量标准化建设为重点，进一步强化安全基层基础管理
遵照张德江副总理重要讲话要求，落实岗位安全责任制，积极创建安全质量标准化矿井，推进小煤矿机械化，认真组织开展安全培训，提升班组安全管理水平，强化安全基础管理。
16.深化安全质量标准化建设。不断推进以“三达标”（岗位达标、专业达标、企业达标）为内容的煤矿安全质量标准化建设，选树典型，总结经验，适时命名表彰一批示范企业。同时，对2011年底达不到省级安全质量标准化最低等级的煤矿，一律停产整改；限期仍未达标的，要依法予以关闭。
17.扎实推进煤矿班组安全建设。研究出台《煤矿班组安全建设规定》（暂定名），督促指导企业研究编制建设规划和管理标准，切实发挥班组安全生产前沿阵地作用，认真抓好“五落实”。同时，加大宣传力度，掀起一个煤矿班组安全建设的新热潮。
18.督促企业严格落实领导带班下井制度。把企业执行该制度情况作为煤矿安全执法的重要内容，对达不到《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》要求的，要严肃问责。
19.继续深化煤矿隐患排查治理。督促指导各地区、各煤矿企业认真执行和落实隐患排查、治理、报告制度和重大隐患挂牌督办制度，建立并实施风险预控管理体系。对存在重大隐患的，必须停产整改，并要实行整改效果评价，确保整改到位。
20.大力推进小型煤矿机械化。按照4部门《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》，督促各地制定发展规划，推进组织实施。
21.强化安全教育培训。出台《煤矿安全培训规定》，规范煤矿安全培训工作，不断提高从业人员素质。督促企业做到“三项岗位人员”持证上岗、煤矿职工全部培训合格后上岗，依法依规与职工签订劳动合同，切实维护职工合法权益。
22.监督检查中央企业煤矿安全生产工作。坚持属地管理原则，督促落实地方煤矿监管部门对中央企业煤矿的日常监管工作；执行和落实统计分析制度，定期召开交流分析会议；开展督导调研，指导中央企业煤矿安全生产工作。
23.加强和改进煤矿生产能力管理。修订《煤矿生产能力核定办法》，指导和监督地方煤炭行业管理部门开展煤矿生产能力核定工作。
六、坚持实施“科技兴安”战略，进一步提升煤矿安全保障能力
积极建立与工业化、信息化发展相适应的煤矿安全科技支撑体系，切实提高煤矿技术装备水平和安全保障能力。
24.加快建设完善井下安全避险“六大系统”。全力推进“六大系统”建设步伐，加大督促检查力度，发挥典型示范作用，推进实现分期建设的目标；逾期未达标的，依法暂扣安全生产许可证。
25.推进加强煤矿安全技术管理。认真督促企业落实安全生产技术管理责任制，宣传好、贯彻好、应用好《煤矿总工程师技术手册》。出台《关于进一步加强煤矿企业技术管理工作的意见》，强化企业技术管理机构的安全职能，落实安全技术管理责任，加强企业安全技术队伍建设。
26.大力支持科技研发和推广应用。围绕瓦斯、水害、火灾等重大灾害预警和防治体系建设，积极组织开展产学研科技攻关，在大力推广煤矿新技术、新装备的同时，及时淘汰落后技术、装备。
七、严格事故查处和责任追究，进一步用事故教训推动工作
以切实维护广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益为出发点，严格按照“三项基本要求”和“四不放过”原则，进一步提高煤矿事故调查处理工作的能力和水平。
27.以更加严肃的态度查处事故。做到“四个更加注重”，即：更加注重分析研究事故深层次的技术和管理原因，提高事故调查质量；更加注重事故调查过程中的协调沟通，提高事故按期结案率；更加注重完善挂牌督办制度，完善并落实事故后约谈、现场分析会、事故通报和跟踪督导“四项制度”，确保责任追究落实到位，公开曝光到位；更加注重总结各类事故中的共性和规律性问题，并及时上升为法律法规、规程标准。
28.以更加严格的要求追究责任。做到“四个加大”，即：加大对非法违法生产导致事故的查处力度，加大对重大隐患整改不力引发事故的查处力度，加大对事故瞒报、谎报、迟报、逃匿行为的责任追究力度，加大对责任追究落实情况的监督检查力度。同时，突出预防，厉行责任追究“关口前移”，对重大隐患整改不彻底和“打非治违”不力的，要追究责任。
29.以更加严厉的手段查处事故背后的腐败行为。加大煤矿事故举报信息核查力度，加大对重特大事故背后腐败行为的追查和惩处力度，并充分发挥社会和舆论的监督作用。
30.以更加有效的措施加强煤矿职业安全健康工作。贯彻落实《煤矿作业场所职业危害防治规定》，督促煤矿企业落实职业危害防治主体责任；将煤矿作业场所职业危害监察列入“三项监察”的重要内容，认真做好申报工作。
八、继续深入开展创先争优活动，进一步加强安全监察监管队伍执法能力建设
