泰安市人民政府关于印发泰安市档案工作人员管理办法的通知
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泰安市人民政府关于印发泰安市档案工作人员管理办法的通知
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府关于印发泰安市档案工作人员管理办法的通知
泰政发〔2010〕85号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市档案工作人员管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月二十二日
泰安市档案工作人员管理办法
第一条 为适应新时期档案事业发展需要，加强档案队伍建设，提高档案工作人员的业务素质，根据《中华人民共和国档案法》、《山东省档案条例》以及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、事业单位管理国家所有档案的档案工作人员应当持证上岗。
第三条 《档案工作人员岗位资格证书》是档案人员上岗的凭证，是档案工作人员评选先进、申报档案专业技术资格的条件之一。
第四条 《档案工作人员岗位资格证书》由省档案行政管理部门统一印制，实行分级管理。
市档案行政管理部门负责市直各部门、各事业单位档案工作人员的《档案工作人员岗位资格证书》的颁发和管理。县（市、区）档案行政管理部门负责本区域内各单位《档案工作人员岗位资格证书》的颁发和管理。
第五条 档案工作人员申请《档案工作人员岗位资格证书》，应由本人提出申请，经所在单位同意，由主管部门审核后，报市、县（市、区）档案行政管理部门批准颁发。
第六条 申请《档案工作人员岗位资格证书》的人员应具备以下基本条件：
（一）遵守档案法律、法规和规章，热爱档案工作，具有良好的政治素质和职业道德；
（二）具有大专以上学历；
（三）具有相应的档案专业基本知识，掌握档案管理的基本方法和技能，有独立从事档案管理的基本能力；
（四）参加档案行政管理部门举办的业务培训。
第七条 档案工作人员取得岗位资格证书后，应依照国家和省有关规定，定期参加档案专业继续教育，接受档案及相关专业新理论、新技术的学习，充实完善知识结构，提高工作能力。
第八条 取得《档案工作人员岗位资格证书》的档案工作人员应依法认真履行以下职责：
（一）做好本职范围内档案的收集、整理、保护和提供利用等方面的工作；
（二）有权对所属单位的档案工作进行监督和指导；
（三）向本单位领导提出改进档案工作的建议，向档案行政管理部门如实反映本单位档案工作情况；
（四）有权对本单位违反《中华人民共和国档案法》的行为提出整改建议，并报告档案行政管理部门。
第九条 档案工作人员取得《档案工作人员岗位资格证书》后，应于每年年底向档案行政管理部门报送个人年度业务工作总结，作为评审持证人员专业技术职务任职资格和评选优秀档案工作人员的重要依据。
第十条 有下列行为之一的，档案行政管理部门有权吊销《档案工作人员岗位资格证书》，并建议所在单位追究本人责任或调离档案专业岗位：
（一）弄虚作假，获取资格证书的；
（二）工作严重失职，经教育仍不改正的；
（三）违反档案法律、法规和规章的有关规定，不履行档案岗位职责的。
第十一条 有下列行为之一的，市、县（市、区）档案行政管理部门对相关责任人员给予通报批评：
（一）在档案工作人员岗位资格培训考试或在发证工作中玩忽职守、徇私舞弊，造成损失或不良影响的；
（二）擅自安排未经培训的人员从事档案工作而造成档案损失的；
（三）伪造涂改《档案工作人员岗位资格证书》的。
第十二条 档案工作人员在本单位内部调整到其他岗位工作时，应当办理工作交接，所在单位向档案行政管理部门说明情况。
第十三条 档案工作人员调出原工作单位时，可带走所取得的《档案工作人员岗位资格证书》，但应由档案行政管理部门在证书中和本人业务档案里注明调出时间。在市辖区内，调出人员仍从事档案专业工作的，由调出方档案行政管理部门向调入方档案行政管理部门提供证明和业务档案，《档案工作人员岗位资格证书》经调入方档案行政管理部门审核后可继续使用。
第十四条 本办法自2011年1月1日施行。
《泰安市档案工作人员管理试行办法》（泰政发〔1990〕85号）同时废止。
国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复
国务院
国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复
国函[2002]84号
2002-09-19
