郑州市行政机关委托实施行政许可行政处罚办法

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北京市人大


北京市第八届人民代表大会常务委员会关于维护老年人合法权益的决议
市人大


北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议了平谷县代表团在市八届人大六次会议上提出的《制定关于维护老年人合法权益的地方性法规》的议案，听取并审议了封明为副市长受市人民政府委托所作的关于维护老年人合法权益工作的报告。会议认为，建国以来，在中国
共产党的领导下，我国政府一向重视维护老年人的合法权益。我国宪法和民法通则、刑法、婚姻法、继承法及其他有关法律、法规中，都对维护老年人合法权益作了明确的规定。中国共产党十一届三中全会以来，本市把维护老年人合法权益作为社会主义精神文明建设的一项重要内容，做了
很多工作，取得了一定成绩，体现了社会主义制度的优越性。但是，由于十年动乱的遗毒和资本主义腐朽思想的影响等原因，侵犯老年人合法权益的现象仍时有发生。同时，随着老年人口日益增长，人口老龄化必将对本市的政治、经济和社会发展产生重大影响。为了贯彻实施宪法和有关法
律的规定，进一步维护老年人合法权益，发扬敬老、爱老的社会主义道德风尚，特作如下决议：
一、老年人的人身自由和人格尊严受法律保护，任何人都不得侵犯。禁止谩骂、侮辱、殴打、虐待、遗弃和非法拘禁老年人。
二、老年人的收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜、家禽、知识产权和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产，受法律保护。任何人包括子女及其他亲属不得侵占、哄抢、私分、破坏老年人的财产，不得强行挤占老年人的住房。
三、子女对父母有赡养扶助的义务。子女应当保障无劳动能力的或者生活困难的父母的生活水平不低于子女的生活水平。
对因赡养发生的纠纷，居民委员会、村民委员会和街道办事处、乡、镇人民政府司法助理员以及子女所在单位应当进行调解处理。
人民法院对受理的赡养案件应当及时处理。对经判决或者调解仍不履行赡养义务的，由子女所在单位从子女工资中扣出赡养费。有关单位和个人都有义务按照人民法院的通知，协助执行。
四、老年人离婚、丧偶后再结婚，受法律保护，任何人不得干涉和歧视。
五、老年人在合法权益受到侵犯时，有向乡、镇人民政府、街道办事处提出申诉或者向司法机关提出控告的权利，任何人不得压制和阻挠。有关部门应当认真查处，不得推诿。
对侵犯老年人合法权益的行为，情节轻微的，由有关单位给予批评教育；违反治安管理规定的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依照刑法处理。
任何公民都有权检举、揭发侵犯老年人合法权益的违法行为。
六、老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利。人民政府的有关部门、各人民团体和企事业单位都应当积极为老年人的生活和学习创造便利条件，发展老年人福利和服务事业，开展老年人文化和体育活动。医疗卫生单位要努力采取措施，为老年人看病提供方便，积极建立和发展家庭
病床，加强红十字卫生站的工作，开展防治老年病的研究。工业和商业部门要积极组织生产和经营老年人需用的衣物和日用品。
七、各部门、各单位要采取各种形式，特别是在普及法律常识的工作中，有针对性地进行敬老、爱老和赡养扶助老年人的教育，造成维护老年人合法权益的社会舆论。同时要提倡和鼓励老年人学习法律，遵守法律，履行法律规定的义务，运用法律维护自身的合法权益。
八、每年重阳节为本市敬老日。届时举行各种敬老、爱老活动，表彰老年人的先进事迹和敬老、爱老的好人好事。
九、本市各级人民政府的有关部门、各人民团体和企事业单位，都应当在各自的工作范围内认真贯彻执行国家有关维护老年人合法权益的规定，尊重和重视老龄问题委员会等社会团体提出的意见和建议，发现问题，采取措施，妥善解决。
鼓励和帮助老年人参加力所能及的社会活动，在社会主义物质文明和精神文明的建设中继续发挥作用。
十、市、区、县人民代表大会常务委员会，对市、区、县人民政府、人民法院、人民检察院执行本决议的情况应当进行督促检查。



1987年7月7日
财政部


财政部文教行政周转金管理办法
财政部



第一条 为进一步加强文教行政周转金（以下简称“周转金”）管理，提高资金使用效益，根据我部有关规定，制定本办法。
第二条 周转金借款原则
（一）符合国家的财政政策、产业政策和文教行政事业的发展规划，不以盈利为目的，不放高利贷，不搞商业性金融活动；
（二）讲究经济效益，注重社会效益；
（三）支持有条件的事业单位组织收入，提高经费自给水平，促进事业发展，减轻财政负担。重点支持教育、科学事业单位，优先安排投资少、技术新、效益好、周转快的项目。
（四）定项使用、按期归还。
第三条 周转金借款范围
（一）教育、科学、文化等文教事业单位；公检法司、行政机关和党派团体附属事业单位，不包括文教企业。
（二）借款主要用于设备购置、流动资金不足和改造项目，不得用于基本建设投资。
第四条 周转金借款条件
（一）借款项目具有可行性。借款项目要经过充分论证，具有较好的经济效益；借款单位必须有比较稳定的经济收入，具有偿还的能力；借款单位领导和财务人员责任心强，财务管理制度健全。
（二）在银行（包括国家批准的其他金融机构）或预算部门设有帐户，并有专人或兼职人员管理；主管部门与财政部门有经常的经费领拨关系。
（三）项目借款额起点，中央级主管部门可以根据实际情况确定；一般地区，项目借款额在50万元以上，少数民族地区及边远地区的项目借款额起点可稍低一些。
（四）有申请报告并附报《财政部文教行政周转金借款项目申报表》。项目借款额超过100万元的需加报可行性论证报告。
第五条 周转金借款手续
（一）中央级单位的借款，由国务院有关部、委、局、直属机构对其申请进行审核、筛选，然后统一向我部申报，并担保归还。
（二）地方单位的借款，由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）择优向我部申报，并担保归还，我部将根据资金和效益情况，重点扶持。
（三）主管部门和地区财政厅（局）要与借款单位签定合同，必要时可通过公证处公证，以确保借款按期回收。
第六条 周转金借款期限
周转金借款期限一般为1－2年，少数周转期较长的项目，经特殊批准借款期限可适当放宽，但最长不得超过3年。借款时间从我部发文之日起延后60天开始计算。
第七条 周转金借款占用费
（一）在规定的借款期限内，按年率百分之三收取资金占用费。
（二）对逾期不还款的，按天收取万分之三的逾期资金占用费，并从当年（或下年）有关财政拨款中扣还本金和占用费，并停办其主管部门或所在地区当年或以后年度周转金借款事宜。
第八条 周转金借款拨付及回收
（一）经我部审定的周转金借款，委托中国经济开发信托投资公司代拨和代收。
（二）借款到期时，由借款的有关部、委、局、直属机构和有关地区财政厅（局）将借款本金和占用费一并归还我部，并报送《财政部文教行政周转金使用效益报告表》。

（三）还款时，外地请用“电汇凭证”，北京地区请用“信汇凭证”或“转帐支票”。汇款用途注明“归还文教行政周转金”。
“电汇凭证”或“信汇凭证”须复印一份寄送财政部文教行政司综合处。
第九条 本办法自1994年8月1日起执行。我部（92）财文字第546号《财政部社会文教行政事业周转金借款暂行办法》同时废止。



1994年7月25日