深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，更好地履行党和人民赋予的职责。
31.不断提高思想认识。深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实中央领导同志关于深入开展创先争优活动的一系列重要讲话精神，积极投身于创先争优活动，不断提高政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，认真履行工作职责。
32.加强党风廉政建设。认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于加强党风廉政建设的有关规定，不断强化党风廉政建设“一岗双责”，强化监督，廉洁从政。
33.强化业务能力建设。加强教育培训，不断提高执法效率效能；关心爱护基层执法人员，不断改善执法条件，进一步增强队伍的凝聚力和执行力。
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市档案工作条例》的决定
浙江省宁波市人大常委会
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市档案工作条例》的决定
（2004年3月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年6月17日宁波市人民代表大会常务委员会公告第14号公布 自2004年7月1日起施行）
宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《宁波市档案工作条例》作如下修改：
一、删去第十三条。
二、删去第三十五条第（六）项。
三、删去第四十一条。
四、删去第四十四条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《宁波市档案工作条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法(2005年)
浙江省人民政府
浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法
省政府令第210号
《浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法》已经省人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长
二○○五年十二月二十七日
浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法
第一章总则
第一条 为了加强普陀山风景名胜区（以下简称风景区）的管理，更好地保护、开发和利用风景名胜资源，根据《风景名胜区管理暂行条例》、《浙江省风景名胜区管理条例》等法律、法规的规定，结合风景区的实际，制定本办法。
第二条 风景区的保护、建设和管理，适用本办法。
第三条 风景区是以佛教名山和海岛风光为主要特色的国家级风景名胜区，由普陀山(含豁沙山)、洛迦山和朱家尖东部三部分组成，具体范围按照《普陀山风景名胜区总体规划》执行。
第四条 设立风景区管理委员会（以下简称管理委员会），在舟山市人民政府领导下，负责风景区的保护、利用、规划、建设和管理。
朱家尖景区由舟山市普陀区人民政府依照本办法规定实施管理。
第五条 舟山市人民政府授予管理委员会下列职权：
（一）宣传和贯彻国家有关法律、法规、规章和政策，负责组织实施本办法；
（二）负责风景名胜资源、自然生态环境的保护和管理；
（三）根据批准的《普陀山风景名胜区总体规划》，组织编制和实施各景区的详细规划；合理开发、利用风景名胜资源，依法对风景区内的建设项目实施管理；
（四）负责风景区旅游、安全生产、环境保护、文物保护、宗教行政事务、社会治安、环境卫生等各项管理工作；
（五）组织有关部门做好风景区交通、通讯、电力、供水和接待服务等基础设施建设，改善旅游环境，提高旅游接待能力和服务水平；
（六）其他风景名胜区管理职能。
第六条 风景区内寺庙房产的归属和管理，按照有关宗教法规、规章和政策执行，寺庙的合法财产受法律保护。
第二章 规划与建设
第七条 管理委员会应当根据《普陀山风景名胜区总体规划》，编制各景区的详细规划。景区详细规划应当包括景区性质、特点、范围、景点保护方案，绿化、游览设施、旅游服务设施和其他基础设施的布局，重要建筑的方案设计等。景区详细规划编制过程中，应当依法进行论证和评价，并征求普陀山佛教协会的意见。
景区详细规划经舟山市人民政府审核后，报省建设行政主管部门审批。
