泸州市人民政府关于印发泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定的通知

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天津市政府办公厅


转发市交委拟订的《天津市铁路道口安全管理暂行办法》的通知
天津市政府办公厅




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市交委拟订的《天津市铁路道口安全管理暂行办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。


第一章 总 则
第一条 为加强铁路道口安全管理，维护铁路道口交通秩序，防止铁路道口事故，保障铁路、道路安全畅通，根据《中华人民共和国铁路法》和原国家经委、铁道部、公安部等七部委颁发的《铁路道口管理暂行规定》（经交〔1986〕161号），结合我市实际情况，特制定本办法
。
第二条 本办法适用于本市辖区县内所有铁路道口。
第三条 铁路道口是社会公益设施。各机关、部队、团体、学校、企事业单位、城乡居民（村民）组织、集体经济组织和私营工商户，要经常教育所属人员遵守本办法，爱护铁路道口设施，维护铁路道口安全和秩序，确保交通畅通。

第二章 铁路道口及安全设施的设置、维修与管理
第四条 铁路与道路平面相交处，统称为铁路道口。按通行情况分为三种类型：
（一）道口：指铁路上铺面宽度在二点五米以上，直接与道路贯通的平面交叉。按看守情况分为“有人看守道口”和“无人看守道口”。
（二）人行过道：系指铁路上铺面宽度不足二点五米，与道路贯通的平面交叉。只准行人、自行车通过，不准畜力车及机动车辆通过。
（三）平过道：指在货场、车站、专用线内，专为内部作业使用，不直接贯通道路的平面交叉。
第五条 铁路与道路相交须优先考虑立体交叉，减少平面交叉的铁路道口数量。铁路道口的密度，按国家有关规定设置。
第六条 铁路道口及安全设施主要包括：道口铺面、两侧平台、道口标志、护桩以及安全所需的其他设施。有人看守的道口还应装设报警、照明、通讯等设备。
铁路道口安全设施设置技术要求，须符合铁路与道路双方的技术标准。有关单位应按下列分工搞好维修、管理：
（一）道口铺面的维修和管理，以铁路钢轨两侧以外二米为界。二米以外由道路产权单位负责，二米以内由铁路产权单位或受益单位负责。
（二）道口信号、护桩、栏门（栏杆）火车司机鸣笛标等设施，由铁路产权单位或道口受益单位负责设置、维修和管理。
（三）道口标志和停车止步让行标志，由铁路产权单位设置、维修、由公安交通管理部门负责管理。
第七条 凡新设、拆除、移设、改造、拓宽铁路道口，均须向铁路道口主管部门和公安交通管理部门提出申请并注明看守情况，经批准后方可实施。
第八条 凡未经批准擅自设置的或按规定、协议应拆除的铁路道口，须一律拆除。

第三章 铁路道口的安全通行
第九条 车辆及行人通过铁路道口前，必须确认无火车开来时，再安全通过道口。发现或听到有火车开来时，必须立即停在距铁路外股钢轨二米以外处避让。严禁抢越或在铁路上停留。
第十条 车辆和行人通过铁路道口，必须听从铁路道口警察、看守人员及管理人员的指挥。通过无人看守道口或人行过道，必须停车、止步、了望。
第十一条 机动车一律不准在铁路道口内超车抢行和停留。一旦在道口内发生故障，立即设法将其移出铁路限界以外（距钢轨外股不少于二米）；确实无法移出时，立即采取防护措施，即在道口两端八百米以外铁路上用红色信号（白天用红旗，夜间用红灯），也可用红色物品或两臂高
举过头向两侧急剧摆动，拦停列车，并设法通知两端车站。
第十二条 凡遇铁路道口栏杆关闭、音响器发出报警、道口公路信号显示红灯、道口看守人员示意停车等情况之一时，所有车辆、行人必须立即依次停在停车线以外，无停车线停在最外股钢轨五米以外。严禁抢、撞、钻、爬道口栏杆。
第十三条 车辆、行人通过设有公路信号机的铁路道口时，必须遵守下列公路信号显示规定：
（一）两个红色灯光交替闪烁或稳定亮红灯时，表示火车已接近道口，禁止通行。
（二）红色灯光熄灭，白色灯光亮时，表示道口开通，准许车辆及行人通行。
（三）红、白色灯光均熄灭时，表示设备故障，信号无效，必须按未设公路信号的道口对待。
第十四条 特别笨重（不易迅速通过铁路道口）、装载超限物资（高度从地面起超过四米，宽度超过车厢、长度前端超车出身，后端超出车厢二米，超出部分触地）的车辆和可能破坏铁路设备，干扰铁路运输的履带车辆，装载易燃、易爆物品的车辆，以及大型机械等通过铁路道口时，
必须提前向铁路道口主管部门申请批准，在预定时间内，在专业部门指导下通过。
第十五条 车辆通过电气化铁路道口时，车辆及其装载物的高度不准触及限界架的活动横板和吊链，装载物上不准坐人。行人手持高长物体、皮鞭等物，通过电气化道口时不准高举和挥动。
第十六条 畜力车和牲畜通过铁路道口时，驭手必须牵引牲畜徒步通过。
第十七条 机动车辆通过铁路道口最高时速不得超过二十公里，拖拉机不得超过十五公里，严禁在道口上超车、倒车、掉头或熄火、空挡滑行。距离铁路道口二十米以内道路上不准停车。
第十八条 严禁各种车辆，在没有铁路道口或其他平面交叉设施的地方，横穿铁路。
第十九条 在铁路道口附近发生交通阻塞或交通事故时，看守人员应协助公安交通管理部门，疏导交通，维护秩序。