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
环保总局《关于请求批准<两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划（报批稿）>的请示》（环发[2002] 111号）收悉，现批复如下：
一、原则同意环保总局会同有关部门编制的《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》（以下简称《计划》），请你们认真组织实施。要紧密结合经济结构调整，严格执行两控区二氧化硫排放总量控制计划，确保到2005年两控区内二氧化硫排放量比2000年减少20%，酸雨污染程度有所减轻，80%以上的城市空气二氧化硫浓度年均值达到国家环境空气质量二级标准。
二、《计划》是“十五”期间两控区酸雨和二氧化硫污染防治工作的重要依据。有关省、自治区、直辖市人民政府和有关企业要根据《计划》要求，尽快制定本地区、本企业的两控区污染防治实施计划，并认真组织实施。
三、继续加大两控区酸雨和二氧化硫污染防治力度。限产或关停高硫煤矿，加快发展动力煤洗选加工，降低城市燃料含硫量；淘汰高能耗、重污染的锅炉、窑炉及各类生产工艺和设备; 控制火电厂二氧化硫排放，加快建设一批火电厂脱硫设施，新建、扩建和改建火电机组必须同步安装脱硫装置或采取其他脱硫措施。
四、两控区污染防治工作责任主要在地方各级人民政府。有关地方人民政府要将两控区污染防治工作目标纳入省、市、县长目标责任制。各级环境保护部门要依法对排污单位实施监督管理，保证酸雨和二氧化硫污染治理项目按时投产、运行。
五、两控区污染治理项目资金由地方和企业负责筹集。新建、扩建和改建工程的治理项目投资要按照《建设项目环境管理条例》要求，在建设总投资中列支；现有污染源治理项目的投资，本着“谁污染谁治理”的原则，主要由企业自筹；城市燃气工程等城市基础设施项目的投资主要由地方政府负责筹措。《计划》提出的建设项目和资金按照基本建设程序和有关规定审批。
六、国务院有关部门要根据各自的职能分工，切实加强《计划》实施的指导和支持。有关二氧化硫治理重点项目的建设，请国家计委加强指导和督促；有关产业结构调整，淘汰、关停落后工艺、设备和企业技术改造等方面的工作，请国家经贸委指导和检查；有关城市燃气、集中供热等城市基础设施建设和管理，请建设部加强指导和督促；有关控制二氧化硫控制排放的经济政策，请国家计委、国家经贸委、财政部等部门研究制定和组织实施；有关酸雨和二氧化硫、氮氧化物控制的科技攻关和示范工程研究和建设，请科技部予以支持。
七、加强《计划》执行的监督检查。环保总局要加强对两控区污染防治工作的监督管理。做好环境监测、信息、科研、标准和宣传教育工作。加强部门、地方间的配合，做好跨区域重大环境问题的协调，并会同监察部加强环境执法检查，严肃查处各种环境违法行为，努力实现两控区污染防治目标。
中华人民共和国国务院
二○○二年九月十九日
黑龙江省行政区域边界争议处理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省行政区域边界争议处理规定
（１９８９年１１月７日 黑龙江省人民政府令第三十四号）
第一条 为妥善处理行政区域边界纠纷，维护安定团结，根据国家《行政区域边界争议处理条例》，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的边界争议是指本省境内行署、市、市辖区、县、自治县之间，乡、民族乡、镇、民族镇之间，双方人民政府（行署）对毗邻行政区域界线的争议。
第三条 对下列已明确划定或者核定的行政区域界线，必须严格遵守：
（一）根据行政区划管理的权限，上级人民政府在确定行政区划时明确划定的界线；
（二）由双方人民政府或者双方的上级人民政府明确划定的争议的行政区域界线；
（三）发生行政区域边界争议之前，由双方人民政府核定一致的界线。
第四条 处理行政区域边界争议，实行分级负责制。省负责处理行署、地级市之间行政区域边界争议：
行署、地级市负责处理本区域内市、市辖区、县、自治县之间行政区域边界争议；
县（市）、自治县负责处理本区域内乡、民族乡、镇、民族镇之间的行政区域边界争议。
第五条 各级民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。
第六条 下列文件和材料，作为处理边界争议的依据：
（一）国务院（含政务院及其授权的主管部门）批准的行政区划文件或者边界线地图；
（二）省人民政府批准的行政区划文件或者边界线地图；