景区详细规划编制过程中，要遵守《中华人民共和国军事设施保护法》的有关规定，涉及军事设施保护的，应当征求有关军事机关的意见。
第八条 经批准的风景区总体规划和各景区详细规划是风景区保护、开发、建设和管理的依据，有关单位和个人必须严格执行。
风景区总体规划和各景区详细规划确需调整和修改的，应当按原编制程序执行。
第九条 风景区建设项目的选址和布局、商业服务点的布局必须符合风景区规划，与宗教活动场所的风格、环境相协调。
第十条 风景区建设项目选址审批，建设用地、建设工程规划审批按照有关法律、法规规定执行。
第三章 保护
第十一条 管理委员会及有关部门应当依法做好风景区内的绿化、林木养护、防火、病虫害防治以及其他自然灾害的预防工作，保护地形地貌和植被，严格控制外来物种的进入，保护野生动、植物资源及其生存环境。
第十二条 管理委员会应当按照风景区环境容量控制规划，科学合理确定游览接待规模，按照控制规划接纳游览者。不得无限制超量接纳游览者。
第十三条 控制风景区常住人口规模和民用住宅的建设，按照居民区规划做好风景区内常住人口的迁移。确需新建民用住宅的，应当在居住区内按照统一规划和设计标准的要求建造，并严格控制建设规模、用地面积和容积率。
现有住宅不得扩建、翻建、改建，因危房维护、消防安全等原因确需翻建、改建的，应当征得管理委员会同意。
第十四条 禁止修建破坏景观、危及安全、妨碍游览的建筑物和设施。对已有不符合风景区规划的建筑物和设施，应当依法限期拆除或搬迁。
禁止在风景区的核心区设置储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库、堆场，已设置的有关仓库、堆场应当依法限期搬迁。
第十五条 已批准开放的寺庙的改建、扩建，由普陀山佛教协会提出方案，经管理委员会审查后，按有关法律法规规定报经批准。
单位或者个人使用、居住的寺院庵堂的改建、扩建，管理委员会在审查时，应当征求普陀山佛教协会的意见。
第十六条 各级文物保护单位，应当划定保护范围和建设控制地带。在保护范围和建设控制地带内，不得进行可能影响文物保护单位安全、污染文物保护单位及其环境和影响文物保护单位历史风貌的活动。确需在保护范围和建设控制地带内进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应当按照有关法律、法规规定报经批准。对文物保护单位进行修缮，应当保持其原有历史风貌，并根据文物保护单位的级别依法报经批准。
第十七条 风景区内军事设施的保护、管理，依照《中华人民共和国军事设施保护法》和国家有关规定执行。
风景区内军队的非军事设施的新建、改建、扩建，依照本办法规定执行。
第十八条 风景区内禁止从事下列活动：
（一）非法占用风景名胜资源或土地；
（二）捕猎野生动物；
（三）采集名贵稀有植物，损毁、砍伐或者擅自移植古树名木；
（四）采石、采沙；
（五）违法排放废气、废渣、废水，乱倒垃圾，乱放杂物；
（六）经营、使用国家明令禁止的物品；
（七）强行向游客提供服务项目或兜售商品；
（八）在景物、树木上刻、划、涂、写或者晾晒衣物、钉挂和绑扎物件，攀折枝条；
（九）在明令禁止的池塘、河流、水库捕（钓）鱼、游泳、洗涤衣物等；
（十）经营性饲养或放养家畜家禽；
（十一）在禁火区内吸烟、生火、烧香点烛、燃放烟花爆竹；
（十二）引进或带入外来物种以及未经检疫的动植物；
（十三）擅自设立主体雕像、恢复或新增摩崖石刻、碑碣；
（十四）危害文物安全，破坏其原有历史风貌和周边环境；
（十五）未经批准，擅自利用文物、景点、景物拍摄电影、电视；
（十六）其他损坏景物、景观、文物、公共设施、环境等行为。
第十九条 禁止在普陀山前山、中山、佛顶山新建、扩建各类休养所（院）、招待所、宾馆、歌舞厅等设施。
第二十条 风景区的风景名胜资源实行有偿使用制度。
以风景名胜资源为依托从事经营活动的单位和个人，都必须缴纳风景名胜区维护管理费。
风景名胜区维护管理费以及对风景名胜资源实行有偿使用的其他收入，主要用于风景区的景观维护和建设、环境保护、基础设施建设等方面。具体收费标准和办法，由舟山市人民政府提出方案，报经省财政、价格主管部门批准后实施。
第四章 管理
第二十一条 管理委员会应当依法加强风景区的治安、安全、消防、环境卫生和环境保护等管理工作，建立健全各项管理制度，完善各项管理设施，防止各类事故和违法案件的发生。
管理委员会应当建立消防组织，采取防火措施，落实防火安全管理责任制。
第二十二条 在风景区从事下列活动，应报经管理委员会审查同意：
（一）设置大型户外广告以及张贴、张挂各类宣传品的；
（二）因施工等特殊需要搭建非永久性建筑物、构筑物及其他设施，临时堆放物料的。
第二十三条 在风景区从事下列活动，应当先报经管理委员会审查同意，再按有关法律、法规规定报经主管部门批准后，方可进行：