第四章 铁路道口的安全管理
第二十条 市交通委员会铁路道口管理办公室，是统筹管理全市铁路道口的工作机构。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和我市有关铁路道口工作的法规、规章，综合分析全市铁路道口存在的问题，制订改进措施，组织监督实施。
（二）对铁路道口发生的重大路外伤亡事故，协同铁路主管部门，组织调查，确定责任。
（三）定期组织检查铁路道口的安全情况，组织或督促有关部门及时消除事故隐患，开展安全宣传教育，组织培训铁路道口管理人员。
（四）审批铁路道口新设、改设、拆除、看守、封闭和开通。
（五）审批公路运输大件物资通过铁路道口的安全方案。
（六）会同公安交通管理部门和铁路部门，解决铁路道口管理中的有关事宜。
（七）检查指导铁路道口交通警察队的工作。
（八）协助有关保险公司推行铁路道口公众安全责任保险。
第二十一条 天津铁路分局可成立铁路道口交通警察队，负责铁路道口交通安全秩序。人员编制、经费自行解决。
第二十二条 铁路道口交通警察队是公安交通管理的组成部分，是维护铁路道口交通安全秩序的专业执法队伍，业务上受天津市公安交通管理局指导。主要职责是：（一）指挥疏导铁路道口的交通，维护铁路道口秩序；（二）依法纠正和处罚在铁路道口内违章肇事行为；（三）巡查无
人看守铁路道口的交通秩序（四）协同处理铁路道口内发生的各类交通事故。
第二十三条 各区、县人民政府都要重视和关心铁路道口的交通安全工作，明确所辖区内铁路道口的管理部门。该管理部门的职责是：建立群众性的护路队伍；落实国家和市有关铁路道口管理的方针、政策；做好铁路道口的整顿、改造和管理，确保铁路、道路运输的安全畅通。

第五章 违章责任及处罚
第二十四条 违犯和阻止第八条规定，造成严重后果的，由违者承担全部责任。
第二十五条 发生铁路道口事故，造成损失的，由违章一方承担全部责任。
第二十六条 对扰乱铁路道口交通秩序，损坏道口设备，破坏、偷盗道口安全设施和标志的，视其情节轻重，由公安部门责令赔偿或处以罚款、拘留，直至追究刑事责任。

第六章 推行公众安全责任保险
第二十七条 为确保车辆及行人在通过铁路道口时，一旦发生意外碰撞，所造成的人身伤亡和财产的直接经济损失及时得到经济补偿，以利社会稳定，在全市范围内推行铁路道口公众安全责任保险（具体实施按中国人民保险公司条款执行）。

第七章 附 则
第二十八条 本办法由天津市交通委员会负责解释并组织实施。
第二十九条 本办法从颁布之日起施行。原《关于进一步贯彻执行国家经委等七部委一九八六年公布的〈铁路道口管理暂行规定〉的通知》（津交委安〔1987〕13号）同时废止。



1993年11月17日
中国建设银行


转发国家计委《关于轻纺出口产品建设项目专项资金管理暂行办法》的通知

1987年4月1日，中国人民建设银行

建设银行北京、天津、上海、山东、辽宁、江苏、浙江、福建、广东省、市分行，广州、青岛市分行
为扶持轻纺产品出口，扩大轻纺出口产品能力和提高加工深度，国家设立轻纺出口产品建设项目专项资金，由国家计委轻纺出口产品基建项目办公室统一安排。为了加强该项基金的管理，国家计委制定了《关于轻纺出口产品建设项目专项资金管理的暂行办法》（以下简称暂行办法），并以计轻（1987）417号文的附件下发。为了便于有关省分行及经办行开展工作，现将国家计委制定的《暂行办法》转发给你们，请转知有关经办行。