（三）争议双方的上级人民政府（含军政委员会、人民行政公署）解决边界争议的文件和所附边界线地图；
（四）争议双方人民政府解决边界争议的协议和所附边界线地图；
（五）发生边界争议之前，经双方人民政府核定一致的边界线文件或者盖章的边界线地图。
第七条 解放以后直至发生边界争议之前的下列文件和材料，作为处理边界争议的参考：
（一）根据有关法律的规定，确定自然资源权属时核发的证书；
（二）根据有关政策的规定，确定土地权属的材料；
（三）有关人民政府在争议地区行使行政管辖的文件和材料；
（四）争议双方的上级人民政府及其所属部门，或者争议双方人民政府及其所属部门，开发争议地区自然资源的决定或者协议；
第八条 本规定第六条、第七条规定以外的任何文件和材料，均不作为处理边界争议的依据和参考。
第九条 边界争议发生后，争议双方人民政府必须立即派人到现场调查处理，并在三日内向上一级人民政府报告。
第十条 边界争议发生后，争议双方人民政府应及时采取有效措施防止事态扩大。任何一方都不得向争议地区迁移居民，不得在争议地区设置行政组织，不准破坏自然资源。严禁聚众闹事、械斗伤人，严禁抢夺、破坏国家、集体和个人的财产。
第十一条 发生边界争议，争议双方人民政府应积极协商解决，经协商达不成协议的，必须在一个月内向双方上级人民政府提交行政区域边界争议报告。
第十二条 行政区域边界争议报告必须包括下列内容：
（一）争议区域的位置、边界长度和面积；
（二）行政隶属关系；
（三）争议区域内村屯、街道、人口、民族、经济情况和资源开发利用情况；
（四）争议的由来及现状；
（五）争议区域归属的依据及处理边界争议的意见，并附边界争议区域地图。
第十三条 边界争议区域地图统一采用国家最新出版的比例尺为１：５００００的地形图为底图。图面用蓝色实线表示自已实际管辖线，红色虚线表示争议对方的主张线，红色实线表示处理边界争议的主张线。其线条、内容必须准确、清楚。
第十四条 双方上级人民政府接到行政区域边界争议报告后，应由民政部门会同有关部门调解；经调解未达成协议的，由民政部门会同有关部门提出解决方案，报本级人民政府决定。
第十五条 解决行政区域边界争议，必须明确划定争议地区的行政区域界线。
第十六条 经双方人民政府协商解决的边界争议，由双方人民政府的代表在边界协议和所附边界线地形图上签字盖章。
第十七条 经双方人民政府达成的边界协议，或者争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定生效后，由双方人民政府联合进行实地勘测边界线，标绘比例尺为１：５００００的边界线地形图，并经双方人民政府盖章后，代替边界协议或上一级人民政府解决边界争议时所附的边界线地形图。
第十八条 行政区域边界线的确定或调整，必须按照《国务院关于行政区划管理的规定》中有关行政区域界线变更的审批权限和程序办理。
第十九条 争议双方人民政府处理边界争议，必须履行备案手续。争议双方人民政府达成的边界协议，由双方人民政府联合上报备案；争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定，由作出决定的人民政府上报备案。上报备案时，应当附实地勘测的边界线地形图。
自治县的边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，逐级上报国务院备案。
市、市辖区、县的边界协议或者上级人民政府（行署）解决边界争议的决定，逐级上报民政部备案。乡、民族乡、镇、民族镇的边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，逐级上报省人民政府备案。
第二十条 边界争议解决后的行政区域界线。争议双方人民政府必须认真执行，不得任意改动，并向有关地区的群众公布正式划定的行政区域界线，教育当地干部和群众严格遵守。
第二十一条 争议双方人民政府的负责人，违反本规定的有关条款，玩忽职守，致使公共财产和人民利益遭受较大损失的，应当给予行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本规定第十条引起纠纷或事端，后果较重的，对直接责任者和其他肇事者，由其主管部门给予行政处分或由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 行政区域边界划定后，违反本规定越界侵权造成损害的，当事一方可以向有管辖权的人民法院起诉。
第二十四条 本规定由省民政厅负责解释。
第二十五条 本规定与国家有关规定相抵触时，按国家规定执行。
第二十六条 本规定自一九八九年十二月一日起施行。