（一）在风景区内采集标本、野生药材和其他林副产品，因更新抚育等原因需要砍伐林木的；
（二）从事各项经营性活动的；
（三）修建坟墓的；
（四）其他应经批准的活动。
第二十四条 管理委员会应当按照风景区机动车辆控制规划，控制进入风景区的机动车数量。机动车辆进入风景区从事营运，应当经管理委员会批准，并依法办理有关营运手续。
进入风景区的所有机动车辆均应当根据风景区统一划定的路线行驶，并在规定的地点停放。
除执法机关专用摩托车外，禁止其他摩托车、拖拉机、电动自行车进入风景区行驶。
第二十五条 对风景区内的居民购置自备车辆实行必要的控制。具体办法由舟山市人民政府根据风景区机动车控制规划制定，报省人民政府备案。
第二十六条 有关主管部门可以委托管理委员会依照有关法律、法规的规定，审批下列在风景区内从事的活动：
（一）在古树名木保护范围内施工；
（二）建设施工需要开挖或者临时占用绿地，迁移树木、修剪树枝的；
（三）其他应当依法审批的行为。
第二十七条 风景区内公管住房未经房产管理部门同意，不得转租、转借或从事经营性活动。
出租私人住宅应符合法律、法规规定。
第二十八条 建设工程应当文明、安全施工，并采取有效措施保护施工现场周围的地形地貌、景物、景观、林木、植被、水体和古建筑，工程结束后应当及时清理现场。
经批准搭建的非永久性建筑物、构筑物及其他设施，物料临时堆放场，必须在规定的期限内清理，恢复原貌。
第二十九条 经批准在风景区从事经营活动的单位和个人，应当按照法律、法规、规章的规定，在规定的地点和经营范围内文明经营。
第三十条 风景区内正常的宗教活动，依法予以保障。尊重信教公民的宗教信仰，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法规定的行政处罚，法律、法规已有规定的，从其规定。
第三十二条 违反本办法第十四条规定，在规定的期限内不拆除或搬迁的，由管理委员会代为拆除或搬迁，费用由责任者承担，可并处5000元以上3万元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第十八条规定，责令其停止违法行为，并按下列规定处理：
（一）对违反第（四）项规定的，处1000元以上1万元以下的罚款；
（二）对违反第（七）、（八）、（九）、（十一）项规定的，处50元以上300元以下的罚款；
（三）对违反第（十）项规定的，责令其限期改正，可并处300元以下的罚款；
（四）对违反第（十二）项规定的，予以销毁，可并处1000元以上5000元以下的罚款；
（五）对违反第（十三）项规定擅自设立主体雕像的，责令其限期拆除，可并处5000元以上2万元以下的罚款；擅自恢复或新增摩崖石刻、碑碣的，处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法第二十二条规定，对符合规划要求的，责令其限期补办审批手续，可并处100元以上500元以下的罚款；对不符合规划要求的，责令其限期改正，恢复原状，可并处200元以上1000元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法第二十四条第三款规定的，责令其改正，并可处50元以上300元以下的罚款。
第三十六条 违反本办法第二十八条规定未及时清理的，应当责令其限期清理；逾期不清理的，代为清理，费用由责任者承担，可并处500元以上2000元以下的罚款。
第三十七条 本办法规定的行政处罚除按照相对集中行政处罚权的规定由综合执法机构执行外，其他行政处罚由管理委员会执行。
第三十八条 有关主管部门未经管理委员会审查同意，批准单位或个人从事本办法第二十三条所列活动的，其批准文件无效；对直接主管人员和其他直接责任人员，按照管理权限由有权机关给予行政处分。
第三十九条 管理委员会、综合执法机构有下列情形之一的，对直接主管人员和其他直接责任人员按照管理权限，由有权机关给予行政或纪律处分：
（一）违反规划规定进行景物、景观以及其他建设项目建设的；
（二）未按照总体规划确定的环境容量要求进行管理，使风景区的生态环境造成损害的；
（三）未依法实施有效的管理，导致风景区内经营、安全秩序混乱，后果较严重的；
（四）在管理中有其他滥用职权、玩忽职守、营私舞弊行为的。
第四十条 违反本办法规定，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十一条 本办法自公布之日起施行。1995年9月7日省人民政府发布的《浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法》（省政府令第66号）同时废止。