附件：关于轻纺出口产品建设项目专项资金管理的暂行办法
为扶持轻纺产品出口，扩大轻纺出口产品能力和提高加工深度，国家设立轻纺出口产品建设项目专项资金（下简称专项资金）。该项资金中的拨改贷资金有偿使用专项管理。具体管理办法暂作如下规定。
第一条 专项资金不切块给部门或地方，由国家计委轻纺出口产品基建项目办公室（下简称办公室）统一安排，并行使主管部门的职责。建设项目一律按《轻纺出口产品基建项目招标暂行办法》实行招标，选定后列入国家当年基建计划。
第二条 为出口产品直接配套的企业，应先与生产出口产品的企业组成具有独立法人资格的集团。由该集团统一申请专项资金。
第三条 建设项目总投资中，企业或企业集团筹集资金不得少于50％，其资金必须落实。
第四条 中标项目的建设单位必须先与外贸部门签订工贸协议，并由有偿付能力的第三方作为建设单位的担保人（其资信须经当地建设银行确认），方可与办公室签订《轻纺出口产品建设项目协议》（见附，下简称项目协议）。据此，建设单位与建设银行签订借款合同，办理贷款手续。
第五条 工贸协议的贸方必须是直接经营出口的单位。协议中的出口产品必须是该单位经批准有权经营的；产品如需出口配额或出口许可证，协议须经经贸部或其授权的单位确认。
第六条 工贸协议的内容应符合以下要求：
1．工贸双方共同确认中标项目生产的出口产品在国际市场上能扩大销售并有较强的竞争能力。
2．项目建成后要努力提高经济效益，降低生产成本。双方应共同努力把换汇成本控制在国家当年核定的该品种的换汇成本以内。
3．经双方协商在一定时间内达到项目协议中规定的出口比重和创汇任务。
如国际市场发生较大变化，双方应提前协商，采取措施。
4．工贸双方在提供出口成品和生产中所需原辅料时，必须按国家物价部门规定的价格或双方商定的价格供应，不得擅自提价。
5．工贸协议应包括双方在出口和生产方面各自承担的责任。
第七条 借款期限，包括建设期与还款期，一般不超过五年。
第八条 借款单位应按照借款合同的规定，按期还本付息。其资金来源，应按照计资（1984）2580号文件的规定执行。到期不能偿还，应由担保单位代为偿还。
第九条 专项资金不得用于非生产性建设，并不得挪作项目协议中规定的建设内容以外的用途，如有违反，建设银行有权停止贷款，并对挪用部分予以50％罚款。
第十条 当年未用完的拨改贷资金，可以结转到下一年度使用，并纳入国家下一年的基建投资计划。
第十一条 由于不可抗力或国家政策性变化，至使项目协议或借款合同无法履行的，经双方同意允许变更协议或合同，并须采用书面形式，作为项目协议的组成部分。
第十二条 本暂行办法的解释权归国家计委。
本暂行办法自颁发之日起施行。

附：轻纺出口产品建设项目协议书
为扩大轻纺产品出口，根据国家计委计轻（1987）417号通知 （甲方）与轻纺出口产品基建项目办公室（乙方）为明确双方责任，特签订本协议，共同遵守。
一 、项目的名称、规模、工程内容和建设进度
1．项目名称：
2．建设规模和产品方案：
3．工艺路线和工程内容：
4．建设进度：建设期从 年 月至 年 月共 月。
二、投资构成及分年安排
1．项目总投资：人民币（包括外汇折人民币，下同） 万元；其中：外汇 万美元。
2．甲方投资总额：人民币 万元；其中：外汇 美元； 年人民币 万元；年人民币 万元。
3．乙方拨改贷投资总额 万元； 年 万元； 年万元。
4．项目实际投资超过协议数的部分，由甲方负责解决。
5．甲乙双方投资在年度中必须按比例使用。
三、甲方对乙方投资的偿还
1．偿还期从 年至 年。分年还款计划， 年 万元；
年 万元； 年 万元。
2．拨改贷利息按年息4．2％以复利计算。如发生国家政策的性的利率变动，本协议贷款利率根据政策作相应调整。
3．甲方应以第三方担保的方式对拨改贷本息提供担保，担保金额 万元。
四、甲方投资的筹措与偿还，由甲方自己负责。
五、双方责任
1．甲方保证按协议建成后 年新增出口数量达 ％，创汇额达 万美元； 年新增出口数量达 ％，创汇额达 万美元；……。
2．乙方保证按期提供所承诺的拨改贷投资，并按国家当年规定的万元定额提供拨改贷投资相应的建设用“三材”。
六、合同的违约
1．甲方出口新增创汇未达到第五条第一款创汇额90％，扣除企业按协议规定创汇额计算的留成外汇，上交国家。
2．甲方未能在协议规定期限内还清拨改贷本息的，逾期半年，应由担保单位负责偿还，并对逾期部分按建设银行贷款利率加息20％。
3．甲方工程建设进度未达到协议规定建设期，每超过一季度，按乙方提供拨改贷总额的10％向乙方交付违约金。
4．乙方未按协议规定提供拨改贷投资，按乙方提供拨改贷总额的10％，向甲方交付违约金。
七、其他
1．本协议正本一式两份，甲、乙方各执一份；副本五份，担保单位、建设银行、中国银行、地方经贸厅（局）、企业主管厅（局）各执一份。副本与正本具有同样效力。
2．工贸协议作为本协议附件。
3．协议生效后，在甲方全部还清拨改贷本息之日起两年内本协议第五条第一款和第六条第一款仍有效。
4．协议签订地点：
5．本协议在三方代表签字之日起生效。
甲方 乙方
单位名称 单位名称
负责人 负责人
地址 地址
甲方担保单位
单位名称
负责人
地址
签订协议日期 年 月 日